• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]15號
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知

（沈政辦發(fā)[2009]15號）





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省企業(yè)上市工作有關(guān)問題的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕47號）和全市推進(jìn)企業(yè)上市工作會議精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)上市工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府建立企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府金融辦。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，同時指定或成立相應(yīng)的工作機構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作，把精通業(yè)務(wù)、熟悉政策、責(zé)任心強的骨干力量，充實到上市工作機構(gòu)中來。



 二、明確責(zé)任、密切配合，共同推進(jìn)企業(yè)上市工作



 各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》（沈政發(fā)〔2008〕31號）精神，各司其職，加強協(xié)作，共同做好推進(jìn)企業(yè)上市工作。



 市政府金融辦：負(fù)責(zé)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)；制定全市推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策、措施并組織實施；組織全市上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動；協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位及其他相關(guān)部門解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題；負(fù)責(zé)與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機構(gòu)聯(lián)系和溝通，并對其在我市的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤評價；負(fù)責(zé)全市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和管理；總結(jié)分析上報全市上市工作情況；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。



 市信息產(chǎn)業(yè)局：對全市信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和篩選，及時推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將信息專項資金向上市后備企業(yè)傾斜。



 市科技局：對全市高科技類企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和篩選，對具有一定規(guī)模、科技含量高、上市意愿強烈的企業(yè)，及時推薦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，會同市政府金融辦給予扶持和培育，為國內(nèi)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場儲備優(yōu)質(zhì)上市資源；將科技專項資金向高科技類上市后備企業(yè)傾斜。負(fù)責(zé)“新三板”上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)；制定推進(jìn)“新三板”上市工作的政策、措施并組織實施；組織“新三板”上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動；會同有關(guān)部門解決企業(yè)在“新三板”上市過程中遇到的問題。



 市農(nóng)委：負(fù)責(zé)對農(nóng)事企業(yè)尤其是國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育，對上市后備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持。



 市經(jīng)委、市中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)工業(yè)和中小企業(yè)上市后備資源的發(fā)掘、培育工作，及時將符合條件的企業(yè)推薦給市政府金融辦納入上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，并將技改貼息資金、中小企業(yè)扶持資金重點向上市后備企業(yè)傾斜，積極配合市政府金融辦推進(jìn)企業(yè)上市工作。



 市國資委：負(fù)責(zé)出具所出資上市后備企業(yè)國有股權(quán)設(shè)置和管理的批復(fù)及相關(guān)文件，積極研究和培育國有控股公司和參股公司上市。



 市發(fā)改委：對上市后備企業(yè)募集資金項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作給予指導(dǎo)和支持，積極爭取省發(fā)改委、國家發(fā)改委對我市上市后備企業(yè)募集資金項目的支持。



 市財政局：每年預(yù)算統(tǒng)籌安排2000萬元資金作為企業(yè)上市專項扶持資金，對我市在境內(nèi)外新上市融資的企業(yè)按《沈陽市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)上市融資工作有關(guān)政策措施的通知》和《沈陽市支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟增長若干政策措施》的有關(guān)規(guī)定，給予企業(yè)補助和獎勵。



 市規(guī)劃國土局：指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)做好上市后備企業(yè)改制中的土地使用權(quán)登記發(fā)證、土地資產(chǎn)處置和用地審批工作；對上市后備企業(yè)在改制辦理土地使用權(quán)過戶時，股東沒有發(fā)生重大變化的，直接進(jìn)行變更登記，免收變更登記費；對上市公司新建、擴建項目特別是上市募集資金投資項目所需建設(shè)用地，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排，重點保障并及時辦理有關(guān)用地預(yù)審、建設(shè)用地報批和供地手續(xù)。



 市工商局：參與組織上市后備企業(yè)培訓(xùn)；引導(dǎo)具備條件企業(yè)變更為股份有限公司；著眼事前規(guī)范，避免因變更登記事項或因違法被處罰而影響上市；支持、幫助上市后備企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記方面問題，完善企業(yè)改制過程中的工商登記手續(xù)，及時出具相關(guān)證明文件。



 市地稅局、市國稅局：及時出具企業(yè)納稅情況證明文件；對企業(yè)上市所涉及的有關(guān)稅收問題及時協(xié)調(diào)解決。



 市勞動保障局：依法督促上市后備企業(yè)繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及簽訂勞動合同；指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范和解決存在的勞動保障問題；及時出具企業(yè)依法繳納各項社會保險和合法用工的證明文件。



 市環(huán)保局：加快對上市后備企業(yè)募集資金投資項目環(huán)評的工作進(jìn)度，依法及時協(xié)調(diào)出具環(huán)評報告的批復(fù)及其他相關(guān)證明文件。



 市建委、市房產(chǎn)局、市水利局：在上市后備企業(yè)改制過程中，涉及房產(chǎn)過戶及補交河道維護(hù)費等費用，符合國家及省、市政府有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)給予減免。



 市外經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)境外上市的政策解釋、信息歸集和上市準(zhǔn)備工作；在招商工作中著重為企業(yè)境外上市推介合作伙伴；提供上市國家和地區(qū)的參考情況；及時溝通協(xié)調(diào)國家商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳做好外資企業(yè)境內(nèi)上市的審批工作；按照規(guī)定，協(xié)調(diào)做好上市企業(yè)境外募集資金的外匯調(diào)入和結(jié)匯工作。



 市商業(yè)局：做好商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)的挖掘和培育工作，對商業(yè)流通領(lǐng)域上市后備企業(yè)給予重點扶持。



 市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要，及時出具相關(guān)證明文件，研究解決企業(yè)上市過程中遇到的相關(guān)問題，會同市政府金融辦共同推進(jìn)企業(yè)上市工作。



 市人事局、市衛(wèi)生局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：根據(jù)上市工作需要，及時出具相關(guān)證明文件。



 各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)一組織企業(yè)上市工作，所屬相關(guān)職能部門要相互配合，參照市政府相關(guān)部門的職責(zé)分工，明確各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門在推進(jìn)企業(yè)上市工作中的職責(zé)，簡化審批程序，提供一站式服務(wù)，加快推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)上市工作。



 三、建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報制度



 市政府定期召開企業(yè)上市工作聯(lián)席會議調(diào)度會，對企業(yè)上市工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，研究解決上市中遇到的困難和問題，督促責(zé)任目標(biāo)落實。各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月調(diào)度企業(yè)上市工作進(jìn)展情況，逐個企業(yè)進(jìn)行研究，幫助企業(yè)解決上市中存在的問題，確保完成上市工作目標(biāo)。



 市政府金融辦要建立上市工作動態(tài)專報制度，定期通報全市上市工作動態(tài)和上市后備企業(yè)培育等情況。各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向市政府金融辦報告上市工作中的典型案例、工作經(jīng)驗、存在問題和引導(dǎo)政策等有關(guān)情況，并于每年12月向市政府金融辦報送本地區(qū)上市后備企業(yè)情況，隨時將企業(yè)上市中存在的問題以書面形式報市政府金融辦。



 四、簽訂企業(yè)上市工作目標(biāo)責(zé)任狀



 市政府將各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會新增上市企業(yè)數(shù)量、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期和上市后備資源數(shù)量、資本市場融資額（含首發(fā)及再融資）等指標(biāo)量化到各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)企業(yè)上市的準(zhǔn)備資金，落實企業(yè)上市專項扶持配套資金，建立企業(yè)上市綠色通道，幫助企業(yè)降低上市成本，多渠道大力培育上市后備企業(yè)，同時加大對企業(yè)上市的宣傳力度。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月十六日