• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號】南府辦函〔2009〕2號
• 【發(fā)布日期】2009-01-07
• 【生效日期】2009-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關于認真做好2009年春運工作的通知

南寧市人民政府辦公廳關于認真做好2009年春運工作的通知 

(南府辦函〔2009〕2號)





 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，各有關單位：



 根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于認真做好2009年春運工作的通知》（發(fā)改運行〔2008〕3220號）和交通運輸部《關于認真做好2009年春節(jié)運輸工作的通知》（交公路發(fā)〔2008〕549號）精神，2009年春運從1月11日開始至2月19日結束，共計40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。為做好2009年我市春運工作，確保春運期間人民群眾的出行安全和國計民生物資的運輸暢通，使全市人民過上一個平安、喜慶、祥和的新春佳節(jié)，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、加強組織領導



 春運工作關系到我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關系到人民群眾的切身利益，各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，按照“安全第一，以客為主，組織有序，優(yōu)質服務”的原則，加強組織領導，切實抓好今年的春運工作。市人民政府決定成立2009年南寧市春運工作領導小組，全面負責全市的春運工作。領導小組成員名單如下：



 組 長：張 鴻 市長助理



 雷德貴 市交通局局長



 副組長：王平洲 市交通局副局長



 成 員：楊 敏 市發(fā)展改革委副主任



 覃章新 市經(jīng)委副主任



 馮李莎 市物價局副局長



 梁樹章 市公安局副局長



 周文軍 市民政局副局長



 施日全 市教育局副局長



 梁平江 市勞動保障局副局長



 韋靜源 市衛(wèi)生局副局長



 吳蘭軍 市旅游局副局長



 高錦良 市安監(jiān)局副局長



 郭遠福 市工商局副局長



 蔡 鈞 市總工會副主席



 藍云杰 市建委副調研員



 邊文藝 市公安局交警支隊副支隊長



 陳 剛 南寧鐵路局南寧火車站副站長



 胡愛國 南寧吳圩國際機場副總經(jīng)理



 領導小組下設辦公室，負責做好全市春運日常綜合協(xié)調工作。辦公室設在市交通局，由王平洲同志兼任辦公室主任。



 各縣、區(qū)要成立由政府主管領導牽頭、各有關部門負責同志參加的春運領導機構，全面負責本地區(qū)的春運和安全工作，并會同有關部門制定工作方案和應急預案，明確各部門的職責，形成統(tǒng)一領導下的齊抓共管、各負其責的工作機制。各級政府對組織春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費等，應給予必要的支持和安排。



 各級交通運輸、公安交警部門要成立春運工作機構，負責本行業(yè)、本部門的春運安全檢查和管理工作。



 二、科學安排運力，努力保證旅客出行



 據(jù)預測，2009年春運期間，全市旅客運量將比去年同期增長4%左右。除公路運輸因線路建成投產(chǎn)，客運壓力在節(jié)后有所分解外，鐵路和航空客運壓力還是較大，我市的鐵路客流量將達100多萬人，增幅超過20%。由于2009年元旦和春節(jié)相隔時間短，學生流、民工流、探親流易于形成疊加，春運高峰期間運輸供需矛盾將更加突出。節(jié)后開學晚，客運高峰可能延遲在春運后。各級運輸管理部門要在科學預測運量的基礎上，以客為主，科學調度運力。要制定好運輸方案和應急運輸預案，提高應變能力。同時，要特別注意加強同旅游部門的聯(lián)系與溝通，做好重要旅游景點的客運服務。鐵路部門要根據(jù)中長途客流較大的特點，重點抓好云、貴、川、粵等方向的運力安排和客運組織工作，重點抓好學生和務工人員的輸送工作。交通部門要采取措施，增加區(qū)內(nèi)公路客運班線營運，增加發(fā)車密度，組織開展省際間和大中城市間的包車運輸；水運部門要加強橫水渡、航道的監(jiān)控管理，確保航運的安全暢通；民航部門要認真安排好重點城市和旅游景點航線的加班、包機飛行，確保港澳臺同胞、海外僑胞返鄉(xiāng)探親和旅行需要；城市公共交通部門和工交企業(yè)要加強與其它運輸部門的協(xié)作配合，重點組織好車站、碼頭、機場的集散和調度工作，妥善安排好清晨和夜間的旅客疏散；勞動保障部門要繼續(xù)做好組織民工有序流動工作，特別關注農(nóng)民工群體平安返鄉(xiāng)和順利返城問題；成品油供應部門要采取有效措施，保證客運車輛所需的油料供應。



 春運期間，鐵路運輸部門除做好旅客運輸?shù)耐瑫r，還要統(tǒng)籌安排好我市重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生消費品的重要物資搶運，確保重點企業(yè)生產(chǎn)的正常運行和人民生活消費的穩(wěn)定；各地企業(yè)也要做好物資的裝卸和轉運工作，確保鐵路運輸暢通。



 三、落實安全措施，有效防范各類事故



 各級運輸部門要充分總結和吸取2008年抗擊雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗和教訓，細化春運方案和應急預案。春運期間是客流的高峰時段，各種事故都可能發(fā)生。因此，各地各部門一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實夯實運輸安全的各項工作。



 （一）抓好運輸工具的安全檢測和駕駛人的資格審定工作。春運開始前，各級政府要組織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門進行一次全面的安全“大掃蕩”檢查，不留“死角”。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保運輸工具和設施安全投入使用。春運中，鐵路、交通、航務、航空等部門要加強對運輸設備日常維修的監(jiān)督和檢查，嚴格落實例檢制度，確保運營車船、飛機及其相關設施處于良好的技術狀態(tài)。對其它臨時參加春運的車輛如旅游客車以及黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內(nèi)部人員或民工的客車，按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位要按春運道路交通安全的有關規(guī)定做好各項工作，對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng)，保證車輛技術狀況良好，確保行車安全。要加強對從事春運的駕駛人的資格審定和管理，并督促運輸企業(yè)認真落實。



 （二）督促各運輸企業(yè)做好運輸安全管理工作，落實交通安全責任制。要加強對客運站、客運經(jīng)營業(yè)主落實安全責任的監(jiān)督檢查，重點是2008年以來發(fā)生過重特大交通事故的單位。凡是交通安全責任制度不落實，存在交通事故隱患的單位，要限期整改，拒不整改或整改不到位的，要立即對業(yè)主停業(yè)整頓。要加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作，落實安全責任制，自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，消除事故隱患；要做好車輛的日常安全檢查，車站、機場、碼頭要做好違禁物品的檢查工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船、飛機；要堅決禁止非法改裝車、農(nóng)用車、報廢汽車、拖拉機以及不符合安全要求的車輛參加春運。



 （三）抓好鐵路道口的安全管理工作。各級政府及有關部門要高度重視鐵路道口的安全工作，認真搞好對當?shù)厝嗣袢罕姷陌踩逃麄鳌Ｊ械揽谵k要繼續(xù)抓好鐵路無人看守道口的安全管理工作，杜絕道口責任事故的發(fā)生。鐵路部門要在春運期間組織人員對市道口辦尚未監(jiān)護，但車輛、行人通過又較多的鐵路無人看守道口進行臨時監(jiān)護。



 （四）抓好縣、鄉(xiāng)公路和低等級公路的管理工作。各級政府要認真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強我區(qū)山區(qū)道路交通安全工作的通知》（桂政辦電〔2005〕4號）要求，組建交通安全協(xié)管員隊伍，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)危險路段及通往各鄉(xiāng)、村主要道路的巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、制止各類交通違法行為；繼續(xù)落實鄉(xiāng)村干部包路段、包車輛和包駕駛員的“人盯人、人盯車、人盯路”的監(jiān)管措施，加強對農(nóng)用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。同時，在政府的統(tǒng)一領導下，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機部門要密切與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，組織聯(lián)合整治工作組，加強對縣鄉(xiāng)公路和低等級公路的管理，特別是對圩日、節(jié)假日、民俗活動期間農(nóng)村道路的監(jiān)控，嚴格查處、取締非客運車、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車違法載客等嚴重交通違法行為，避免重、特大惡性事故的發(fā)生。要通過各種有效方式，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，警示廣大群眾和學生提高安全意識，遵守交通法規(guī)，做到不搭乘超載、有故障和違規(guī)的車輛。



 （五）加大對事故多發(fā)點段、危險路段和施工路段的管控整治力度。對無法在春運前完成整改的事故隱患路段，以及新增的事故多發(fā)點段、危險路段、施工路段等可能會嚴重影響春運交通安全和極易引起交通堵塞的路段，公安交通管理部門要向當?shù)卣岢鲇嘘P治理措施和管理意見，由政府協(xié)調各方，爭取盡快解決；必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。要繼續(xù)抓好“雙超”的治理工作。各地公安和交通部門要在繼續(xù)抓好公路客車嚴重超載的同時，進一步鞏固治理車輛超載超限成果，確保國道、省道運輸暢通。



 四、強化治安管理，創(chuàng)造良好運輸環(huán)境



 各級政府要組織有關部門和社會力量采取切實有效措施，強化交通沿線和車站、碼頭、機場周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點地段進行綜合治理，嚴防恐怖主義、分裂主義和極端主義的各種破壞行為，嚴厲打擊車匪路霸和危及運輸安全的各種犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保春運期間治安秩序穩(wěn)定。各運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行價格政策，不得針對春運擅自提價。各地價格主管部門要加強對運輸市場的價格監(jiān)管，嚴肅查處亂漲價等違法行為。鐵路、交通主管部門要打擊“拉客、倒客、‘宰’客、倒賣車票、欺行霸市”等違法違規(guī)行為，維護旅客的合法權益。



 五、做好防控工作，防止疾病傳播



 冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié)。春運期間人員流動大，密度高，易于疾病傳播。各級交通主管部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負責的態(tài)度，切實做好疾病流行的防控工作，要努力克服春運期間客流量大而帶來的各種困難，認真履行職責，切實做到車站、碼頭、機場和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風工作，配置必要的設施和設備，有效地做好傳染疾病防控工作。要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》，加強餐飲管理工作，防止食物中毒事故發(fā)生。對防控所需的物品要提前儲備，做好應急保障。



 六、提高服務質量，營造和諧春運氛圍



 各地區(qū)、各部門要貫徹以人為本的思想，優(yōu)化服務質量，打造服務品牌。春運期間，交通運輸部門要合理增設售票網(wǎng)點，組織上門售票或流動售票，延長預售時間，及時發(fā)布運輸信息，公布服務和監(jiān)督電話，開展形式多樣的優(yōu)質服務競賽活動，妥善處理各類糾紛，為旅客購票和出行提供方便。在確保安全的前提下，努力提高旅客運輸正點率。



 春運期間，新聞單位要加強宣傳報道工作，及時發(fā)布春運信息動態(tài)以及涉及道路交通安全管理的消息，弘揚好人好事，批評不正之風，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督促進作用。



 春運工作結束后，各縣、區(qū)、各部門（包括鐵路、航空部門）要進行認真總結，并于2009年2月21日前將總結的書面材料和電子版報送南寧市春運辦（市交通局綜合運輸科）。聯(lián)系人：莫慶球；電話：0771-5878361（傳真）；E-mail：nanningjiaotong@126.com。



 二○○九年一月七日