• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-17
• 【生效日期】2009-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的通知

(甘政辦發(fā)[2009]29號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：



 為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號(hào))精神，建立和完善我省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，省政府決定，建立省人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、“聯(lián)席會(huì)議”組成人員



 總召集人 咸 輝 副省長(zhǎng)



 召集人 張正鋒 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)



 蘇 君 省人口委主任



 成 員 劉維忠 省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)



 王泉清 省發(fā)改委副主任



 旦智塔 省教育廳副廳長(zhǎng)



 陳 繼 省科技廳副廳長(zhǎng)



 季文平 省民政廳副廳長(zhǎng)



 李 堋 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)



 曹玉龍 省勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)



 宋亞彬 省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組長(zhǎng)



 周應(yīng)軍 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)



 康國(guó)璽 省水利廳副廳長(zhǎng)



 尚勛武 省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)



 趙建林 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)



 李學(xué)宏 省人口委副主任



 李 峰 省扶貧辦副主任



 徐亞榮 省婦聯(lián)副主席



 二、成員單位職責(zé)



 省發(fā)改委：組織擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃；參與擬訂人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的政策；指導(dǎo)各市州將人口和計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)投資和省財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助制定在惠農(nóng)政策中資金、項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)、農(nóng)村二女節(jié)育戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩戶(hù)”)家庭優(yōu)先優(yōu)惠的政策；在確定的以工代賑、易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施中，優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭。



 省教育廳：指導(dǎo)高校做好計(jì)劃生育管理工作和服務(wù)工作，保障已婚學(xué)生的生育權(quán)利；保障流動(dòng)人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；加強(qiáng)在校學(xué)生青春期、性知識(shí)等健康教育；協(xié)助提供在校生數(shù)量、分布、性別比等相關(guān)數(shù)據(jù)；繼續(xù)落實(shí)教育升學(xué)加分政策；制定助學(xué)金優(yōu)先優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村“兩戶(hù)”子女省內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)階段，在助學(xué)金上給予重點(diǎn)照顧和傾斜。



 省科技廳：將人口和計(jì)劃生育中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃；支持人口和計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的研究和科技創(chuàng)新；支持人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技支撐平臺(tái)建設(shè)；支持人口和計(jì)劃生育西北人口信息中心的建設(shè)；優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭科技知識(shí)和技能培訓(xùn)。



 省民政廳：在擬定社會(huì)福利、社會(huì)救助等政策時(shí)，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭；在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村(居)民自治，實(shí)行政務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi)工作中，納入人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)容；協(xié)同人口部門(mén)共同做好農(nóng)村“兩戶(hù)”養(yǎng)老保障工作；按照《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》落實(shí)農(nóng)村“兩戶(hù)”最低生活保障制度；落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育特困群眾醫(yī)療救助工作，為農(nóng)村“兩戶(hù)”中的低保戶(hù)家庭提高醫(yī)療救助比例。



 省財(cái)政廳：研究制定促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政投入政策；落實(shí)安排人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)避孕節(jié)育和利益導(dǎo)向等政策，不斷加大對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入力度；協(xié)助建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

省勞動(dòng)保障廳：擬定有利于人口和計(jì)劃生育工作的人力資源和社會(huì)保障政策，完善生育保險(xiǎn)政策，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。



 省國(guó)土資源廳：協(xié)助開(kāi)展人口與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究；實(shí)行有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的土地與資源政策。在制定宅基地置換及以征地面積為主要依據(jù)，計(jì)算和分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等涉及個(gè)人和家庭利益分配具體政策措施時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村“兩戶(hù)”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。



 省建設(shè)廳：科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理安排住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動(dòng)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；建立住房和危房改造中體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系。



 省水利廳：制定農(nóng)村水利向計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭傾斜的優(yōu)先優(yōu)惠政策。在農(nóng)村飲水安全工程中，優(yōu)先安排農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭；落實(shí)農(nóng)村水利工程入戶(hù)項(xiàng)目減免政策，對(duì)農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭減免100％的入戶(hù)費(fèi)用；在水利水電學(xué)校招生時(shí)，落實(shí)對(duì)農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭升學(xué)加分和就業(yè)優(yōu)先政策。

省農(nóng)牧廳：把人口和計(jì)劃生育有關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中；促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合；在惠農(nóng)政策中制定計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助計(jì)劃生育家庭致富；落實(shí)農(nóng)村國(guó)債沼氣項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排符合沼氣項(xiàng)目建設(shè)基本條件的農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭，地方配套部分經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭傾斜安排。



 省林業(yè)廳：制定林權(quán)政策時(shí)納入人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)林權(quán)改革中人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。



 省衛(wèi)生廳：按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《母嬰保健法》等相關(guān)法規(guī)，擬定從事與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；依法負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊(cè)工作；制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理，落實(shí)農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭醫(yī)療保健優(yōu)惠減免政策，免繳個(gè)人負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療參合金，所需資金由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；農(nóng)村“兩戶(hù)”家庭，憑《生育保健服務(wù)證》減免門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，提高住院補(bǔ)助費(fèi)比例；聯(lián)合人口部門(mén)實(shí)施健康項(xiàng)目(微笑列車(chē)唇腭裂慈善、“降消”、免疫規(guī)劃、出生缺陷干預(yù)、結(jié)核病防治、艾滋病防治等項(xiàng)目)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，共同做好提高出生人口素質(zhì)工作。



 省人口委：研究擬定全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮非政府組織推進(jìn)人口事業(yè)發(fā)展的作用，促進(jìn)人口問(wèn)題的綜合治理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立有利于計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、救助和保障制度，檢查監(jiān)督落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度。



 省扶貧辦：根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合人口發(fā)展規(guī)劃，制定扶貧開(kāi)發(fā)與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合的政策措施，優(yōu)先解決貧困計(jì)劃生育家庭溫飽問(wèn)題；實(shí)施“少生快富”項(xiàng)目扶貧工程，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合，對(duì)“少生快富”項(xiàng)目戶(hù)按政策規(guī)定給予扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。



 省婦聯(lián)：教育和引導(dǎo)婦女自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，實(shí)行晚婚晚育、少生優(yōu)生；開(kāi)展項(xiàng)目帶動(dòng)，幫助貧困母親脫貧致富。在母親水窖、春蕾計(jì)劃、援助單親特困母親行動(dòng)等活動(dòng)中，優(yōu)先援助計(jì)劃生育困難家庭，建立重點(diǎn)支持機(jī)制，促進(jìn)人口和婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)建立聯(lián)席會(huì)議通報(bào)制度，定期召開(kāi)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)工作中存在的問(wèn)題及解決方法；討論工作重點(diǎn)、具體措施、工作總結(jié)；提出對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)和建議。



 (二)各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工制定人口和計(jì)劃生育工作規(guī)劃和部署，研究人口和計(jì)劃生育涉及本部門(mén)工作中的突出問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本部門(mén)落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)處室開(kāi)展工作。



 (三)各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，由本部門(mén)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作職責(zé)的落實(shí)及有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)工作。



 聯(lián)席會(huì)議制度成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，經(jīng)所在單位報(bào)組長(zhǎng)同意后，由接任工作的同志接替。





 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十七日