• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕27號
• 【發(fā)布日期】2009-02-24
• 【生效日期】2009-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2009年金融工作要點及分工的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2009年金融工作要點及分工的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕27號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：



 為積極應(yīng)對國際金融危機，進(jìn)一步做好金融工作，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟建設(shè)的支撐、拉動作用，保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)“兩個最適宜”城市，結(jié)合我市實際和主要任務(wù)，經(jīng)市政府研究，對2009年我市金融工作要點及分工進(jìn)行了細(xì)化，明確了責(zé)任，請各縣（市）區(qū)，市直各部門認(rèn)真貫徹落實。



 一、深入貫徹落實《關(guān)于搞活金融促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》



 （一）加快銀川市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道。



 工作要點及分工：



 1、擴大擔(dān)保中心資本金規(guī)模，總額達(dá)到1.2億元，最低擔(dān)保額度達(dá)到6億元。



 責(zé)任單位：市擔(dān)保中心、經(jīng)委、財政局



 配合單位：市國資委、金融辦



 2、整合各縣（市）區(qū)政策性擔(dān)保資源，啟動“公共基金池”，各縣（市）區(qū)政府每年至少投入100萬元，持續(xù)擴大中小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模。



 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府



 配合單位：市經(jīng)委、財政局、金融辦



 3、充分發(fā)揮擔(dān)保中心資本金擴容后的中小企業(yè)融資的橋梁作用，抓好寧夏銀行1億元專項授信項目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，積極推動與其他銀行的合作。



 責(zé)任單位：市擔(dān)保中心、經(jīng)委



 配合單位：市財政局、金融辦



 （二）設(shè)立銀川市中小企業(yè)貸款貼息資金及貸款風(fēng)險補償金。



 工作要點及分工：



 制定《銀川市中小企業(yè)貸款貼息資金及貸款風(fēng)險補償金使用暫行辦法》；完善資金的申請、審核、認(rèn)定、撥付程序與機制，監(jiān)督資金的合規(guī)運作。



 責(zé)任單位：市金融辦、擔(dān)保中心



 配合單位：市財政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局



 （三）研究制定金融機構(gòu)支持銀川市地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法。



 工作要點及分工：



 將政府財政性存款與銀行信貸支持新增規(guī)模掛鉤；按照銀行每年信貸支持新增規(guī)模的一定比例予以獎勵。



 責(zé)任單位：市財政局、金融辦



 配合單位：市經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、國資委



 （四）加快推進(jìn)新型農(nóng)村金融組織建設(shè)。



 工作要點及分工：



 1、積極推進(jìn)扶貧性質(zhì)的“貧困村級發(fā)展互助資金”試點工作。



 責(zé)任單位：市扶貧辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市財政局、農(nóng)牧局、金融辦



 2、積極推進(jìn)以服務(wù)“三農(nóng)”、助農(nóng)富民，完善、豐富農(nóng)村地區(qū)金融體系建設(shè)為目的的“農(nóng)村村民、專業(yè)合作社生產(chǎn)發(fā)展互助資金”試點工作。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市農(nóng)牧局、財政局



 3、配合自治區(qū)做好小貸公司的服務(wù)和監(jiān)管工作；積極爭取“村鎮(zhèn)銀行”的試點名額；推廣掌政農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心“資金+農(nóng)戶+市場”的模式。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市農(nóng)牧局、財政局



 4、加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。



 責(zé)任單位：市農(nóng)牧局



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市財政局、金融辦



 （五）營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。



 工作要點及分工：



 1、開展“金融知識普及活動”，進(jìn)一步提高全市學(xué)金融、懂金融、用金融、促金融的積極性和主動性。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市委宣傳部、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、國資委



 2、促進(jìn)“誠信銀川”建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境。



 責(zé)任單位：市誠信辦



 配合單位：市統(tǒng)計局、經(jīng)委、商務(wù)局、金融辦



 二、金融合作



 （一）進(jìn)一步加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的合作。



 工作要點及分工：



 做好銀川市開發(fā)性金融合作辦公室的日常工作；做好融資項目的銜接、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：市財政局、城投公司



 （二）積極推進(jìn)與其他商業(yè)銀行的合作。



 工作要點及分工：



 1、加強溝通，緊密合作，創(chuàng)新合作機制和金融產(chǎn)品。積極推動銀團貸款、批發(fā)貸款；試點推廣“設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán)抵押”、“農(nóng)戶責(zé)任田使用權(quán)抵押”、“工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目打捆”、“企業(yè)市商聯(lián)?！钡冉鹑诋a(chǎn)品；全年舉辦不少于4次的銀政座談會、銀企項目對接會；做好銀川市政府與建設(shè)銀行寧夏分行授信協(xié)議的簽訂工作，并以此為示范推廣。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市財政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、城投公司



 2、建立動態(tài)的中小企業(yè)融資需求項目庫，每季度向各銀行發(fā)布信息。



 責(zé)任單位：市經(jīng)委



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、金融辦、擔(dān)保中心、鑄龍公司



 3、建立動態(tài)的城市基礎(chǔ)設(shè)施及政府投資項目融資需求項目庫，加強與各銀行的信息交流。



 責(zé)任單位：市城投公司



 配合單位：市發(fā)改委、財政局、建設(shè)局、園林局、住房保障局、金融辦



 4、完善銀川市企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫，定期向社會公告。



 責(zé)任單位：市誠信辦



 配合單位：市統(tǒng)計局、經(jīng)委、商務(wù)局、金融辦



 （三）實施“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴大我市金融市場規(guī)模，做大做強地方金融機構(gòu)。



 工作要點及分工：



 1、引進(jìn)金融機構(gòu)



 配合自治區(qū)積極爭取中國進(jìn)出口銀行、招商銀行、包商銀行在我市設(shè)立省級分支機構(gòu)；配合自治區(qū)積極做好中國（寧夏）伊斯蘭銀行的組建工作；爭取非銀行業(yè)金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：市財政局、招商局



 2、做大做強地方金融機構(gòu)



 配合自治區(qū)積極推動寧夏銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在區(qū)外設(shè)立分行和上市籌備等工作；推動黃河銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，改善法人治理結(jié)構(gòu)，提升競爭實力，實現(xiàn)“好銀行”的組建目標(biāo)。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：市財政局、招商局



 三、加強信用擔(dān)保體系建設(shè)



 工作要點及分工：



 成立銀川市擔(dān)保業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)共同發(fā)展的機制；研究制定銀川市規(guī)范和加快擔(dān)保業(yè)發(fā)展的實施意見；積極探索建立政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、互助性擔(dān)保的“一體兩翼”的現(xiàn)代擔(dān)保體系的政策和途徑。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：市財政局、經(jīng)委、擔(dān)保中心



 四、企業(yè)上市工作



 工作要點及分工：



 （一）根據(jù)2008年后備上市企業(yè)的經(jīng)營情況，進(jìn)一步調(diào)整、完善2009年度后備上市企業(yè)資源庫。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、鑄龍公司



 （二）舉辦不少于3次的國際、國內(nèi)一線著名創(chuàng)投公司、券商與我市后備上市企業(yè)的對接活動。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、鑄龍公司



 （三）強化鑄龍公司的運作，使其盡快發(fā)揮企業(yè)投融資平臺的職能，通過政府扶助，實現(xiàn)后備上市企業(yè)基本指標(biāo)數(shù)據(jù)符合上市要求。



 責(zé)任單位：市國資委、鑄龍公司



 配合單位：市經(jīng)委、財政局、金融辦



 （四）強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序的企業(yè)（青龍管業(yè)、豐友化工、宏興農(nóng)業(yè)、伊品集團）在輔導(dǎo)過程中出現(xiàn)的問題，2009年爭取至少有一家上市成功。



 責(zé)任單位：市金融辦



 配合單位：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧局



 二OO九年二月二十四日