• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕411 號
• 【發(fā)布日期】2008-12-15
• 【生效日期】2008-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見

(閩政文〔2008〕411 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 計(jì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是提高企業(yè)綜合競爭力、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)手段，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群眾切身利益的重要技術(shù)保障。為進(jìn)一步提升我省計(jì)量工作水平，充分發(fā)揮計(jì)量工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保障作用，加快推進(jìn)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)我省計(jì)量工作提出以下意見：



 一、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國計(jì)量法》，以計(jì)量綜合水平進(jìn)入全國前列為總體目標(biāo)，不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，建立和完善適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展需求的計(jì)量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系，大力提升計(jì)量技術(shù)保障能力。到2012年，基本建立全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和運(yùn)行機(jī)制，大型企業(yè)及省級以上重點(diǎn)耗能單位基本建立計(jì)量測量管理體系；全省關(guān)系國計(jì)民生的在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到90%以上；建立完善涵蓋全省各行業(yè)的計(jì)量檢測校準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，建成10個(gè)以上國家級計(jì)量檢測中心和國際互認(rèn)的計(jì)量檢測校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)90%的量值傳遞（溯源）需求，其中具有國內(nèi)先進(jìn)水平的省級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10項(xiàng)以上。



 二、主要任務(wù)



 （一） 加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)加大投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過程合理配置合格的計(jì)量器具，提高計(jì)量檢測能力。積極推進(jìn)大中型企業(yè)和重點(diǎn)用能單位按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量測量管理體系，幫助小型企業(yè)落實(shí)國家規(guī)定的計(jì)量檢測規(guī)范要求，全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平，促進(jìn)節(jié)能增效、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。大力扶持我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的計(jì)量儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，積極爭取更多計(jì)量器具產(chǎn)品獲得國際法制計(jì)量組織評價(jià)互認(rèn)，做大做強(qiáng)我省計(jì)量器具制造產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)我省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和節(jié)能減排工作急需的大容量、大質(zhì)量、大流量等計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化我省投資技術(shù)環(huán)境。



 （二）切實(shí)抓好能源計(jì)量。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)供（用）能單位依法配備使用能源計(jì)量器具的規(guī)定。建立全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，對煤、油、水、電、氣等主要能源及能耗計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)采集、綜合分析和有效應(yīng)用。要把準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)作為各級政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及節(jié)能減排目標(biāo)考核評價(jià)的依據(jù)，針對存在的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改，有效促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制訂和修訂一批急需的能源計(jì)量技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、能耗標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為。強(qiáng)化能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)，積極為企業(yè)開展高耗能特種設(shè)備的檢測和能效測試，樹立一批能源計(jì)量示范單位，爭創(chuàng)單位產(chǎn)品綜合能耗全國先進(jìn)。



 （三）加快計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)國家級計(jì)量檢測中心為重點(diǎn)，建立一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，完善量值傳遞和溯源體系，擴(kuò)展測量范圍和服務(wù)領(lǐng)域。大力培育和發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場，充分利用高校、科研單位、省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等資源，并依托各行業(yè)的大型企業(yè)建立一批面向中小企業(yè)的計(jì)量校準(zhǔn)中心，滿足我省中小企業(yè)計(jì)量校準(zhǔn)需求。加強(qiáng)與國內(nèi)外計(jì)量科研機(jī)構(gòu)的合作，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對和實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)工作。強(qiáng)化對各類計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范計(jì)量檢測校準(zhǔn)行為，創(chuàng)建一批優(yōu)秀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，提升全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平和檢測校準(zhǔn)能力。



 （四）大力實(shí)施“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為。深入開展以服務(wù)民生為主題的計(jì)量惠民系列活動(dòng)，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計(jì)量保障能力作為各級政府的重要惠民工程，每年兩次對全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用醫(yī)療器具和集貿(mào)市場的衡器實(shí)行免費(fèi)檢定，使計(jì)量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。



 （五）加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會(huì)各界監(jiān)督”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信計(jì)量準(zhǔn)則，自覺規(guī)范計(jì)量行為。加強(qiáng)檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)的公信力建設(shè)，確保計(jì)量行為合法、規(guī)范，計(jì)量檢測校準(zhǔn)數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確。強(qiáng)化誠信計(jì)量監(jiān)督，把誠信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍，建立健全企業(yè)守信情況公開、社會(huì)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度，不斷拓寬社會(huì)參與誠信計(jì)量監(jiān)督的渠道。加大對守法經(jīng)營、誠信計(jì)量單位的宣傳，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計(jì)量典型，努力構(gòu)建公平、誠信、和諧的計(jì)量環(huán)境。



 （六）促進(jìn)海峽兩岸計(jì)量交流合作。充分發(fā)揮閩臺(tái)之間交流交往密切的優(yōu)勢，通過學(xué)（協(xié)）會(huì)、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開展講學(xué)、互訪、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，加強(qiáng)閩臺(tái)在計(jì)量檢測技術(shù)和方法研究、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)改造、高層次計(jì)量專業(yè)人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目成果推廣等方面的交流與合作。積極為我省臺(tái)資企業(yè)提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)，扶持臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)閩臺(tái)計(jì)量檢測校準(zhǔn)證書互認(rèn)，拓展合作的廣度和深度，促進(jìn)閩臺(tái)計(jì)量事業(yè)的共同發(fā)展。



 三、扶持措施



 （一）加大計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對計(jì)量工作的要求，省級財(cái)政預(yù)算安排質(zhì)監(jiān)專項(xiàng)資金應(yīng)加大對計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)保障我省急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家級計(jì)量檢測中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。各級政府也應(yīng)加大資金投入，為計(jì)量事業(yè)發(fā)展和服務(wù)民生提供支持與保障。



 （二）推進(jìn)國家級計(jì)量檢測中心建設(shè)。對國家級計(jì)量檢測中心建設(shè)給予政策優(yōu)惠和重點(diǎn)扶持。成立福建省能源計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，加快建設(shè)國家城市能源計(jì)量中心（福建），為各級政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測、制定城市能源規(guī)劃、落實(shí)節(jié)能減排管理措施等，提供權(quán)威、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的計(jì)量數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。



 （三）支持計(jì)量科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)計(jì)量科研、技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新。制定計(jì)量檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、計(jì)量器具新產(chǎn)品等，可按科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定申報(bào)省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。



 （四）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。建立福建省計(jì)量專家?guī)?。將緊缺急需的高層次計(jì)量專業(yè)人才列入我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才。大力加強(qiáng)企業(yè)專兼職計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證。充分利用計(jì)量學(xué)（協(xié)）會(huì)、社會(huì)公正計(jì)量行（站）等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源，壯大計(jì)量服務(wù)人才隊(duì)伍。



 四、組織保障



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把計(jì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善政策措施。建立健全政府計(jì)量工作責(zé)任制，把計(jì)量工作納入各級政府節(jié)能減排等目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)計(jì)量工作。建立“福建省計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議”制度，及時(shí)研究解決計(jì)量工作中的重大問題，省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。各市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的制度，協(xié)調(diào)和落實(shí)本地區(qū)的計(jì)量工作。



 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)全省計(jì)量工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對計(jì)量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁和紐帶作用，努力提升計(jì)量工作水平。省直有關(guān)部門要積極支持計(jì)量工作，在資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策上予以落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的計(jì)量管理工作。



 （三）加強(qiáng)計(jì)量宣傳。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳計(jì)量法律法規(guī)，普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識，推廣使用法定計(jì)量單位，宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型。結(jié)合“世界計(jì)量日”等活動(dòng)，開展計(jì)量工作主題宣傳，提高全社會(huì)計(jì)量意識，營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好氛圍。



 福建省人民政府

 二○○八年十二月十五日