• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-24
• 【生效日期】2009-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于2009年汕頭市酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知

汕頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于2009年汕頭市酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知

(汕府辦〔2009〕29號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局《2009年汕頭市酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年二月二十四日



 2009年汕頭市酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案



 汕頭市經(jīng)貿(mào)局



 根據(jù)國(guó)家、省和市關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的要求，繼續(xù)加強(qiáng)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法犯罪行為，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全。特制訂專項(xiàng)整治工作方案。



 一、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家、省、市的總體部署和要求，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，宣傳教育和打擊處罰相結(jié)合的原則，在全市開(kāi)展以整頓和清理酒類市場(chǎng)、打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品為主要內(nèi)容的行動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)我市的酒類市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓廣大人民群眾增強(qiáng)消費(fèi)信心，喝上放心酒。



 二、工作目標(biāo)



 （一）進(jìn)一步完善我市酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)管體系，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面提高我市酒類市場(chǎng)監(jiān)管水平。



 （二）營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的打假氛圍，有效打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類產(chǎn)品行為，使制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的發(fā)案率有明顯下降。



 （三）完善質(zhì)量保障管理體系，建立健全酒類產(chǎn)品定期、定點(diǎn)檢測(cè)和市場(chǎng)抽檢制度，使酒類產(chǎn)品質(zhì)量合格率明顯提高。



 （四）通過(guò)整治，力爭(zhēng)使酒類生產(chǎn)的持證率、酒類經(jīng)營(yíng)的持證率明顯提高；通過(guò)規(guī)范管理，進(jìn)一步建立健全酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案制度和企業(yè)違規(guī)違法的記錄公示制度。



 三、重點(diǎn)整治范圍和檢查對(duì)象



 （一）假冒進(jìn)口名酒、以次充好或未從正規(guī)渠道入關(guān)的進(jìn)口酒；假冒國(guó)產(chǎn)品牌酒和非法生產(chǎn)的地產(chǎn)散裝白酒。



 （二）無(wú)經(jīng)銷合同、隨貨單、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、無(wú)產(chǎn)品合格證、廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)保質(zhì)期限的酒產(chǎn)品。



 （三）無(wú)證無(wú)照的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。



 （四）以集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及專賣店、超市、食雜店、酒廠等經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)為檢查對(duì)象。



 四、時(shí)間安排



 2009年3月至2010年2月，分三個(gè)階段進(jìn)行：



 第一階段（2009年3月）：宣傳發(fā)動(dòng)階段。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門根據(jù)本工作方案的要求，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，市直各部門要按照職能，認(rèn)真分析和掌握管理范圍的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的基本情況，制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作方案。



 第二階段（2009年4月至2010年1月）：專項(xiàng)整治階段。由各區(qū)縣及有關(guān)部門通過(guò)各種線索，摸查制假和售假的源頭和網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確及時(shí)組織實(shí)施整治行動(dòng)，市將組織四次專項(xiàng)整治行動(dòng)：



 第一次專項(xiàng)行動(dòng)：2009年5月，組織對(duì)重點(diǎn)整治范圍和檢查對(duì)象的綜合檢查。本次行動(dòng)由市打假辦牽頭，市食安辦、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、整規(guī)辦等部門配合。



 第二次專項(xiàng)行動(dòng)：2009年7月，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)散裝白酒生產(chǎn)企業(yè)和配制酒分裝企業(yè)的酒類產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生條件等各個(gè)方面進(jìn)行檢查。本次行動(dòng)由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)、工商、食安辦，公安、衛(wèi)生、整規(guī)辦等部門配合。



 第三次專項(xiàng)行動(dòng)：2010年中秋、國(guó)慶節(jié)前后，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的酒類市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查。本次行動(dòng)由市經(jīng)貿(mào)局和各區(qū)縣政府牽頭，組織所屬相關(guān)部門配合。



 第四次專項(xiàng)行動(dòng)：2010年元旦至春節(jié)前，重點(diǎn)整治在中心城區(qū)及周邊各區(qū)違規(guī)、違法從事酒類經(jīng)營(yíng)的行為。由工商、經(jīng)貿(mào)等部門按照職能組織實(shí)施。



 第三階段（2010年2月）：總結(jié)階段。由各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門組織對(duì)全年的酒類整治行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，包括做法、經(jīng)驗(yàn)、效果、存在問(wèn)題和建議等，于2010年2月底前報(bào)市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總后呈報(bào)市政府，并抄送市整規(guī)辦。



 五、幾點(diǎn)要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。酒類飲品是與人民群眾日常生活息息相關(guān)的重要食品，特別是喜慶和傳統(tǒng)節(jié)日的重要消費(fèi)品。加強(qiáng)酒類飲品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。各區(qū)縣政府、市直各有關(guān)部門要周密部署，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)和交通工具等給予保障，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、扎實(shí)有效。



 （二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。酒類管理是一項(xiàng)重要和復(fù)雜的工作，涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各級(jí)各相關(guān)部門的密切配合，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成強(qiáng)大的合力。因此，各區(qū)縣政府、市直各相關(guān)部門既要按照《汕頭市酒類放心工程實(shí)施方案》（市府辦〔2005〕33號(hào)）明確的職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作、溝通和交流，形成橫向聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，使我市的酒類市場(chǎng)得到有效監(jiān)管。



 （三）嚴(yán)格要求，依法行政。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，依法辦案，文明執(zhí)法，防止濫用職權(quán)，玩忽職守，營(yíng)私舞弊等違法行為的發(fā)生。



 （四）加大宣傳和督查力度。要充分利用新聞媒體，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，報(bào)道整治情況，及時(shí)曝光制售假冒偽劣酒產(chǎn)品的違法行為，公告被依法取締和處罰的違法企業(yè)，大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德，表彰誠(chéng)信、守法的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。整治期間，市政府將組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予通報(bào)整改。