• 【發(fā)布單位】昆明市人民政府
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-02-19
• 【生效日期】2009-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】昆明市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于公布施行《昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置準則》的通告

關(guān)于公布施行《昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置準則》的通告







 《昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置準則》已報經(jīng)昆明市人民政府研究同意，并經(jīng)市政府法制辦審查登記，現(xiàn)予公布，自2009年3月21日起施行。



 昆明市城市管理局



 二○○九年二月十九日




第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，提升城市景觀品位，塑造良好城市形象，確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《昆明市戶外廣告管理條例》、《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本準則。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動的單位和個人應(yīng)當遵守本準則。



 本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計、安裝和管理，應(yīng)當符合本準則的規(guī)定，使戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)范有序和安全牢固。




第三條 本準則所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置，是指以發(fā)布戶外廣告為目的，利用建（構(gòu)）筑物、空間、交通工具或者在其他公共設(shè)施上設(shè)置牌欄、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、霓虹燈、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型、投影等，以及以其他形式在戶外設(shè)施上設(shè)置、繪制、懸掛、粘貼廣告的行為。




第四條 本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當符合《昆明市城市總體規(guī)劃》、《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》以及各縣（市）區(qū)城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求：



 （一）各縣（市）區(qū)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，組織編制轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細規(guī)劃，報市城市管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門同意后，組織實施。無戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃的，不得進行戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批；



 （二）戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃應(yīng)當做到位置適當，比例協(xié)調(diào)，外形、風格、尺度與周圍環(huán)境、建筑和諧統(tǒng)一，兼顧白天美化和夜間亮化的視覺效果；



 （三）在公路建筑紅線控制區(qū)內(nèi)設(shè)置非交通標志廣告的，應(yīng)當符合公路管理法律、法規(guī)要求，并經(jīng)過公路行政管理部門同意。




第五條 在下列范圍內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）城市道路路燈桿或者建筑出入口、臺階、道路；



 （二）在下列交通安全設(shè)施上設(shè)置：



 ⒈交通信號設(shè)施；



 ⒉交通執(zhí)勤崗設(shè)施；



 3.高架道路、高架軌道交通護欄；



 4.龍門架、收費站、防撞墻。



 （三）在下列影響交通安全、市政公共設(shè)施、交通標志和城市報警監(jiān)控設(shè)施及其輔助照明、傳輸設(shè)施使用的范圍內(nèi)設(shè)置：



 1.地下管線，高壓電力架空線安全保護范圍內(nèi)；



 2.下穿道路（隧道）、公路口高架道路引橋和軌道交通等及人、車流出入口30米范圍內(nèi)；



 3.城市道路、公路交叉口50米道路范圍內(nèi)；



 4.公路彎道內(nèi)側(cè)及其他影響行車視線的路段兩側(cè)；



 5.阻礙城市報警監(jiān)控設(shè)施視線和照明、傳輸設(shè)施使用的范圍；



 （四）在下列地帶設(shè)置：



 ⒈縣級以上文物保護單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；



 ⒉縣級以上國家機關(guān)的建筑物，構(gòu)筑物及其建筑控制地帶，重要近現(xiàn)代建筑，紀念性建筑，標志性建筑及其控制地帶，風景名勝區(qū)及其建筑控制地帶；



 ⒊大中專院校及中小學校的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶。



 （五）人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。




第六條 在下列情形下，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：



 （一）禁止以妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容、市貌或者建筑形象的形式設(shè)置：



 ⒈跨越道路設(shè)置；



 ⒉在透空圍墻上設(shè)置且影響其透空功能；



 ⒊在建筑外墻設(shè)置廣告遮擋窗口；



 ⒋在有居住功能的建筑縱、橫向窗間墻設(shè)置，影響居住人合法權(quán)益或者影響居民正常生活；



 ⒌在人、車流大的公共建筑（場地）出入口兩側(cè)20米范圍內(nèi)，防災(zāi)疏散用地范圍內(nèi)設(shè)置；



 ⒍利用危（違）房、可能危及建筑物和設(shè)施安全，遮擋坡屋面建筑頂部設(shè)置；



 ⒎其他妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑形象設(shè)置的情形。



 （二） 禁止以利用綠化樹或者損毀綠地設(shè)置：



 ⒈依附綠化樹或者影響綠化植物正常生長設(shè)置；



 ⒉遮擋綠化景觀設(shè)置；



 ⒊其他利用綠化樹或者毀損綠化設(shè)施設(shè)置的情形。




第七條 在下列范圍內(nèi)嚴格限制戶外廣告設(shè)施的設(shè)置：



 （一）人行道寬度小于3米的城市道路；



 （二）人行天橋、立交橋、高架橋；



 （三）城市公園綠地、道路廣場綠地以及河道保護范圍；



 （四）跨江（河）大橋、城市立交橋及引橋；



 （五）法律法規(guī)、戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃規(guī)定嚴格限制的區(qū)域。




第八條 在建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）在新建、改建、擴建的建筑物外立面設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當結(jié)合建筑物功能要求，在規(guī)劃設(shè)計中預(yù)留戶外廣告位置，并與建筑物同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；



 （二）不得橫向或者縱向重疊設(shè)置戶外廣告設(shè)施，玻璃幕墻內(nèi)外不得設(shè)置粘貼式廣告（字體）和遮擋玻璃幕墻的廣告；



 （三）在建筑物外墻垂直設(shè)置戶外廣告實施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 1.戶外廣告設(shè)施底部離室外地面的凈空高度不得小于3米；



 2.戶外廣告設(shè)施的總高度不得大于9米，且不得超過屋頂檐口；



 3.沿路建筑緊貼或者壓占道路規(guī)劃紅線的，戶外廣告設(shè)施外挑距離不得大于0.9米；



 4.沿路建筑退讓道路規(guī)劃紅線的，在退讓道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，外挑距離不得超過1.5米；沿路建筑退讓道路規(guī)劃紅線距離不足1.5米的，戶外廣告設(shè)施外挑距離不得超過1.2米。



 （四）在建筑物外墻平行設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 1.戶外廣告設(shè)施的高度不得大于9米，且不得超過屋頂檐口，并應(yīng)當符合下列要求：



 （1）建筑物小于等于3層(總高度小于等于10米)的，戶外廣告設(shè)施的高度不得超過3米；



 （2）建筑物大于3層小于等于8層(總高度大于10米小于等于24米)的，戶外廣告設(shè)施的高度不得超過6米；



 （3）建筑物大于8層小于等于20層(總高度大于24米小于等于60米)的，戶外廣告設(shè)施的高度不得超過8米。



 2.戶外廣告設(shè)施突出墻面的距離不得超過0.5米，其突出墻面的部分不得妨礙行人的安全；



 3.貼附沿路實體圍墻的廣告設(shè)施，其突出墻面的距離不得大于0.2米，高度不得超出圍墻高度，寬度不得大于圍墻柱墩之間的實墻面。



 （五）在建筑物頂部不得設(shè)置實體廣告牌；禁止設(shè)置包裹建筑物頂部、破壞建筑天際線、影響建筑物特色的戶外廣告設(shè)施。建筑物高度小于50米的，可以在建筑物頂部設(shè)置通透式標識（字體）性廣告并符合下列規(guī)定：



 ⒈不得妨礙相鄰居住建筑的使用，其標識（字體）應(yīng)當符合《昆明市店招店牌設(shè)置準則》的有關(guān)規(guī)定；



 ⒉標識（字體）底部構(gòu)架的高度不得超過1米；



 ⒊標識（字體）應(yīng)當與建筑物外墻面平行，不得超出建筑物屋頂層四周墻面。



 （六）在有裙房的高層建筑上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 ⒈有裙房的高層建筑戶外廣告設(shè)施只能設(shè)置于裙房部分，面積不得超過其依附裙房部分立面正投影面積的20%；



 ⒉無裙房部分的高層建筑，戶外廣告設(shè)施只能設(shè)置于建筑下部公共功能部分，面積不得超過其依附的公共功能部分立面正投影面積的20%，同時應(yīng)遵循《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》圖則圖表的規(guī)定；



 ⒊在一般城市商業(yè)區(qū)的商業(yè)建筑及娛樂類建筑，上述指標可分別提高至不得超過建筑立面面積的25%-30%及12%-15%，特殊位置商業(yè)區(qū)按照批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細規(guī)劃確定。




第九條 在立交區(qū)域設(shè)置大型獨立式戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當結(jié)合綠化布置。其中，規(guī)劃占地3公頃以下（含3公頃）的不得設(shè)置。占地3公頃以上的不得超過1個獨立式戶外廣告設(shè)施。




第十條 在道路空間內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列標準：



 （一） 在人行道上設(shè)置實物造型的戶外廣告設(shè)施，人行道寬度不得小于8米，實物造型戶外廣告設(shè)施的寬度不得超過人行道寬度的四分之一；



 （二）設(shè)置小型獨立式戶外廣告設(shè)施，商業(yè)街區(qū)人行道寬度不得小于5米，間距不得小于25米；其他城市道路人行道的間距不得小于60米，布局及數(shù)量應(yīng)當遵循該街區(qū)的戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃；



 （三）設(shè)置人行道小型獨立式戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 1.人行道寬度不得小于3米；



 2.設(shè)施外緣垂直投影距人行道街沿石不得小于0.2米，且不得大于0.9米；



 3.設(shè)施底部距人行道地面的凈空高度不得小于3米；



 4.設(shè)施如為柱式，距人行道街沿石不得小于0.4米，且不得大于0.9米，總高度不得大于2米；



 5.設(shè)施設(shè)置不得占壓盲道、無障礙坡道，不能影響道路正常使用。



 （四）符合戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃，經(jīng)批準可以在道路中分帶、側(cè)分帶內(nèi)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列要求：



 1.板面的垂直投影不得超出街沿石，不得侵入車道；



 2.柱腳的設(shè)置與樹木、桿線等齊平，與各類設(shè)施（除人行道樹）的距離不得小于3米；



 3.戶外廣告設(shè)施相互間距，在人行道內(nèi)的應(yīng)當不小于60米，在中分帶、側(cè)分帶內(nèi)的應(yīng)當不小于80米。




第十一條 設(shè)置施工工地圍墻立牌式戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）廣告設(shè)施頂部距地面高度不得超過5米；



 （二）畫面應(yīng)當以透空字體、標識為主，提高設(shè)施安全性；



 （三）應(yīng)當有不少于50%的畫面無償用做公益廣告宣傳，其余用于宣傳所建設(shè)的項目；



 （四）廣告設(shè)施面向道路方向的部分不得超出兩側(cè)現(xiàn)有建筑外墻的墻面；



 （五）項目建設(shè)完成后，廣告設(shè)施應(yīng)當立即拆除。




第十二條 設(shè)置大型高立柱廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）在主城規(guī)劃區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、縣城規(guī)劃中心區(qū)不得設(shè)置；



 （二）在二環(huán)路以外城市道路和公路兩側(cè)設(shè)置，其牌面尺寸、間距應(yīng)當符合《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》、戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃和下列要求：



 1.在高速公路設(shè)置，其最大畫面尺為寸6米×18米，牌面垂直投影距高速公路安全護欄應(yīng)當大于等于3米，單側(cè)設(shè)置間距不小于2000米，并滿足高速公路相關(guān)規(guī)范要求；



 2.在二級以上公路（含二級公路）設(shè)置，其最大畫面尺寸為5米×15米，在二級以下公路設(shè)置，其最大畫面尺寸為3 米×9米；牌面垂直投影距公路排水溝大于等于1.5米；單側(cè)設(shè)置間距不小于500米；



 3.在城市道路設(shè)置，道路紅線40米以上至50米的，最大畫面尺寸為5米×15米，道路紅線50米以上的，最大畫面尺寸為6米×18米，總高度不得超過18米，畫面垂直投影不得侵入機動車道，設(shè)施設(shè)置間距大于1500米。道路紅線小于40米的不得設(shè)置立柱式戶外廣告設(shè)施。




第十三條 在公交站臺設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)并符合下列規(guī)定：



 （一）應(yīng)當結(jié)合站臺候車設(shè)施同步設(shè)計，廣告設(shè)施頂部應(yīng)當設(shè)有遮陽（雨）板，其垂直投影不得超過前后站臺街沿石；



 （二）在站名牌上方應(yīng)當采用LED（電子）顯示屏發(fā)布公共信息，如公益宣傳、公益廣告、公交車發(fā)車、天氣預(yù)報、時間等；



 （三）候車亭（棚）的頂部不得設(shè)置。




第十四條 應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置公益性廣告：



 （一）城市主要窗口區(qū)域道路、城市門戶節(jié)點及公共開敞空間的商業(yè)性廣告位，應(yīng)當無償設(shè)置公益廣告，每年不得少于60天；



 （二）不得將經(jīng)批準設(shè)置的公益性戶外廣告擅自更改為商業(yè)性廣告；



 （三）凡空置的廣告設(shè)施應(yīng)當無償設(shè)置公益性廣告。




第十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列有關(guān)安全的要求：



 （一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)計規(guī)范、建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)計規(guī)范、民用建（構(gòu)）筑電氣設(shè)計規(guī)范、建（構(gòu)）筑防火規(guī)范等國家相關(guān)規(guī)范；



 （二）戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當由具有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位按國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范（標準）進行設(shè)計；戶外廣告設(shè)施施工，應(yīng)當遵循相關(guān)法規(guī)的要求，辦理設(shè)施施工手續(xù)；應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，由有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行質(zhì)量檢測并出具質(zhì)檢報告，以確保戶外廣告設(shè)施按照設(shè)計、施工達到安全的要求；



 （三）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當按照要求對戶外廣告設(shè)施進行安全檢測，定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查和維修，每季度不得少于一次；



 （四）店招店牌應(yīng)當設(shè)置在建筑墻體、檐口下方或者底層門楣的上方，且不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)。同一建（構(gòu)）筑物各單位的牌匾,應(yīng)當在建（構(gòu)）筑物的入口處統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。




第十六條 利用新技術(shù)、新材料設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）戶外廣告的設(shè)計、制作應(yīng)當體現(xiàn)高品味、高品質(zhì)。鼓勵使用多元化、科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體，如燈箱、櫥窗、霓虹燈、透空立體字、電子顯示、光纖顯示、翻版裝置、光投射裝置等新材料、新技術(shù)；



 （二）其設(shè)置范圍是集中的商業(yè)繁華區(qū)域和商業(yè)街道；



 （三）主要采用繁榮、靚麗、恢宏、協(xié)調(diào)、時尚的的風格；



 （四）店招店牌的設(shè)置采用霓虹燈、亞克力燈箱等自發(fā)光照明形式。原則上實行一店一牌,一單位一牌，其設(shè)置應(yīng)當適應(yīng)街區(qū)文化特點,與主體建筑風格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)。




第十七條 本準則于2009年3月21日起施行。