• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號】冀政辦函〔2009〕9號
• 【發(fā)布日期】2009-03-04
• 【生效日期】2009-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府機構(gòu)改革過程中確保人員劃轉(zhuǎn)、財務(wù)資產(chǎn)調(diào)整和監(jiān)管、檔案移交管理等工作順利進行的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府機構(gòu)改革過程中確保人員劃轉(zhuǎn)、財務(wù)資產(chǎn)調(diào)整和監(jiān)管、檔案移交管理等工作順利進行的通知

(冀政辦函〔2009〕9號)



 省政府有關(guān)部門:



 黨中央、國務(wù)院已批準《河北省人民政府機構(gòu)改革方案》，并開始實施。為推進省政府機構(gòu)改革的順利進行，圓滿完成人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)，財務(wù)資產(chǎn)清理、審計、移交，預算調(diào)整及檔案移交管理等工作，確保機構(gòu)改革過程中人員平穩(wěn)調(diào)整，財政資金、國有資產(chǎn)和檔案的安全，特作如下通知:



 一、嚴肅各項紀律



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門及所屬單位要切實加強領(lǐng)導，一把手負總責。要認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府的有關(guān)政策規(guī)定和要求，嚴明工作紀律、機構(gòu)編制紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律。要堅守工作崗位，盡職盡責地做好本職工作，確保各項工作不斷檔、不放松。紀檢（監(jiān)察）、人事、編制、財政、審計、檔案、保密、機關(guān)事務(wù)管理等部門要各負其責，密切配合，加強指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反機構(gòu)改革紀律的要堅決查處，嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導的責任，確保機構(gòu)改革工作順利進行。



 二、做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位要抓緊對本部門、本單位機構(gòu)編制和人員情況進行統(tǒng)計匯總，在規(guī)定期限內(nèi)向省人力資源和社會保障廳報送相關(guān)材料。省人力資源和社會保障廳要根據(jù)省編辦確定的省政府新組建機構(gòu)“三定”方案，嚴格把關(guān)，及時批復下達人員劃轉(zhuǎn)通知。有關(guān)部門要認真審定調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員和工資總額、檔案、組織關(guān)系等相關(guān)人事工作，確保人員、工資準確無誤。要嚴格執(zhí)行經(jīng)過批準的機構(gòu)改革方案，不得擅自變更機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免。嚴禁借改革之機突擊進人、提拔干部。要教育廣大干部職工顧全大局，服從組織安排，正確對待個人工作崗位的變化，做好穩(wěn)定工作。



 三、做好財務(wù)資產(chǎn)清查核實和審計工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位要抓緊對本單位的財務(wù)資產(chǎn)等進行全面清查核實，逐項登記造冊，不得漏報、瞞報、隱匿，確保賬賬相符、賬實相符。由省審計廳牽頭，省財政廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門參加，組成財務(wù)資產(chǎn)審計組進駐省有關(guān)部門，對財務(wù)資產(chǎn)的清查結(jié)果進行審計核實，并對資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和資金結(jié)余等問題提出處理意見，作為單位財務(wù)資產(chǎn)移交的依據(jù)。審計工作結(jié)束后，各撤并部門及所屬單位要按規(guī)定程序做好財務(wù)資產(chǎn)的移交工作。各撤并部門的資產(chǎn)由省直機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳根據(jù)機構(gòu)改革后新組建的部門人員編制和實際工作需要統(tǒng)一調(diào)配。



 四、做好部門預算調(diào)整工作



 此次機構(gòu)改革所涉及的部門和單位原則上繼續(xù)按原批復的部門和單位預算執(zhí)行。部門財務(wù)機構(gòu)未變化前，原財政一級預算部門暫不變動，資金撥付渠道和方式不變。部門財務(wù)機構(gòu)變化后，由部門新設(shè)立財務(wù)機構(gòu)直接與省財政廳聯(lián)系，確定新的資金領(lǐng)撥渠道和方式。新設(shè)立、原沒有單獨編制部門預算的部門和單位，如有特殊急辦項目支出事項，可由一級預算部門向財政申請預撥，其他一般項目支出應(yīng)待新的部門預算批復后再撥付。機構(gòu)改革中有部分人員或職能劃出劃入的部門，要根據(jù)人員和職能的實際變動情況，及時向省財政廳報送年度預算調(diào)整意見。新設(shè)立、原來沒有單獨編制部門預算的部門和單位，要及時按規(guī)定程序向省財政廳申報預算。因機構(gòu)職能變動需調(diào)整預算的部門，在新機構(gòu)掛牌成立后5日內(nèi)向省財政廳提出預算調(diào)整申請。省財政廳要在收到部門預算調(diào)整意見后，及時完成預算調(diào)整批復工作。



 五、做好保密工作



 涉及機構(gòu)變動的部門要嚴格落實《中華人民共和國保密法》及有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限認真做好涉密文件、資料、移動存儲介質(zhì)和其他物品的清理工作。對現(xiàn)在個人手中保管的，要及時收回，集中管理。需要移交的，要登記造冊、分類立卷、就地封存。新組建的部門要迅速建立健全保密組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，配備保密干部。要盡快完善保密管理制度，涉密人員的崗位變動與保密職責的交接同步進行，新上崗的涉密人員必須經(jīng)過政治審查和保密資格培訓。



 六、做好檔案轉(zhuǎn)交工作



 涉及機構(gòu)變動的部門要認真做好檔案收集、整理和移交工作，任何人不得私自帶走、留存、轉(zhuǎn)移和銷毀檔案，防止檔案丟失。檔案工作人員要堅守崗位，忠于職守，按有關(guān)規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)，在檔案未清理交接完畢之前，檔案工作人員不得離開崗位。對造成機關(guān)檔案失控、丟失、損毀的，要依法追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。新組建的部門要同步建立健全檔案工作，明確分管領(lǐng)導和責任處室，配備與工作相適應(yīng)的工作人員。





 附：1?關(guān)于加強監(jiān)督檢查工作的意見



 2?關(guān)于做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的意見



 3?關(guān)于做好預算財務(wù)資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的意見



 4?關(guān)于做好撤并機構(gòu)財務(wù)審計工作的意見



 5?關(guān)于做好固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作的意見



 6?關(guān)于做好保密工作的意見



 7?關(guān)于做好檔案移交處置工作的意見



 附件1



 關(guān)于加強監(jiān)督檢查工作的意見



 一、嚴明紀律，堅決做到令行禁止



 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出機構(gòu)改革工作中有關(guān)紀律規(guī)定：不準發(fā)表與黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革決策部署不一致的言論；不準散布不良情緒和傳播小道消息；不準借改革之機擅自提高機構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導職數(shù)；不準上級業(yè)務(wù)主管部門干預下級機構(gòu)設(shè)置和編制配備；不準借改革之機突擊進人、提拔干部、評定專業(yè)技術(shù)職稱；不準領(lǐng)導干部利用職務(wù)便利要求或指使提拔、安排配偶、子女、親友及身邊工作人員；不準以虛報人員等方式占用編制、冒領(lǐng)財政資金；不準借機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動；不準違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換小轎車和突擊購買、分配住房；不準突擊發(fā)放獎金、補貼和紀念品；不準擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。各級領(lǐng)導干部要率先垂范、帶頭遵守。



 二、強化監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為



 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責，采取設(shè)立舉報箱、專項督查等方式，加大監(jiān)督檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律行為。對違反組織人事紀律的決定，一律無效；對違紀違法行為，要堅決查處，典型案例要公開曝光。



 三、明確責任，確保各項紀律規(guī)定落到實處



 各有關(guān)部門和領(lǐng)導干部要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實負起責任，認真履行職責，切實抓好機構(gòu)改革期間各項紀律的落實。各有關(guān)部門的黨員領(lǐng)導干部要把執(zhí)行機構(gòu)改革各項紀律情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，認真對照檢查。對在機構(gòu)改革期間出現(xiàn)嚴重違紀違法問題、造成惡劣影響的單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。省紀委、監(jiān)察廳要視情對省直有關(guān)單位執(zhí)行機構(gòu)改革紀律情況進行抽查。



 附件2



 關(guān)于做好人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作的意見



 一、報送材料。省政府機構(gòu)改革部門原有行政機構(gòu)及所屬事業(yè)單位編制情況；原有人員基本情況，主要包括人員總數(shù)，公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員及離退休人員情況；人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作中需要說明的問題和意見建議。



 以上各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止時間為2009年1月19日。1月19日以后新增人員，需提供詳細情況說明和有關(guān)證明材料。各項表格一式三份（同時附報電子文檔），須由部門（單位）主要負責人簽字并加蓋單位和主管部門公章，于2009年3月20日之前報省人力資源和社會保障廳。



 二、手續(xù)辦理。省人力資源和社會保障廳根據(jù)省編辦確定的省政府新組建機構(gòu)“三定”方案，審核有關(guān)部門原有人員情況，下達人員劃轉(zhuǎn)批復意見。各有關(guān)部門根據(jù)批復意見，按規(guī)定辦理省政府新組建機構(gòu)的機構(gòu)編制手續(xù)，建立省政府新組建機構(gòu)的《工資基金管理手冊》，辦理所涉及人員的行政關(guān)系、工資關(guān)系、社會保險和醫(yī)療保險及檔案等相關(guān)人事劃轉(zhuǎn)交接手續(xù)。



 三、有關(guān)要求。人員調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作是整個機構(gòu)改革工作順利實施的關(guān)鍵。各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心部署，統(tǒng)籌安排。要嚴守政府機構(gòu)改革工作紀律，切實負起責任，嚴格把關(guān)，確保人員劃轉(zhuǎn)工作準確無誤。要妥善保管人員資料、文件、檔案，確保不泄密、不流失，不遺留任何問題。



 附件3



 關(guān)于做好預算財務(wù)資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的意見



 一、關(guān)于部門預算執(zhí)行和調(diào)整問題



 （一）機構(gòu)改革過渡期間部門預算執(zhí)行。



 1?各有關(guān)部門原則上繼續(xù)按原批復的部門和單位預算執(zhí)行。



 2?部門財務(wù)機構(gòu)未變化前，原省財政一級預算部門暫不變動，仍由其原財務(wù)部門與省財政廳聯(lián)系有關(guān)事宜，資金撥付渠道和方式不變。部門財務(wù)機構(gòu)變化后，由部門新設(shè)立財務(wù)機構(gòu)直接與省財政廳聯(lián)系，確定新的資金領(lǐng)撥渠道和方式。



 3?所有改革涉及部門的人員工資可暫直接由原部門財務(wù)機構(gòu)申報，省財政銀行化發(fā)放。新增人員工資由新組建的一級預算部門按規(guī)定程序申報。



 4?對新設(shè)立、原沒有單獨編制部門預算的部門和單位，如有特殊急辦項目支出事項，可由一級預算部門向財政申請預撥，其他一般項目支出應(yīng)待新的部門預算批復后再撥付。



 （二）新機構(gòu)成立后部門預算調(diào)整。



 1?對不涉及部門間機構(gòu)調(diào)整、仍保持原有基本建制和職能、且原已單獨編制預算的部門，原則上不再重新批復部門預算，由省財政廳批復部門預算更名事項。



 2?對新設(shè)立、原來沒有單獨編制部門預算的部門和單位，由新機構(gòu)按要求向省財政廳申報預算，省財政廳按規(guī)定程序?qū)徟笈鷱筒块T。



 3?對因機構(gòu)職能變動需調(diào)整預算的部門，新機構(gòu)掛牌成立后，5日內(nèi)向省財政廳提出預算調(diào)整申請，省財政廳按照機構(gòu)改革方案，審核批復部門調(diào)整預算。



 4?對需下劃的省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu)，由省財政廳商省衛(wèi)生廳及其省食品和藥品監(jiān)督管理局將截止3月31日未撥付的2009年度經(jīng)費預算，通過體制下劃相關(guān)市縣。同時，省財政廳商部門研究提出以后年度下劃市縣的經(jīng)費基數(shù)，報省政府批準后下達市縣。



 二、關(guān)于資產(chǎn)財務(wù)移交問題



 （一）資產(chǎn)移交或劃轉(zhuǎn)問題。



 根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財資〔2008〕5號）的有關(guān)規(guī)定，涉及機構(gòu)改革部門和單位要對資產(chǎn)進行全面盤點、逐項登記造冊，不得漏報、瞞報、隱匿。借出的要立即收回，借用的要及時歸還，出租的要附租賃合同并注明收訖時間，抵押的要附相關(guān)協(xié)議并注明抵押情況，對外投資的要附相關(guān)證明材料并注明收益收訖情況。在此基礎(chǔ)上，認真進行賬實核對，核實盤盈、盤虧情況，做到賬賬相符、賬實相符，確保資產(chǎn)清查和登記情況完整、清晰和準確。



 1?涉及機構(gòu)改革部門和單位間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由劃出單位對本單位的資產(chǎn)進行全面清查，核實固定資產(chǎn)的實物存量和價值。在此基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)進行登記造冊。行政資產(chǎn)由省直機關(guān)事務(wù)管理局負責核實、匯總，報省財政廳批復后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；事業(yè)資產(chǎn)，由事業(yè)單位主管部門負責核實、匯總，報省財政廳批復后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。各單位如對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)分別由省直機關(guān)事務(wù)管理局和省財政廳組織調(diào)解、裁定，涉及數(shù)額較大、爭議較多的可報省政府審定。



 2?根據(jù)《河北省省級垂直管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》（冀財預〔2005〕57號），需下劃市縣的資產(chǎn)，由原主管部門對全系統(tǒng)占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，按市、擴權(quán)縣（市）分別編制資產(chǎn)清冊，報經(jīng)省財政廳審核批復后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。



 3?涉及機構(gòu)改革部門和單位要加強對劃轉(zhuǎn)撤并期間的資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)的損失和流失。機構(gòu)改革期間，涉及機構(gòu)變動的單位必須按照有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，未按規(guī)定程序和權(quán)限批準，不得擅自處置單位資產(chǎn)。



 （二）財務(wù)移交問題。



 涉及機構(gòu)改革部門和單位要迅速開展經(jīng)費債權(quán)債務(wù)情況的全面清理，原有財務(wù)、內(nèi)審機構(gòu)要切實履行職責，保存好各類財務(wù)賬表和憑證，防止改革過渡期間的資料遺失，同時要按照資金來源和用途分別清理和核實各項資產(chǎn)、負債、收入、支出及經(jīng)費結(jié)余，真實反映財務(wù)狀況和收支情況，確保各項會計資料、賬冊的清晰、完整，并在財政、審計部門監(jiān)督下，及時妥善辦理資產(chǎn)和各類款項的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)。



 省財政將對新設(shè)立或更名的部門依申請及時開設(shè)財政資金相關(guān)賬戶或予以更名，同時撤銷舊賬戶。



 三、關(guān)于財政財務(wù)監(jiān)督問題



 涉及機構(gòu)改革部門和單位要嚴格執(zhí)行國家財政收入和支出有關(guān)管理規(guī)定，如實上交應(yīng)繳財政收入，嚴禁隱瞞、坐支、挪用、私存私放；嚴格控制支出，嚴禁借機突擊花錢、巧立名目發(fā)放錢物。省審計廳和省財政廳要加強審計監(jiān)督，對機構(gòu)變動過程中違反財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定而造成經(jīng)費資產(chǎn)流失的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。



 四、關(guān)于具體工作步驟



 為確保省政府機構(gòu)改革中部門預算財務(wù)資產(chǎn)調(diào)整及監(jiān)管工作的順利有序開展，有關(guān)部門要高度負責、協(xié)同配合、提高效率。具體工作按以下步驟實施：



 （一）2月27日―3月2日，省財政廳制定工作方案，確定機構(gòu)改革部門的預算、資產(chǎn)、財務(wù)調(diào)整和監(jiān)管的具體措施。



 （二）3月3日―15日，涉及機構(gòu)改革部門和單位開展賬務(wù)、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的全面清理，對資產(chǎn)進行全面盤點、逐項登記造冊，并對賬冊報表、憑證進行詳細整理、妥善保管；有關(guān)部門間辦理國有資產(chǎn)、財務(wù)賬表、債權(quán)債務(wù)等移交手續(xù)；省財政廳研究省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu)經(jīng)費、資產(chǎn)下劃相關(guān)工作。



 （三）3月16日―20日，有關(guān)部門向省財政廳提出預算調(diào)整申請。



 （四）3月21日―26日，省財政廳批復部門預算更名；審核部門調(diào)整預算申請，按規(guī)定程序報批后批復部門執(zhí)行；完成省食品和藥品監(jiān)督管理局省以下機構(gòu)經(jīng)費、資產(chǎn)下劃相關(guān)工作，并批復市縣。



 （五）3月27日―30日，監(jiān)督檢查各部門預算執(zhí)行、資產(chǎn)和財務(wù)移交等落實情況。



 附件4



 關(guān)于做好撤并機構(gòu)財務(wù)審計工作的意見



 一、被審計單位要做好審前準備工作



 （一）全面清理固定資產(chǎn)，逐項登記造冊，備查。



 （二）全面清理債權(quán)債務(wù)、各項存款和財務(wù)收支，及時編制會計憑證，結(jié)清賬簿，編制會計報表（會計事項截止日期：2009年3月3日）。



 （三）對2008年度以及2009年1－2月財政財務(wù)收支情況進行自查，寫出自查報告。內(nèi)容包括：（1）財政財務(wù)隸屬關(guān)系、人員編制、原機構(gòu)設(shè)置、此次改革調(diào)整情況；（2）采用的會計核算辦法、財務(wù)管理制度、財務(wù)軟件使用情況；（3）2008年度和2009年1－2月財政財務(wù)收支情況、銀行開戶、資金結(jié)余情況；（4）截止2009年2月底的固定資產(chǎn)賬實核對情況；（5）自查出的違反財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)紀律的問題；（6）以前年度接受審計的情況；（7）提供重要經(jīng)濟合同、協(xié)議以及重大擔保、訴訟事項等資料；（8）其他需要說明的事項。



 二、開展審計工作時間



 2009年3月9日進點，3月25日前現(xiàn)場審計結(jié)束。



 三、工作要求



 （一）被審計單位要真實、完整地提供有關(guān)會計資料。



 （二）撤并機構(gòu)在機構(gòu)改革期間，要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，嚴禁突擊花錢、隱匿轉(zhuǎn)移資金。



 （三）省審計廳、省財政廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局要協(xié)調(diào)聯(lián)動，同時進點開展工作。



 附件5



 關(guān)于做好固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作的意見



 一、固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)的辦法



 根據(jù)這次省政府機構(gòu)改革人員調(diào)整的具體情況，按照“物隨人走”的原則，對省政府機構(gòu)改革部門所涉及的固定資產(chǎn)進行調(diào)配、劃轉(zhuǎn)、交接。



 （一）為確保新組建部門按要求準時掛牌，相關(guān)部門接到本意見5日內(nèi)，與省直機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)商確定掛牌地點。



 （二）為工作方便和節(jié)約辦公經(jīng)費，新組建部門與合并部門要盡可能利用現(xiàn)有辦公用房集中辦公，確需調(diào)整的由省直機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌考慮安排。



 （三）部門整體劃轉(zhuǎn)到新部門的，其原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門。



 （四）處室成建制劃轉(zhuǎn)到新部門的，處室原占有使用的固定資產(chǎn)全部調(diào)配劃入新部門。



 （五）處室部分劃轉(zhuǎn)到新部門的，該處室原占有使用的固定資產(chǎn)由原部門提出分割方案，報省直機關(guān)事務(wù)管理局審核同意后進行調(diào)配劃轉(zhuǎn)。



 （六）撤并部門要統(tǒng)一填寫《河北省政府機構(gòu)改革固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)交接表》（由省直機關(guān)事務(wù)管理局另發(fā)），經(jīng)部門負責人簽字，加蓋公章后，于3月15日前報省直機關(guān)事務(wù)管理局審核驗收，按有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接手續(xù)。



 二、固定資產(chǎn)交接的內(nèi)容



 這次交接的內(nèi)容為省政府機構(gòu)改革單位占有使用的固定資產(chǎn)，主要包括：土地、房屋建筑物（含在建）、機動車輛、辦公設(shè)備、辦公家具、電器設(shè)備、通訊設(shè)備、其他納入固定資產(chǎn)管理的物品。



 三、工作紀律



 做好此次省政府機構(gòu)改革固定資產(chǎn)調(diào)配、劃轉(zhuǎn)、交接工作是一項嚴肅的政治任務(wù)。各有關(guān)部門主要負責同志對本部門的資產(chǎn)安全負全面責任。撤并部門要專門成立辦公用房等固定資產(chǎn)調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接工作組，負責對本部門占有使用的辦公用房、機動車輛等固定資產(chǎn)進行全面的清查登記，如實填寫“調(diào)配劃轉(zhuǎn)交接表”。省政府機構(gòu)調(diào)整期間，未經(jīng)省領(lǐng)導和省直機關(guān)事務(wù)管理局批準，嚴禁搶占、私分辦公用房或?qū)Ρ静块T的機動車輛和其他固定資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出售、出租、抵押和轉(zhuǎn)移；不準發(fā)生新的債權(quán)債務(wù)；嚴禁化公為私；已經(jīng)借出、出租的要及時收回，對外借用、租用的要及時清還。要教育本部門干部職工，自覺遵守黨的紀律和國家法規(guī)，嚴禁弄虛作假，對故意瞞報、漏報的，一經(jīng)查實要嚴肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。



 附件6



 關(guān)于做好保密工作的意見



 一、涉及機構(gòu)變動的部門保密委員會（保密領(lǐng)導小組）及其辦事機構(gòu)要按照原管理權(quán)限負責做好本部門本單位涉密載體的清理和移交工作。對在個人手中保管的涉密文件、資料、移動存儲介質(zhì)（包括筆記本電腦、移動硬盤、U盤、光盤、軟盤、磁帶、存儲卡）等要及時收回，實行集中管理。需要移交的，要進行登記造冊、分類立卷、就地封存，在未辦理交接手續(xù)前，除工作特殊需要外，原則上不再借出。需要銷毀的，要認真清點，嚴格登記，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，封裝、安全運送到保密部門指定地點統(tǒng)一銷毀，并派專人（2人以上）現(xiàn)場監(jiān)銷。對絕密級的文件、資料要設(shè)專人專柜進行保管，需要收回的，按規(guī)定退回文件制發(fā)單位，不得自行銷毀。



 二、對在機構(gòu)改革中涉及到的需要變更使用單位和操作人員的涉密計算機（含便攜式），要逐臺進行登記，張貼標識，明確專人管理，在沒有采取專門的保密技術(shù)手段之前，不得降低密級使用。對需要淘汰或變更用途的涉密計算機，必須將硬盤摘除銷毀。對正在運行和需要改建的涉密計算機信息網(wǎng)絡(luò)，必須報保密工作部門審批，并嚴格執(zhí)行涉密信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定。



 三、新組建部門要認真落實保密工作責任制，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都要切實負起領(lǐng)導責任。要迅速建立健全保密組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，配備保密干部。要盡快建立完善保密管理制度，涉密人員的崗位變動要與保密職責的交接同步進行，新上崗的涉密人員必須經(jīng)過政治審查和保密教育資格培訓。



 四、省保密局要成立專門的督導組，對政府機構(gòu)改革中涉及到的省直部門和單位逐個進行現(xiàn)場督導，特別是對涉密文件、資料和其他物品的清理、移交和管理情況，新建部門保密組織建設(shè)、工作開展情況進行重點督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。對在機構(gòu)改革中出現(xiàn)違反保密紀律造成泄密的，要追究有關(guān)人員責任，予以嚴肅處理。



 附件7



 關(guān)于做好檔案移交處置工作的意見



 一、原省信息產(chǎn)業(yè)廳、原省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室、原省信息化工作辦公室的檔案，分別作為獨立全宗，由新組建的省工業(yè)和信息化廳接管，也可移交省檔案館；省工業(yè)和信息化廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗；原省發(fā)展和改革委員會工業(yè)發(fā)展運行局的檔案仍由省發(fā)展和改革委員會管理，不得帶至省工業(yè)和信息化廳，如需利用，可借閱或復制。



 二、原省人事廳、原省勞動和社會保障廳的檔案，分別作為獨立全宗，由新組建的省人力資源和社會保障廳接管，也可移交省檔案館；省人力資源和社會保障廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗。省機構(gòu)編制委員會辦公室檔案全宗繼續(xù)沿用。



 三、原省交通廳、原省民航管理委員會辦公室的檔案，分別作為獨立全宗，由新組建的省交通運輸廳接管，也可移交省檔案館；省交通運輸廳自成立之日起建立獨立的檔案全宗；原省建設(shè)廳部分職責劃歸省交通運輸廳，其檔案仍屬原檔案全宗，不得因職責調(diào)整帶至劃歸部門，新組建部門如需利用，可借閱或復制。



 四、原省建設(shè)廳的檔案全宗維持不變，由新組建的省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳接續(xù)管理。原省環(huán)境保護局檔案全宗維持不變，由省環(huán)境保護廳接續(xù)管理。原省金融證券工作領(lǐng)導小組辦公室檔案全宗維持不變，由省金融工作辦公室接續(xù)管理。



 五、省人民防空辦公室、原省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中小企業(yè)局、省物價局檔案全宗仍維持不變，繼續(xù)沿用。



 六、原省勞動教養(yǎng)管理局檔案全宗，作為獨立全宗由省司法廳接管。



 七、新組建的省國防科技工業(yè)局、省公務(wù)員局、省能源局自成立之日起設(shè)立獨立的檔案全宗，建立健全本單位檔案工作。



 八、各機構(gòu)改革部門目前尚未處理完畢的文件材料，依照新的職責分工交給新組建的部門繼續(xù)辦理，并作為新組建部門的檔案加以保存。



 九、各機構(gòu)改革部門要明確一名領(lǐng)導同志分管本部門檔案處置工作。檔案人員要堅守崗位，忠于職守，在檔案未清理交接完畢之前,不得離開崗位。任何部門和個人不得帶走、留存、轉(zhuǎn)移和銷毀應(yīng)歸檔文件。各機構(gòu)改革部門2008年度文件材料歸檔工作尚未完成的，要組織力量抓緊進行，5月底完成全部文件材料收集歸檔工作。3月底之前，各機構(gòu)改革部門要向省檔案局報送本部門檔案處置方案，對機關(guān)檔案進行清理、登記造冊，6月底完成檔案的交接工作。



 十、機構(gòu)改革過程中，一旦發(fā)生檔案歸屬爭議等問題，有關(guān)部門應(yīng)及時向省檔案局報告，以便共同協(xié)商，妥善處理。對違反檔案法律、法規(guī)的，要依法追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。