• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省娛樂場所管理?xiàng)l例（2005修正）

甘肅省娛樂場所管理?xiàng)l例（2005修正）

（1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過 根據(jù)2000年7月25日省九屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省文化娛樂市場管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月4日省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省娛樂場所管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2005年9月23日省十屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省娛樂場所管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的管理，保護(hù)娛樂場所經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《
娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂場所經(jīng)營、管理和消費(fèi)活動(dòng)的單位或個(gè)人，均需遵守本條例。




第三條 本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費(fèi)者自娛自樂的營業(yè)性娛樂場所，包括：



 （一）營業(yè)性歌舞娛樂場所；



 （二）營業(yè)性游藝游樂場所；



 （三）兼營營業(yè)性娛樂項(xiàng)目的場所；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他營業(yè)性娛樂場所。




第四條 娛樂場所的經(jīng)營和管理，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，保障娛樂場所的繁榮和健康發(fā)展。




第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的領(lǐng)導(dǎo)工作，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門是娛樂場所的主管部門，各級(jí)工商、公安、衛(wèi)生等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)分工，做好娛樂場所的監(jiān)督、管理工作。




第二章 管理與監(jiān)督




第六條 省文化行政部門負(fù)責(zé)制定全省娛樂場所發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督、檢查及文化行政部門管轄的重大案件的查處。



 市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）文化行政部門管理娛樂場所的職責(zé)分工，由市、州（地區(qū)）人民政府（行署）確定。



 各級(jí)文化行政部門的職責(zé)是：



 （一）宣傳、貫徹國家和省有關(guān)法律、法規(guī)；



 （二）制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的發(fā)展規(guī)劃；



 （三）負(fù)責(zé)娛樂場所管理人員和經(jīng)營人員的培訓(xùn)、考核；



 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)；



 （五）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。




第七條 各級(jí)文化行政部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所經(jīng)營、管理的實(shí)際，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則，保證和促進(jìn)娛樂場所繁榮、健康、有序地發(fā)展。




第八條 申請(qǐng)從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)持相關(guān)材料，按本條例第六條規(guī)定的審核權(quán)限，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕?、公安、衛(wèi)生部門審核同意，到工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。



 娛樂場所經(jīng)營者變更經(jīng)營場所名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目或經(jīng)營地點(diǎn)，以及合并或者分設(shè)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核，并到工商行政管理部門辦理變更登記。




第九條 文化行政部門審核娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)臨時(shí)性娛樂經(jīng)營活動(dòng)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。




第十條 娛樂場所法定代表人或負(fù)責(zé)人及主管人員必須符合國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并實(shí)行培訓(xùn)考核上崗制度。培訓(xùn)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)由省文化行政部門制定。



 娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。




第十一條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例對(duì)娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；文化行政部門及其稽查機(jī)構(gòu)對(duì)娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 各級(jí)文化行政部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動(dòng)。



 文化行政部門和公安機(jī)關(guān)的工作人員在娛樂場所執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。經(jīng)營者不得拒絕檢查。



 一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督娛樂場所管理工作和揭發(fā)、舉報(bào)經(jīng)營活動(dòng)中違法犯罪行為的權(quán)利。




第三章 經(jīng)營與消費(fèi)




第十三條 經(jīng)營者在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為有舉報(bào)、控告、申訴的權(quán)利。



 經(jīng)營者有權(quán)拒絕無檢查證件人員的檢查，抵制檢查人員以權(quán)謀私的行為，拒絕非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳經(jīng)營證照。



 經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人無償使用其經(jīng)營場所和設(shè)施；有權(quán)拒絕不符合國家和省規(guī)定的任何收費(fèi)和罰款。




第十四條 消費(fèi)者參加營業(yè)性娛樂活動(dòng)必須文明、守法，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)經(jīng)營者超標(biāo)價(jià)收費(fèi)或未按規(guī)定內(nèi)容提供服務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)拒付、要求補(bǔ)償或向有關(guān)部門投訴。




第十五條 從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）禁止有反對(duì)憲法確定的基本原則和損害國家尊嚴(yán)、民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容；



 （二）禁止有宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信以及其它損害人民群眾身心健康的內(nèi)容；



 （三）禁止利用營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法活動(dòng)；



 （四）禁止以任何方式提供色情服務(wù)和以營利為目的的陪侍；



 （五）娛樂場所衛(wèi)生以及室內(nèi)燈光亮度，室內(nèi)和周邊音量必須符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；



 （六）不準(zhǔn)在學(xué)校周邊從事影響教學(xué)的娛樂經(jīng)營活動(dòng)；



 （七）不得超過當(dāng)?shù)匚幕姓块T規(guī)定的時(shí)間營業(yè)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學(xué)習(xí)和休息；



 （八）營業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場所，不得接納未成年人，并應(yīng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志；



 （九）不得使用未取得版權(quán)的音像制品。




第十六條 娛樂場所必須按照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四章的規(guī)定，加強(qiáng)治安管理，建立、健全各項(xiàng)制度，配備保安人員。



 娛樂場所必須加強(qiáng)防火措施，按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和設(shè)備，并保證其正常有效使用。




第十七條 娛樂場所從事營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定。




第十八條 娛樂場所經(jīng)營者必須按物價(jià)行政部門核定的經(jīng)營價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和限定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第十九條 對(duì)遵守本條例，守法經(jīng)營，成績突出的單位或個(gè)人，文化行政部門應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門按各自的審核權(quán)限責(zé)令停業(yè)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得，并處非法所得額二至三倍的罰款，直至依法取締。



 擅自設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法查處。




第二十一條 對(duì)拒絕管理人員依法持證檢查的，由文化行政部門或其他有關(guān)部門視情節(jié)處以1000元以上5000元以下的罰款。




第二十二條 違反本條例第十五條（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政部門及其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 違反本條例第十五條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)以及第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由文化行政部門依照國務(wù)院《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十四條 娛樂場所管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化、公安、工商、衛(wèi)生等行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）濫用職權(quán)，在實(shí)施檢查和行政處罰中不依法辦事的；



 （二）在管理工作中以權(quán)謀私的；



 （三）直接或變相參與娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的；



 （四）在執(zhí)法檢查中徇私舞弊的。




第二十五條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第二十六條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本條例自2000年10月1日起施行。