• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕27號
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報

(本政辦發(fā)〔2009〕27號)





 各自治縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教育局、市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作不足，確保完成2009年教育工作目標(biāo)任務(wù)。



 二○○九年三月十日



 關(guān)于考核縣（區(qū)）2008年教育工作指標(biāo)完成情況的通報



 根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局和市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于對2008年縣（區(qū)）教育工作檢查考核安排意見的通知》（本政辦發(fā)〔2008〕28號）精神，市政府教育督導(dǎo)室會同市教育局等相關(guān)部門，2008年對各縣區(qū)（含本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）教育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行了檢查考核。從考核結(jié)果看，各縣（區(qū)）能以新一輪“普九”為契機，認(rèn)真落實市下達(dá)的2008年14項教育工作指標(biāo)要求，使我市教育工作又上了一個新臺階?，F(xiàn)將檢查考核有關(guān)情況通報如下：



 一、關(guān)于新一輪“普九”推進(jìn)工作



 2008年是我市新一輪“普九”推進(jìn)工作的第五年，已經(jīng)完成“雙高”水平達(dá)標(biāo)工作并經(jīng)省評估驗收的平山區(qū)、桓仁縣、明山區(qū)和溪湖區(qū)，并未停止達(dá)標(biāo)后的整改提高工作，認(rèn)真落實省、市提出的整改要求，并結(jié)合本地區(qū)實際，鞏固發(fā)展“普九”成果。



 1．平山區(qū)繼續(xù)提高教育信息化水平，有3所學(xué)校（五中、二十一中、二十五中）多媒體教室已達(dá)到100%，有3所學(xué)校（五中、二十五中、三十六中）實現(xiàn)了10MB寬帶上網(wǎng)。投入934萬元，合并4所小學(xué)，建設(shè)5800多平方米新校舍的橋頭小學(xué)實行了寄宿制。投入191萬元，新建了3處塑膠操場（群力小學(xué)、平山區(qū)實驗小學(xué)、東明小學(xué)）和1處人工草坪操場（振豐小學(xué)）。投資50萬元重新選址整修平山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，較大地改善了辦公條件。



 2．明山區(qū)積極開展校園環(huán)境建設(shè)，投入270萬元為高臺子九年一貫制學(xué)校改造操場，十二中塑膠操場已開工建設(shè)。



 3．溪湖區(qū)投入700萬元，完成城區(qū)11所學(xué)校旱廁改造，全部改建為水洗廁所，結(jié)束了溪湖區(qū)城區(qū)學(xué)校使用旱廁的歷史。新建了二中塑膠操場。重視校園警務(wù)室建設(shè)，并為21個警務(wù)室統(tǒng)一配備了辦公設(shè)施。



 4．本溪縣和南芬區(qū)按“雙高水平普九”積極推進(jìn)。



 5．桓仁縣投入3000萬元，新建的縣教師進(jìn)修學(xué)校和教師培訓(xùn)中心已落成使用，其規(guī)模、環(huán)境在全市各縣（區(qū)）師校中首屈一指。中小學(xué)多媒體教室建設(shè)，比上年增加了25個百分點。在更新學(xué)生桌椅、新建水洗廁所和寄宿制學(xué)校學(xué)生浴池等方面，開始啟動并且步伐很快。



 6．本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投入2000多萬元開展中小學(xué)“提高水平普九”達(dá)標(biāo)工作，經(jīng)省評估通過。



 二、關(guān)于省確定的控輟保學(xué)監(jiān)測點校和新一輪“普九”監(jiān)測點校工作



 2008年，省確定本溪縣五中和桓仁縣五女山學(xué)校為省級監(jiān)測點校，溪湖區(qū)張其寨學(xué)校和桓仁縣二棚甸子學(xué)校為市級監(jiān)測點校。通過學(xué)校努力和市、縣督導(dǎo)檢查，在省檢中獲得好評并通過。4所農(nóng)村控輟保學(xué)監(jiān)測點校的年輟學(xué)率都控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。



 新一輪“普九”監(jiān)測點校工作，各縣（區(qū)）監(jiān)測點校在區(qū)督導(dǎo)室督促下，都能及時準(zhǔn)確上報數(shù)據(jù)資料，平山區(qū)和明山區(qū)督導(dǎo)室在收集資料及匯總工作方面能認(rèn)真按要求整理歸檔。



 三、關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費、農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費和農(nóng)村校舍維修長效機制經(jīng)費落實工作



 關(guān)于中小學(xué)公用經(jīng)費，省、市政府一是要求按省定標(biāo)準(zhǔn)納入縣（區(qū)）財政預(yù)算，二是要求按財政預(yù)算及時足額向?qū)W校劃撥，并鼓勵縣（區(qū)）財政預(yù)算外增撥。



 用預(yù)算機制來保證中小學(xué)公用經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)納入縣（區(qū)）財政年度預(yù)算，并將預(yù)算于年初下達(dá)給縣（區(qū)）教育局，始終是各縣（區(qū)）過去較為突出的薄弱環(huán)節(jié)。該項工作2008年縣（區(qū)）政府進(jìn)一步重視，落實程度好于往年?？偟膩砜矗胸斦鋵嵉淖詈?，各區(qū)財政比兩縣財政落實的相對好一些。市財政局堅持多年強化預(yù)算體制，把中小學(xué)公用經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并逐校下達(dá)較為詳細(xì)的預(yù)算通知書。平山區(qū)財政2008年對所屬小學(xué)公用經(jīng)費預(yù)算比較明確具體，在對區(qū)教育局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的同時，列明各學(xué)校年度公用經(jīng)費數(shù)額，達(dá)到省、市要求；明山區(qū)、溪湖區(qū)和南芬區(qū)也將所屬中小學(xué)公用經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。對這方面工作，兩縣存在不足。本溪縣雖將中小學(xué)公用經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，但未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；桓仁縣雖將縣城中小學(xué)公用經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，但對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)縣財政預(yù)算中未體現(xiàn)公用經(jīng)費預(yù)算。兩縣財政對中小學(xué)公用經(jīng)費實際劃撥情況較好，達(dá)到了省定生均標(biāo)準(zhǔn)。南芬區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費和校舍維修費未列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。溪湖區(qū)農(nóng)村中小學(xué)師訓(xùn)費未列入財政預(yù)算。



 四、關(guān)于以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心的中小學(xué)教育教學(xué)工作



 各縣（區(qū)）在素質(zhì)教育中，注重從實際出發(fā)，開展形式多樣的特色教育，注重結(jié)合新課改研究探索教育教學(xué)新思路，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，一些課題研究成果和專題現(xiàn)場會受到了省、市專家好評，使我市義務(wù)教育階段為高中教育階段打下了良好基礎(chǔ)。



 五、關(guān)于中小學(xué)控輟保學(xué)工作



 2008年，各縣（區(qū)）進(jìn)一步重視義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，從設(shè)立組織機構(gòu)、建立工作制度、層層簽訂責(zé)任狀，從明確學(xué)校、家長和基層政府各自職責(zé)和工作配合等方面，做了大量卓有成效的工作。南芬區(qū)于2008年12月召開了全區(qū)控輟保學(xué)工作總結(jié)表彰大會；溪湖區(qū)舉辦了全區(qū)中小學(xué)控輟保學(xué)工作培訓(xùn)班；其他縣（區(qū)）也都采取了相應(yīng)措施加強控輟保學(xué)工作。2008年我市控輟保學(xué)工作比較穩(wěn)定，農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作作為省重點考核的工作項目，2007-2008學(xué)年度的輟學(xué)率控制在省定控制線內(nèi)。



 盡管各縣（區(qū)）較為重視，但控輟保學(xué)工作面臨的實際情況仍不容樂觀。省對“雙高水平普九”縣（區(qū)）及初中學(xué)校輟學(xué)率控制線定在1%，經(jīng)抽查各縣（區(qū)）2008年秋季開學(xué)后的階段輟學(xué)率能夠控制在1%以內(nèi)，但2007－2008學(xué)年度初中輟學(xué)情況有所反彈，重點體現(xiàn)在春季開學(xué)后因中職學(xué)校春季招生，出現(xiàn)部分初三學(xué)生“兩不管”的控輟“盲點”現(xiàn)象。這既不利于實現(xiàn)“雙高水平普九”縣（區(qū)）整改鞏固工作，更不利于正按“雙高水平普九”工作推進(jìn)的縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗收工作。因此，各縣（區(qū)）必須把高度重視與措施得力、常抓不懈緊密結(jié)合起來，尤其要重視解決控輟工作“盲點”問題。



 六、關(guān)于校園安全工作



 各縣（區(qū)）把學(xué)校安全工作作為教育工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并在縣（區(qū)）教育局設(shè)置專門機構(gòu)，配備編制和人員，全年多次檢查學(xué)校安全工作，重點是清查隱患，邊整邊改，尤其是對寄宿制學(xué)校，在食堂、宿舍、校車和住宿生接送等方面，工作安排的更細(xì)更實。明山區(qū)高臺子學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作措施得力，成績突出，市政府在該校召開現(xiàn)場會，號召全市中小學(xué)校學(xué)習(xí)高臺子學(xué)校的經(jīng)驗和做法。在縣（區(qū)）政府、教育行政部門和學(xué)校共同努力下，我市教育工作2008年無安全事故發(fā)生。



 七、關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)工作



 經(jīng)考核，各縣（區(qū)）2008年規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)工作成效普遍好于上年。在教育收費規(guī)范管理、群眾投訴、舉報明顯減少等方面，較為突出的是本溪縣和溪湖區(qū)。



 八、關(guān)于教育行風(fēng)評比情況



 由于各縣（區(qū)）對規(guī)范辦學(xué)行為和教育行風(fēng)建設(shè)的重視程度越來越高，工作措施越來越有力，工作力度越來越加大，區(qū)域內(nèi)教育工作的群眾滿意率普遍較高，均達(dá)到85%以上。



 九、關(guān)于中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測保障工作



 各縣（區(qū)）高度重視，按規(guī)定開設(shè)公共衛(wèi)生教育課程，加大對學(xué)生易發(fā)常見病、傳染病的預(yù)防措施和管理力度，確保按市規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行學(xué)生常規(guī)體檢，有效爭取學(xué)生和家長配合，進(jìn)一步保障和增強了中小學(xué)生體質(zhì)健康。



 各縣（區(qū)）今后要進(jìn)一步加強以下工作：一是體育衛(wèi)生和公共衛(wèi)生課不僅要開設(shè)，還要按規(guī)定上好課；二是要使學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作規(guī)范化；三是要注重原始數(shù)據(jù)資料存檔管理。



 十、關(guān)于體音美課程安排和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》落實工作



 各縣（區(qū)）認(rèn)真安排此項工作，對個別中小學(xué)校不能按規(guī)定開齊開全這類專業(yè)課的，能做到及時采取整改措施加以糾正。有條件的學(xué)校，成立了各種特長活動隊，通過開展豐富多彩、有聲有色的活動，既培養(yǎng)了學(xué)生特長發(fā)展，又促進(jìn)了校園文化建設(shè)。2008年的體衛(wèi)藝和落實《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作，從年初工作計劃、實際工作步驟、原始數(shù)據(jù)保管積累及統(tǒng)計分析評價和規(guī)定時間內(nèi)上報市里或點擊教育部網(wǎng)站等方面，明山區(qū)做的較為突出。



 十一、關(guān)于取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥款中間環(huán)節(jié)工作



 省政府明確要求，中小學(xué)公用經(jīng)費要“由縣級財政或教育部門直接撥付到中小學(xué)校，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”，并將這一要求列入與市政府簽訂的教育工作目標(biāo)責(zé)任狀中。省檢查組到我市專項檢查時，多次要求將此項工作抓緊抓實。本溪縣、桓仁縣、平山區(qū)、南芬區(qū)和本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落實的較好。南芬區(qū)在區(qū)財力較為困難情況下，仍然想方設(shè)法采取有效措施，順利取消了兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中小學(xué)撥款的中間環(huán)節(jié)，運行態(tài)勢良好。溪湖區(qū)政府克服困難，積極主動與市財政協(xié)商，于2009年初使該項工作落到了實處。目前尚有明山區(qū)臥龍、高臺子和牛心臺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有落實好此項工作。



 落實省政府“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款中間環(huán)節(jié)”要求，并非鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所在地學(xué)校不再關(guān)心過問，不再支持資助。南芬區(qū)下馬塘鎮(zhèn)和思山嶺鄉(xiāng)，對學(xué)校建設(shè)十分關(guān)心；平山區(qū)橋頭鎮(zhèn)政府拿出60萬元，于2008年8月為中心小學(xué)購進(jìn)通勤大客車，并承擔(dān)通勤大客車的全部費用；桓仁縣雅河鄉(xiāng)在財力十分緊張情況下，于2007年出資40多萬元為學(xué)校“雙高普九”維修校舍，在2008年出資6萬元為學(xué)校購入新桌椅，又出資26萬元為學(xué)校新建水源地和重新鋪設(shè)自來水管道，解決了學(xué)校用水問題；桓仁鎮(zhèn)為西江中學(xué)2007年“雙高普九”校園環(huán)境建設(shè)投入150萬元，2008年資助學(xué)校公用經(jīng)費12萬元，又投入70萬元為學(xué)校修建操場、新建觀禮臺。



 十二、關(guān)于各級財政投入和“9+1”職業(yè)技能培訓(xùn)工作



 省政府要求重視職教專項資金投入，即保證財政性教育經(jīng)費投入和城市教育費附加投入，市財政和兩縣財政都按省要求予以落實；省政府要求對未升學(xué)的初中畢業(yè)生100%進(jìn)行“9+1”職業(yè)技能培訓(xùn)，平山區(qū)、溪湖區(qū)和開發(fā)區(qū)落實的較好，其他縣（區(qū)）不同程度地存在差距，未完全落到實處。



 十三、關(guān)于學(xué)校干部、教師交流工作



 各縣（區(qū)）重視學(xué)校干部教師交流，以此作為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間和中心學(xué)校與邊遠(yuǎn)學(xué)校之間教育教學(xué)差距的重要舉措，干部交流率均超過50%，教師交流率均超過20%。平山區(qū)提出“六個到位”（即領(lǐng)導(dǎo)重視、工作宣傳、工作計劃、交流制度、人員落實、工作總結(jié)六到位），加強開展這項工作，值得推廣和學(xué)習(xí)。



 十四、關(guān)于加強幼教取消小學(xué)學(xué)前班工作



 2008年，各縣（區(qū)）認(rèn)真落實了省政府要求，取消了小學(xué)學(xué)前班，重視幼教工作，加強各級各類幼兒園建設(shè)，并在年末省檢查組專項檢查中獲得較高評價。



 總之，希望各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)2008年教育工作，發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作健康發(fā)展，爭取2009年教育工作取得更大成績。



 本溪市教育局



 本溪市人民政府教育督導(dǎo)室



 二○○九年三月一日