• 【發(fā)布單位】無錫市政府
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)〔2009〕57號
• 【發(fā)布日期】2009-03-07
• 【生效日期】2009-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案的通知

無錫市政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案的通知

(錫政發(fā)〔2009〕57號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年三月七日



 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案



 為認真貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》（市長令第107號），扎實開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，進一步提高企業(yè)安全管理水平，強化基礎管理，有效遏制各類事故發(fā)生，促進企業(yè)安全發(fā)展，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定如下實施方案。



 一、指導思想



 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導，以深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管為載體，以深入開展企業(yè)隱患排查整治為手段，促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責任，努力實現(xiàn)安全管理程序化、技術裝備現(xiàn)代化，崗位作業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化；切實加強全員培訓，著力提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)，強化安全生產(chǎn)基礎管理，努力實現(xiàn)促進企業(yè)安全發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。



 二、目標任務



 （一）深入學習《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》，企業(yè)主要負責人及分管領導的參訓率達到100%；企業(yè)從業(yè)人員對 “企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的知曉率達到95%以上。



 （二）扎實推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管工作，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)ABC分類結(jié)構。在堅持標準的基礎上，年內(nèi)A類、B類企業(yè)有明顯增長，C類企業(yè)明顯減少。



 （三）客貨運專業(yè)運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛?cè)说谋O(jiān)管，每月對機動車駕駛?cè)诉M行安全教育達100%，對機動車的檢查達100%。



 （四）非煤礦山安全生產(chǎn)標準化達標率100%；危險化學品企業(yè)許可證到期換證率達到100%；煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標率達到100%。



 （五）工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%；員工消防安全培訓率達100%；滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。



 （六）進一步促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動，文明工地達標率95%；加大對重大危險源的預警監(jiān)測手段，交通運輸企業(yè)的危險品運輸車（船）、客船（游覽船）GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達到100%。



 （七）積極開展特種設備安全標準化管理，在重點監(jiān)控單位貫標率達到100%。



 （八）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化，各類事故隱患整改監(jiān)控率達到100%。



 三、組織領導



 成立以市政府分管領導為組長，市政府分管副秘書長、安監(jiān)局長為副組長，市公安、安監(jiān)、建設、質(zhì)監(jiān)、總工會、國資委、經(jīng)貿(mào)委、交通、工商、房管、教育、衛(wèi)生、旅游、勞動和社會保障、文化、火車站等部門和單位分管領導為成員的“無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領導小組，辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負責“無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”的組織協(xié)調(diào)和檢查指導工作。



 四、方法步驟



 第一階段：宣傳培訓階段（3月底前）。一是各地、各有關主管部門成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動領導小組，結(jié)合實際，制定方案，明確工作機構，開展宣傳發(fā)動和教育培訓，完成宣傳貫徹工作。二是各地、各有關部門要分別組織舉辦各種形式的《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》學習培訓班。市安監(jiān)局做好宣傳師資、直管企業(yè)負責人的培訓；各地區(qū)全面開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。企業(yè)主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。三是要組織上門送法服務。在企業(yè)負責人知悉《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的基礎上，指導企業(yè)負責人簽訂“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的承諾書”，進一步明確法定職責和義務，督促企業(yè)切實加強對從業(yè)人員的安全培訓教育。通過分層次、全覆蓋的宣傳教育和學習培訓，使全體企業(yè)法定代表人和分管領導掌握安全生產(chǎn)的法定職責，廣大職工熟悉《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和要求，掌握各自崗位安全生產(chǎn)責任及安全操作規(guī)程，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效落實。



 第二階段：排查整改階段（4月份－9月份）。一是組織各類企業(yè)開展自查自糾。督促企業(yè)對照《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》，進一步健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全操作規(guī)程、規(guī)章制度，落實各項防范措施。對照《工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管的實施細則》和相關標準，全面開展隱患排查整治，確保生產(chǎn)作業(yè)場所及各類設備設施達到國家規(guī)定的安全標準。二是堅持典型引路。各地、各部門都要樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責任的示范企業(yè)，要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法和經(jīng)驗，全市將適時召開推進會和經(jīng)驗交流會，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)環(huán)境提升管理水平。三是加大督查力度。各地、各有關主管部門要結(jié)合事故隱患排查和專項整治，以危險性較大企業(yè)和C類企業(yè)為重點，對落實《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的情況組織檢查和督查，對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)主體責任或履行責任不到位的，要督促其立即整改，做到檢查一家，完善一家，提高一家。



 第三階段：評比驗收階段（10月份－12月份）。10月20日前，各市（縣）、區(qū)要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收并形成書面總結(jié)材料，報市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領導小組辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）備案。11月5日前，市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進個人進行表彰。



 五、工作要求



 （一）強化領導，落實責任。各地“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動由各市（縣）、區(qū)人民政府安委會統(tǒng)一領導，各有關部門密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，落實責任。各地要采取措施將本地區(qū)的安排部署，落實到重點行業(yè)領域每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關單位，無一遺漏。



 （二）突出重點，強化督導?！捌髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。各級人民政府及其他安全監(jiān)管等有關部門要對重點行業(yè)加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責”、安全生產(chǎn)風險保證金和“一票否決”等制度，強化安全生產(chǎn)動態(tài)考核機制和責任追究制度。



 （三）立足當前，著眼長遠。各地要把落實以“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動與全國“安全生產(chǎn)年”活動相結(jié)合，與全面推進工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)察制度相結(jié)合，與安全生產(chǎn)重點領域?qū)ｍ椪魏碗[患排查整治工作相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合，加強安全生產(chǎn)制度建設，建立安全生產(chǎn)的長效機制。



 （四）大力宣傳，群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等各種媒體作用，廣泛宣傳這次“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”的重要性、必要性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對貫徹落實走過場的單位要予以曝光。各地、各部門對舉報的違法行為要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報有功人員進行獎勵。要大力宣傳“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，促進我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。