• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕11號
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于進一步精簡規(guī)范會議和文件簡報的通知

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于進一步精簡規(guī)范會議和文件簡報的通知 

(本政辦發(fā)〔2009〕11號)





 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府各委辦局、直屬機構(gòu)：



 近幾年來，我市各級政府及部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)要求，采取實際措施精簡會議和文件、簡報，不斷改進會風(fēng)和文風(fēng)，取得了一定成效。但是，目前召開會議和印發(fā)文件、簡報較多等現(xiàn)象有所抬頭，特別是一些單位和部門召開會議、印發(fā)文件和簡報比較隨意，不同程度地影響了辦文辦會質(zhì)量和效率。為切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府工作作風(fēng)，提高政府工作質(zhì)量和效率，規(guī)范政府工作程序，市政府要求市、縣（區(qū)）政府及市政府各部門在保證正常工作情況下，2009年要各自將召開會議和印發(fā)文件總數(shù)分別比2008年壓縮和精簡10%。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定及要求通知如下：



 一、切實壓縮會議數(shù)量和會期



 1．嚴(yán)格實行全市性會議審批制度。（1）各級政府和各部門要堅持少開會、開短會，多開電視電話會議，能不開的會議堅決不開，能合并召開的會議要合并召開。（2）凡是市政府召開的有各縣（區(qū)）政府和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，須經(jīng)市政府秘書長審核后報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，特別重要的會議需提請市政府常務(wù)會議確定。（3）需以市政府名義召開的全市性工作會議，須經(jīng)市政府秘書長審核后，報市政府分管市長或副市長批準(zhǔn)。（4）嚴(yán)格限制市政府部門以市政府名義召開全市性會議，凡應(yīng)由部門召開的會議不得以市政府名義召開，如確需以市政府名義召開的，須報市政府秘書長審批。（5）各縣（區(qū)）政府、市政府各部門邀請國家或省直單位來溪召開的各類會議必須事前報告，將會議方案（時間、地點、內(nèi)容、主辦單位、經(jīng)費來源）及邀請有關(guān)單位和人員向市政府分管副市長或市長匯報，經(jīng)同意后方可正式發(fā)出邀請。



 2．嚴(yán)格控制會議規(guī)格、規(guī)模和經(jīng)費。以市政府名義召開的全市性會議（市政府全體會議除外），原則上由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席。市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不參加市直部門召開的會議，確實需要的，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否出席。嚴(yán)格控制全市性會議的參會人數(shù)、會期和經(jīng)費，召開全市性會議必須會前提出經(jīng)費使用數(shù)額、列支渠道。在市區(qū)內(nèi)召開的會議，原則上不安排會議用餐。



 二、切實精簡和規(guī)范文件



 1．要減少發(fā)文數(shù)量。發(fā)文應(yīng)堅持少而精、注重實效的原則。凡是法律法規(guī)已明確規(guī)定的不再發(fā)文；凡需廣大人民群眾周知、不涉及國家秘密的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后可在《本溪政務(wù)網(wǎng)》上公開刊發(fā)，不再印發(fā)文件；凡是會議上已印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話或文件的，會后一般不再印發(fā)。各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在審批公文時要嚴(yán)把簽發(fā)關(guān)，從嚴(yán)審核其是否上報或下發(fā)，最大限度地控制發(fā)文數(shù)量。對上級政府或部門印發(fā)的文件，各單位、各部門要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)。要大力推進政務(wù)信息化，積極實施電子公文傳輸工程，逐步減少和取消紙質(zhì)文件。



 2．嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。（1）各縣（區(qū)）政府、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。凡向市政府報送的文件，必須是屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，不得提交市政府發(fā)文。（2）各縣（區(qū)）政府和市直部門向市政府報送的公文（領(lǐng)導(dǎo)講話稿和會議紀(jì)要除外），一律由市政府辦公廳文電處統(tǒng)一受理，不得直接將公文報送領(lǐng)導(dǎo)個人。（3）凡擬以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的文件，要事先到市政府辦公廳文電處領(lǐng)取《本溪市人民政府發(fā)文呈報單》，按要求填寫后，連同文件初稿、電子文件（WORD格式）一并報送。需呈報市政府審批的文件，要嚴(yán)格按照《國家行政機關(guān)公文格式》要求，以正式文件形式報送（一式5份）。（4）堅決杜絕文件倒流或不按規(guī)定程序辦理公文的現(xiàn)象。市直部門下屬單位和企業(yè)不得直接向市政府報送公文，如確需市政府研究解決的問題，要按照隸屬關(guān)系由主管部門按程序向市政府行文。



 3．減少市政府辦公會議紀(jì)要印發(fā)數(shù)量。市政府領(lǐng)導(dǎo)或者市政府領(lǐng)導(dǎo)委托市長助理、市政府秘書長、市政府副秘書長主持召開的辦公會議，如有明確政策性意見的，由市政府辦公廳相關(guān)綜合處室負(fù)責(zé)起草、送審和印制會議紀(jì)要；屬于一般性工作要求，或者沒有明確政策性意見，屬于協(xié)商性事項的辦公會議，原則上不再印發(fā)會議紀(jì)要，由市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室按照備忘錄處理。



 4．規(guī)范報送市政府領(lǐng)導(dǎo)講稿。以市政府名義舉行的會議（活動）或上級機關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)來溪檢查，需市政府領(lǐng)導(dǎo)到會講話或匯報的，領(lǐng)導(dǎo)講稿由承辦部門負(fù)責(zé)起草初稿，要求文種正確（按領(lǐng)導(dǎo)講稿分類合理確定）、格式規(guī)范、主題突出、觀點鮮明、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、邏輯嚴(yán)密、文字簡煉，一般情況下不得超過6000字；報送領(lǐng)導(dǎo)講稿，要同時附帶會議日程、本部門領(lǐng)導(dǎo)在同一會議上的講稿以及與領(lǐng)導(dǎo)講稿內(nèi)容有關(guān)的上級文件、會議精神等背景材料；要保證文稿報送時間，一般在會議正式召開前一周（特殊情況最遲提前3天）報送；要嚴(yán)格審核，承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核簽字；要按規(guī)范的報送方式和渠道報送，即A4紙質(zhì)文稿一份，同時帶WORD格式電子文檔，直接報送市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室，由市政府辦公廳相應(yīng)綜合處室修改、審核后按程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。



 三、切實精簡各級各類簡報



 各縣（區(qū)）政府、市直各部門要對現(xiàn)有的工作簡報及內(nèi)部刊物進行全面清理，該簡的簡、該停的停、該并的并。凡需保留必要的工作簡報及內(nèi)部刊物，要將保留的名稱報市政府辦公廳（信息處）審查。凡保留的簡報、內(nèi)部刊物，除反映重要工作外，一般性的情況不得向市政府報送，也不得向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)送。市直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位和企業(yè)的工作簡報及內(nèi)部刊物，不得直接報送市政府及領(lǐng)導(dǎo)。



 四、切實加強督促檢查工作



 各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高認(rèn)識，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡規(guī)范會議和文件、簡報，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題，減少或杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，要在狠抓各項落實上下功夫，真正從源頭上解決“文山會?！眴栴}。市政府督察室要對各縣（區(qū)）政府、市政府各部門壓縮會議和精簡規(guī)范文件、簡報情況每季度進行一次督促檢查，對違反本通知精神，有令不行、有禁不止的，要予以通報批評。



 二○○九年二月九日