• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦發(fā)[2009]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-18
• 【生效日期】2009-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗(yàn)收情況的通報(bào)

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗(yàn)收情況的通報(bào) 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]12號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：?



 為推進(jìn)我市消防工作的社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，預(yù)防和控制各類(lèi)火災(zāi)事故，特別是遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保證我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市政府對(duì)73家2008年消防安全責(zé)任狀簽狀單位的消防工作達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收。鐵東區(qū)政府等20個(gè)單位被評(píng)為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，鐵西區(qū)政府等53個(gè)單位被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核驗(yàn)收情況通報(bào)如下：?



 一、基本情況?



 從考核的總體情況看，各簽狀單位積極貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），進(jìn)一步落實(shí)單位消防安全責(zé)任，加大了消防資金投入，整改了一大批火災(zāi)隱患，促進(jìn)了消防管理社會(huì)化水平的提高，有力地改善了全市的消防安全環(huán)境。?



 （一）高度重視，層層部署抓好落實(shí)。大多數(shù)簽狀單位負(fù)責(zé)人能夠高度重視消防安全工作，按照《規(guī)定》要求，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任，并將消防安全工作與干部任職考核相掛鉤，實(shí)行一票否決制。各縣（市）、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把消防工作列入政府重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議或消防聯(lián)席會(huì)議，幫助消防部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題，部署開(kāi)展消防安全保衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好奧運(yùn)安保工作。千山區(qū)、海城市、岫巖縣建立了社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作典型，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的消防工作。各縣(市)、區(qū)公安分局均將消防監(jiān)督工作納入公安派出所達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容，推動(dòng)了消防三級(jí)監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。市商委負(fù)責(zé)人經(jīng)常帶隊(duì)深入基層開(kāi)展消防安全檢查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，使商委所屬的銀座商場(chǎng)和新興市場(chǎng)的消防安全環(huán)境得到極大改善。市國(guó)稅局成立了安全防火工作委員會(huì)，制定出臺(tái)了考核措施，對(duì)全系統(tǒng)的消防工作實(shí)施全面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市人防辦全年對(duì)全市300余項(xiàng)近50萬(wàn)平方米的人防工程消防安全進(jìn)行全面普查，使存在的消防隱患得到了有效的整改。?



 （二）加大投入，積極改善消防安全環(huán)境。2008年度，鞍鋼集團(tuán)和礦山公司等單位積極改善消防設(shè)施、裝備和器材，翻建了化工消防站，建設(shè)了1000平方米的戰(zhàn)勤物資保障倉(cāng)庫(kù)。市發(fā)展改革委在財(cái)政資金十分緊張的情況下，安排年度投資50萬(wàn)元，完成了達(dá)道灣一級(jí)站的立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)工作，工程已于2008年末完工，同時(shí)完成了湯崗子消防站的建設(shè)方案審查工作，預(yù)計(jì)投資450萬(wàn)元，近期將通過(guò)招標(biāo)確定施工單位開(kāi)工建設(shè)。市工商局先后投入10余萬(wàn)元，對(duì)單位內(nèi)部的消防設(shè)施器材進(jìn)行更換，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使單位的消防安全環(huán)境不斷得到改善。市人防辦全年累計(jì)投入310萬(wàn)元用于公共工程安全維護(hù)及消防設(shè)施改造，并且做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、足額、到位。市商業(yè)銀行繼2007年投資100余萬(wàn)元更新了監(jiān)控系統(tǒng)（包含遠(yuǎn)程監(jiān)控）之后，2008年又與工程公司簽訂自動(dòng)消防設(shè)施維保協(xié)議，并投入30余萬(wàn)元進(jìn)行消防設(shè)施的改造和消防器材的配置。市人民銀行2008年也全力做好安全工作，加大資金投入，全年共更換滅火器400余具，購(gòu)置滅火器材箱100余個(gè)。市工商銀行創(chuàng)新消防管理思路，研究出臺(tái)了具有行業(yè)特點(diǎn)的管理方式，其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)工商銀行系統(tǒng)得到了推廣。鞍山供電公司積極協(xié)調(diào)省公司，爭(zhēng)取省公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，先后籌措了108萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)公司所屬8個(gè)變電所自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行了維修，同時(shí)對(duì)辦公大樓和下屬重點(diǎn)單位的滅火器全部進(jìn)行了更新。移動(dòng)公司加大資金投入，為公司大樓五、六、七層加裝了先進(jìn)的威士達(dá)空氣取樣報(bào)警系統(tǒng)，同時(shí)投資3萬(wàn)元對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保了消防設(shè)施良性運(yùn)轉(zhuǎn)。?



 （三）積極宣傳，努力增強(qiáng)消防安全意識(shí)。多數(shù)單位能夠積極開(kāi)展消防宣傳，普及消防安全常識(shí)，強(qiáng)化單位職工消防安全意識(shí)。市教育局制定出臺(tái)了《鞍山市學(xué)校安全隱患狀況與措施》，要求全市各大中小學(xué)校將每個(gè)學(xué)期第一周最后一天作為“安全演練日”，積極開(kāi)展消防演練和疏散活動(dòng)，在校園內(nèi)外制作消防宣傳圖板、條幅，建立消防宣傳畫(huà)廊，使教職員工和學(xué)生的消防安全意識(shí)和素質(zhì)得到不斷提高。市公用事業(yè)局、市農(nóng)委等單位通過(guò)“公交車(chē)”和“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開(kāi)展消防法律法規(guī)及消防安全常識(shí)的普及活動(dòng)。市工商局通過(guò)“電子顯示屏”和“辦公局域網(wǎng)”開(kāi)展消防法律法規(guī)及消防安全常識(shí)的普及活動(dòng)。市建設(shè)銀行在全系統(tǒng)率先創(chuàng)辦了《安全保衛(wèi)網(wǎng)頁(yè)》，設(shè)立消防安全知識(shí)和消防法規(guī)專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)了安全信息共享。市商業(yè)銀行能夠把消防宣傳、消防培訓(xùn)、消防演習(xí)等視頻資料制作成短片和宣傳圖冊(cè)進(jìn)行消防宣傳。立山區(qū)教育局、市勞動(dòng)保障局將消防知識(shí)納入了義務(wù)教育課程及勞動(dòng)就業(yè)崗前培訓(xùn)內(nèi)容。?



 （四）多措并舉，建立多種形式消防隊(duì)伍。為了緩解現(xiàn)役警力不足的壓力，各縣（市）、區(qū)均按責(zé)任狀要求征招了文職雇員和合同制消防隊(duì)員，有效增強(qiáng)了消防力量。海城市西柳鎮(zhèn)、騰鰲鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)改為消防現(xiàn)役干部代管體制后，繼續(xù)加大資金投入，積極改善營(yíng)房設(shè)施，更新裝備器材。城區(qū)街道辦事處均組建了“40、50”消防巡邏隊(duì)伍。岫巖縣政府在財(cái)政資金緊張的情況下，多方籌措資金對(duì)黃花甸鎮(zhèn)消防隊(duì)、偏嶺鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)配齊配全了人員和裝備器材。臺(tái)安縣政府也對(duì)高力房鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)加大了經(jīng)費(fèi)投入力度，配齊了各種器材。目前，我市已經(jīng)形成了以公安消防隊(duì)伍為主體、多種力量并存的消防滅火救援體系，對(duì)我市的火災(zāi)預(yù)防和撲救起到了積極的作用。?



 二、存在問(wèn)題?



 雖然我市消防工作在過(guò)去一年里取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視且亟待解決的問(wèn)題。?



 (一)火災(zāi)隱患仍大量存在，特別是一些動(dòng)態(tài)隱患，屢查屢現(xiàn)，亟待根除。?



 (二)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全的重視不夠，員工的消防安全素質(zhì)有待提高。具體表現(xiàn)在:消防安全制度不健全，管理不規(guī)范，措施不得力；基礎(chǔ)檔案不全不實(shí)，不能如實(shí)反映工作情況；消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任主體意識(shí)淡薄，存在僥幸心理；單位職工消防知識(shí)匱乏，不會(huì)報(bào)警和撲救初期火災(zāi)；個(gè)別單位消防工作流于形式，基礎(chǔ)薄弱，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。?



 (三)個(gè)別單位消防設(shè)施、器材的配備和維護(hù)管理不到位。具體表現(xiàn)在:不能按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火設(shè)備，或者雖按要求設(shè)置，但維護(hù)保養(yǎng)更新不及時(shí)，未能按規(guī)定對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施每12個(gè)月檢測(cè)1次，致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些設(shè)備和器材很難發(fā)揮應(yīng)有作用。??



 三、下步工作要求?



 2009年，市政府將向各單位下發(fā)消防安全責(zé)任書(shū)。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《消防法》和《規(guī)定》，貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展消防宣傳，強(qiáng)化單位內(nèi)部消防管理，落實(shí)崗位消防責(zé)任，減少火災(zāi)事故，遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。?



 市政府要求，消防工作做得好的單位要再接再厲，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。消防工作基礎(chǔ)薄弱，尤其是存在火災(zāi)隱患的單位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大資金投入，全力整改隱患，確保消防安全，為打造平安鋼都、構(gòu)建和諧鞍山創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。?



? 附件： 2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位名單?



 二○○九年三月十八日