• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號】明政辦〔2009〕19號
• 【發(fā)布日期】2009-01-21
• 【生效日期】2009-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府辦公室關(guān)于切實抓好冬春造林綠化工作的通知

三明市人民政府辦公室關(guān)于切實抓好冬春造林綠化工作的通知

(明政辦〔2009〕19號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：



 當前，正值植樹造林季節(jié)，為切實抓好植樹造林工作，進一步加快森林資源培育步伐，確保完成省里下達我市2009年植樹造林、綠色通道工程建設(shè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和珍貴樹種種植示范村建設(shè)等任務(wù)，特通知如下：



 一、切實加強植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。2009年，省里下達我市植樹造林任務(wù)46萬畝（其中：人工造林4萬畝、人工更新35萬畝、速豐林26萬畝），市林業(yè)局已于2008年9月以明林造〔2008〕9號文將任務(wù)分解下達各縣（市、區(qū)）。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，截止1月15日，全市完成整地挖穴27.53萬畝，占任務(wù)的59.85%，進度偏慢且不平衡。為此，各地各有關(guān)部門要高度重視冬春植樹造林工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快植樹造林工作進度，確保任務(wù)的完成。一要落實責任。各地要把植樹造林作為當前一項重要工作，擺上議事日程，精心組織，明確責任，確保這項工作有人抓、有人管。二要落實業(yè)主。嚴格執(zhí)行跡地更新造林與林木采伐掛鉤制度，結(jié)合林改，明確每一片山頭地塊的造林業(yè)主，不造“無主林”。三要落實資金。育林基金、森林植被恢復(fù)費要優(yōu)先用于植樹造林，特別是對立地條件差的宜林荒山荒地、生態(tài)公益林建設(shè)和火燒跡地等的造林應(yīng)給予重點扶持。四要落實種苗。加強種苗生產(chǎn)調(diào)度、苗木田間管理和防寒保苗工作，做好造林種苗需求測算和余缺調(diào)劑，特別要加強林木種苗質(zhì)量管理和病蟲害的檢疫工作，嚴格種苗市場監(jiān)管，嚴防偽劣、帶病蟲害或不合格苗木進入市場，帶上山場，坑農(nóng)禍林。油茶種植要把握無良種優(yōu)苗不造林的原則，選擇通過省級以上林木良種審（認）定委員會審（認）定的油茶品種造林。五是落實災(zāi)后恢復(fù)。遭受冰雪災(zāi)害的地區(qū)，要按照林業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃，認真做好受災(zāi)林地植被恢復(fù)的植樹造林工作。六要落實技術(shù)服務(wù)。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員深入山頭地塊，檢查指導(dǎo)造林工作，開展多形式、多層次的造林技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮“96355”林業(yè)科技服務(wù)電話熱線的作用，做好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。



 二、繼續(xù)抓好珍貴樹種種植和示范村建設(shè)。各地各有關(guān)部門要按照2007年三明市人民政府辦公室印發(fā)的種植珍貴樹木實施方案（明政辦〔2007〕154號）的要求，認真落實2009年度全市210萬株珍貴樹種栽植任務(wù)（附件1），突出適地適樹，科學(xué)選擇種植適合當?shù)厣L、國家和省重點保護、并有較高經(jīng)濟價值且傳統(tǒng)人工栽培較成功的樹種；突出尊重群眾意愿，以農(nóng)民群眾滿意為前提，以群眾得實惠為目標，切實維護好群眾利益；突出當?shù)靥厣?，結(jié)合園林式鄉(xiāng)村、綠色小康村創(chuàng)建工作，合理配置樹木種類，綠化、彩化、香化相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村綠化水平，優(yōu)化人居生活環(huán)境。同時，要把種植珍貴樹木與創(chuàng)建“園林式鄉(xiāng)村”、“綠色小康村”相結(jié)合，與藥材林栽培相結(jié)合，與綠色通道建設(shè)相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)以整村推進的方式，重點建設(shè)140個種植珍貴樹示范村，其中省級13個、市級27個、縣級100個（附件1）。示范村要重點選擇國、省道沿線村莊，交通便利、群眾與村干部積極性較高，綠化基礎(chǔ)較好，建效快的村莊，其中省級示范村要從省委、省政府確定的新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”聯(lián)系點中選出，已實施的不再重報；市、縣兩級示范村要盡可能地多從老區(qū)村、整治村中選出，并力爭做到應(yīng)種盡種，植樹2萬株以上，苗高1米以上，珍貴樹種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種應(yīng)占60%以上。



 三、扎實推進綠色通道工程建設(shè)。按照“政府牽頭、部門分工負責、上下合力推進”的要求，對綠色通道工程建設(shè)進行分工。一是各縣（市、區(qū)）人民政府職責。負責組織實施轄區(qū)內(nèi)的國道、省道等主要交通干線沿線綠化帶植樹綠化、一重山造林綠化、100米范圍內(nèi)的沿線村莊綠化和可視范圍內(nèi)的“青山掛白”壇口治理等工作。按照2009年的綠色通道工程建設(shè)任務(wù)（附件2），協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門把任務(wù)及時分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，落實到具體地點。同時，將綠色通道工程建設(shè)和“種植珍貴樹、富裕新農(nóng)村”創(chuàng)綠色家園工作結(jié)合起來，特別要把省、市、縣三級種植名貴樹種示范村建設(shè)優(yōu)先安排在高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線100米范圍內(nèi)的沿線村莊，并安排一定的資金用于綠色通道工程建設(shè)。二是市直有關(guān)部門職責。市林業(yè)局負責市綠色通道工程建設(shè)指揮部日常工作，并負責組織實施高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線一重山（11000畝）的造林綠化工作；市交通局負責組織實施國道、省道等主要交通干線兩旁10―20米范圍內(nèi)地段（204公里）的植樹綠化工作；市建設(shè)局負責組織實施高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線100米范圍內(nèi)的沿線村莊（60個）的綠化工作；市國土資源局負責組織實施高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線可視范圍內(nèi)的“青山掛白”壇口（2個）的治理工作。



 四、大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市的鄉(xiāng)土樹種，全市十二個縣（市、區(qū)）均有天然分布。據(jù)統(tǒng)計，目前全市現(xiàn)有油茶林面積共58.2萬畝，但多為低產(chǎn)油茶林分；全市有較大規(guī)模的油茶加工企業(yè)4家，我市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)。各地要抓住當前國家發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵歷史機遇，早作部署，科學(xué)謀劃，促進當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照全省油茶現(xiàn)場會議的部署，結(jié)合實際，因地制宜地開展良種選育、低產(chǎn)林分改造、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范片建設(shè)，全面完成省里下達我市2009年油茶生產(chǎn)的各項工作任務(wù)。要挑選責任心強、懂業(yè)務(wù)、身體好的同志（油茶產(chǎn)區(qū)重點縣2人、一般縣1人）參加省林業(yè)廳舉辦的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)。要在充分尊重群眾意愿的前提下開展規(guī)劃，重點做好適宜營造油茶的宜林荒山、荒地和低產(chǎn)果園、茶園改造的規(guī)劃，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成全市和各縣（市、區(qū)）油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提交編制成果。要策劃生成項目，加強上下溝通，積極向上爭取政策扶持和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。要支持發(fā)展油茶行業(yè)協(xié)會，鼓勵、引導(dǎo)林農(nóng)通過協(xié)會進行合作，開展形式多樣的產(chǎn)銷銜接活動，服務(wù)、協(xié)調(diào)油茶林農(nóng)、企業(yè)和相關(guān)部門之間的關(guān)系，提高油茶生產(chǎn)的組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險的能力，不斷增加油茶產(chǎn)業(yè)的整體效益。



 五、著力做好植樹造林進度督查和定期調(diào)度工作。各地要組織人員開展植樹造林督促檢查，切實加快林地準備、種苗調(diào)度和造林進度。要加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切注意天氣變化，一旦具備造林的氣候條件，及時組織勞力開展植樹造林，確保不誤林時，全面完成全市的冬春植樹造林任務(wù)。認真做好造林綠化、珍貴樹種種植和示范村建設(shè)、綠色通道工程建設(shè)等進展情況的調(diào)度工作，按時上報工作進度。市林業(yè)局、市交通局、市建設(shè)局和市國土資源局等綠色通道工程建設(shè)的相關(guān)責任單位要及時向市綠色通道工程建設(shè)指揮部（辦公室設(shè)在市林業(yè)局，電話：8289812，聯(lián)系人：陳紹栓）和各縣（市、區(qū)）反饋通報建設(shè)進展情況，加強信息溝通，及時開展檢查督促，確保完成任務(wù)。



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