• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2009〕62號
• 【發(fā)布日期】2009-03-23
• 【生效日期】2009-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關于切實加強建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知

龍巖市人民政府關于切實加強建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知

(龍政辦〔2009〕62號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關單位：



 為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，切實加強建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強化監(jiān)管，落實責任，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)就做好全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作通知如下：



 一、加強領導，提高認識



 安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全，事關和諧社會建設，不僅是經(jīng)濟問題，更是一個非常嚴肅的政治問題。各級各有關部門要從落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的大局高度和政治高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，切實加強對安全生產(chǎn)的領導，確保建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作長期保持平穩(wěn)態(tài)勢。



 二、建章立制，強化責任



 各地建設主管部門要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全發(fā)展的觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷增強責任意識，切實加強機制和制度建設，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好。一要強化安全生產(chǎn)行政首長負責制。各地建設主管部門主要負責人是本地區(qū)建設領域安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)控制指標負總責。主要負責人要親自研究和部署重點安全工作，建立工作責任制度，定期組織分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。分管領導是具體責任人，要對各自分管領域的安全生產(chǎn)工作的各項措施具體抓落實。二要建立形勢分析制度和重點防控機制。定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，評估安全監(jiān)管工作績效，并根據(jù)分析和評估結果，針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治工作。三要建立健全安全信息系統(tǒng)和監(jiān)測預警體系。健全建設系統(tǒng)安全信息系統(tǒng)，加強對各方責任主體違反安全法律法規(guī)的行為和安全隱患等方面信息的采集和監(jiān)測分析，全面準確地掌握安全狀況和態(tài)勢，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預警體系。四要建立和完善突發(fā)事件應急處置機制。全面加強應急管理基礎性工作，制定應急管理工作程序，明確應急管理工作機構。五要建立安全工作目標責任體系。全面建立安全工作目標責任制，建立健全完全生產(chǎn)控制指標體系，抓好各層級、各環(huán)節(jié)的安全工作目標分解，對安全工作目標完成情況實施定期定量考核。



 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要貫徹執(zhí)行省政府安委會出臺的《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導意見》和《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》，認真開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，保證安全投入，改善安全條件，加強安全管理，強化安全教育培訓，讓廣大一線作業(yè)人員提高安全意識，掌握安全常識，增強自我保護意識，提高防范隱患事故和突發(fā)事件的能力。



 三、突出重點，排查隱患



 要突出重點，切實抓好建筑施工和市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。



 （一）建筑施工安全生產(chǎn)方面。要認真貫徹執(zhí)行《建筑法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴格基建程序管理，規(guī)范建筑市場秩序，嚴格建筑施工安全措施管理，確保建筑施工安全。一要深化專項整治，深入排查消除安全隱患，適時開展對建筑起重機械、高大模板、深基坑、高邊坡等重點部位的安全專項治理；二要加強對開發(fā)區(qū)、城中村、村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等“四個重點部位”和私人投資建設項目的檢查力度，規(guī)范建設程序和各方責任主體的質量安全行為；三要繼續(xù)抓好淘汰限制竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后技術工藝和設備工作；四要強化責任追究，進一步實施約談和不良行為記錄，強化建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”，嚴肅查處違反法律法規(guī)和強制性標準的行為。



 （二）市政公用事業(yè)安全生產(chǎn)方面。一要認真貫徹執(zhí)行《福建省燃氣管理條例》，加強燃氣行業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理，進一步規(guī)范燃氣市場秩序，加大檢查力度，打擊無證非法經(jīng)營液化氣及使用不合格超期鋼瓶的行為，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全；二要加強供水行業(yè)設施安全管理，認真做好供水水質監(jiān)測工作，保證供水質量和安全；三要加強對公交車輛的安全檢查，確保安全運營；四要加強風景名勝區(qū)及公園游樂設施的安全管理，確保景區(qū)安全。



 龍巖市人民政府辦公室



 二○○九年三月二十三日