• 【發(fā)布單位】福建省旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】閩旅〔2009〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-09
• 【生效日期】2009-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制

福建省旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制
 
(閩旅〔2009〕16號(hào))





各設(shè)區(qū)市旅游局：



 現(xiàn)將再次修訂的《福建省旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制》發(fā)給你們，請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際情況，健全完善本地區(qū)的《安全生產(chǎn)管理責(zé)任制》并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 同時(shí)請(qǐng)你們通知各縣（市、區(qū)）旅游局、質(zhì)監(jiān)所、各相關(guān)旅游企事業(yè)單位上網(wǎng)“福建旅游之窗”下載并認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理責(zé)任制》。原《福建省旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制（修訂）》同時(shí)廢止。



 特此通知。



 福建省旅游局

 二OO九年三月九日





福建省旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制



 一、為保證安全旅游，貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一”方針，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省旅游實(shí)際，特制定本責(zé)任制。



 二、各級(jí)旅游局、旅游質(zhì)監(jiān)所、各旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并制定本單位的旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。



 三、各級(jí)旅游局設(shè)立旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兼任旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。



 四、按“屬地管理，分級(jí)管理”原則，各級(jí)旅游局長是其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門安全生產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任，并履行以下職責(zé)：



 （一）嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)政府和上級(jí)旅游局有關(guān)旅游安全生產(chǎn)的政策、制度和任務(wù)，接受本級(jí)政府的安全工作考核和上級(jí)旅游局的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核。



 （二）制定旅游系統(tǒng)和本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和其他安全措施；



 （三）負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)、辦公場所、交通、通訊、辦公設(shè)施等；



 （四）主持召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、所屬旅游系統(tǒng)安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，聽取安全工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)重大問題；



 （五）宣布啟動(dòng)和停止執(zhí)行“旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”，部署自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、地震、冰雪災(zāi)害等）和事故災(zāi)難的防御應(yīng)急救援工作，組織實(shí)施“旅游安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見”，督促組織安全生產(chǎn)檢查，參加對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。



 （六）檢查考核局機(jī)關(guān)各科（處）室和直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。



 五、各級(jí)旅游局分管旅游安全的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長抓好旅游安全生產(chǎn)工作，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)旅游部門安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任，并履行以下職責(zé)：



 （一）組織制定、實(shí)施旅游安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促旅游系統(tǒng)和本單位貫徹執(zhí)行本級(jí)政府和上級(jí)旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度和任務(wù)；



 （二）配合相關(guān)部門組織對(duì)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防、衛(wèi)生防疫、交通、壓力容具等安全設(shè)施設(shè)備的安全檢查及開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)；



 （三）受局長委托，檢查并考核直屬事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)各科（處）室安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況；



 （四）受局長委托，主持旅游部門安全生產(chǎn)管理的相關(guān)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決存在的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考核工作；



 （五）受局長委托，組織實(shí)施“旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”和“旅游安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見”，組織并參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。



 六、各級(jí)旅游局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任，并配合局長和分管安全副局長共同抓好本行政區(qū)域內(nèi)旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。



 七、各級(jí)旅游局確定一個(gè)業(yè)務(wù)科（處）室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)日常安全生產(chǎn)管理工作。履行以下職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)起草并具體實(shí)施本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和相關(guān)安全措施；



 （二）承擔(dān)本地區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理值班任務(wù)，公布值班電話及相關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班的手機(jī)號(hào)碼；



 （三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本局及上級(jí)相關(guān)部門安排的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)了解本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理情況并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；



 （四）接受局領(lǐng)導(dǎo)委派，配合參加安全生產(chǎn)檢查和對(duì)重、特大事故的調(diào)查處理。



 （五）省旅游局指定行業(yè)管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)日常安全生產(chǎn)管理工作（同時(shí)作為旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），安全生產(chǎn)管理值班電話（含傳真）為：0591――87672379，值班手機(jī)號(hào)碼：13675011215。



 八、各級(jí)旅游局相關(guān)科（處室）明確各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作職責(zé)，互相配合，共同抓好本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)管理工作。



 省旅游局相關(guān)處室安全工作職責(zé)如下：



 1、辦公室：負(fù)責(zé)省局“平安建設(shè)”工作，局機(jī)關(guān)和局直屬事業(yè)單位安全工作，包括辦公場所消防、防汛、衛(wèi)生防疫、保衛(wèi)、機(jī)關(guān)干部宿舍社區(qū)的各項(xiàng)安全工作；



 2、人教處：負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)教育、培訓(xùn)工作中的安全，及本處開展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；



 3、計(jì)財(cái)處：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)“紅色旅游”的景區(qū)（點(diǎn)）、A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)旅游安全規(guī)劃，及本處開展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；



 4、市場處：負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)和境內(nèi)外宣傳促銷中的安全工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的宣傳普及工作，及本處開展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；



 5、法規(guī)處：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游名鎮(zhèn)（村）進(jìn)行安全教育和旅游安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)旅游安全規(guī)章，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理赴臺(tái)（含金、馬、澎）旅游團(tuán)隊(duì)的安全工作，及本處開展的各項(xiàng)活動(dòng)的安全工作；



 6、機(jī)關(guān)黨委：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)文明景區(qū)（點(diǎn)）、文明行業(yè)示范點(diǎn)、青年文明號(hào)進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)管工作。



 九、各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所接受旅游局委托，負(fù)責(zé)處理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴、旅游安全投訴、旅游市場秩序的監(jiān)督檢查，并接受局領(lǐng)導(dǎo)委派參加安全生產(chǎn)檢查和參加對(duì)旅游安全事故的調(diào)查處理。



 十、各旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。



 （一）單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。必須全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，保證本單位安全生產(chǎn)所需要的人、財(cái)、物投入，建立、健全和落實(shí)本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。



 （二）各旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，并建立安全生產(chǎn)檔案。



 十一、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全負(fù)直接責(zé)任。



 十二、健全舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告重、特大安全事故隱患。接到報(bào)告或舉報(bào)的單位應(yīng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處。



 十三、健全安全生產(chǎn)月報(bào)制度。每月2日前，各設(shè)區(qū)市旅游局把上個(gè)月的旅游安全工作情況上報(bào)省旅游局。每月3日前，省旅游局把上個(gè)月的旅游安全工作情況上報(bào)國家旅游局。



 十四、健全事故報(bào)告制度。按《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生安全事故后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向相關(guān)旅游局和相關(guān)部門報(bào)告。



 十五、健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、作出優(yōu)良成績的，由各設(shè)區(qū)市旅游局予以嘉獎(jiǎng)；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，由省旅游局予以嘉獎(jiǎng)。



 公務(wù)員和企事業(yè)單位工作人員違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法的移交司法部門依法處理；造成重、特大安全生產(chǎn)事故的，除了依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，必須依法追究相關(guān)責(zé)任人和第一責(zé)任人行政責(zé)任及法律責(zé)任。