• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市對口支援四川彭州災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法

龍巖市對口支援四川彭州災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法





各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 根據(jù)《福建省支援地震災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法》的精神，我市重新修訂的《龍巖市對口支援四川彭州災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法》經(jīng)市對口支援彭州市隆豐、軍樂鎮(zhèn)災后恢復重建領導小組第三次成員會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年十月二十三日





 龍巖市對口支援四川彭州災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法



 為切實加強我市對口支援四川彭州災區(qū)抗震救災和恢復重建資金（以下簡稱抗震救災援建資金）的管理，規(guī)范抗震救災援建資金的籌集、分配、審批和使用，幫助地震災區(qū)群眾解決基本生產(chǎn)生活困難、做好恢復重建工作，根據(jù)《福建省支援災區(qū)抗震救災和恢復重建資金管理辦法》，結(jié)合我市對口援建工作情況，特制定本辦法。



 第一條 本辦法所稱的抗震救災援建資金，是指我市各級政府籌集用于支持四川彭州地震災區(qū)抗震救災和恢復重建的資金，其主要來源包括：



 （一）上級補助；



 （二）本級及各縣（市、區(qū)）財政安排；



 （三）各級民政部門，紅十字會、慈善總會及具有救災宗旨的公募基金會和其他社會團體募集的抗震救災捐贈資金及其利息收入；



 （四）抗震救災援建資金專戶存儲的利息收入；



 （五）其他可用于抗震救災援建的資金。



 第二條 抗震救災援建資金的籌集。



 （一）各相關(guān)部門應積極爭取中央和省的支持，盡可能使上級下達的抗震救災援建資金與本級相關(guān)資金有效結(jié)合。



 （二）各級行政事業(yè)單位應嚴格按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支支援抗震救災工作的通知》（閩委辦發(fā)明電[2008]115號）要求，厲行節(jié)約，壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，專項用于支援抗震救災。



 （三）各級財政應通過預算內(nèi)外籌集抗震救災援建資金。



 （四）各級民政部門，紅十字會、慈善總會及具有救災宗旨的公募基金會和其他社會團體積極開展募捐活動，籌集抗震救災援建資金。



 第三條 抗震救災援建資金的支出范圍。



 （一）災區(qū)城鄉(xiāng)住房的建設和恢復（包括安置活動板房的生產(chǎn)和安裝）。



 （二）災區(qū)學校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務設施的建設和修復。



 （三）災區(qū)城鄉(xiāng)道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施的建設和恢復。



 （四）災區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等基礎設施的建設和恢復。



 （五）向災區(qū)提供規(guī)劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監(jiān)理等服務支出。



 （六）向災區(qū)提供機構(gòu)設備、器材工具、建筑材料等支出。



 （七）選派師資和醫(yī)務人員、人才培訓、異地入學入托、勞務輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務支出。



 （八）接收災區(qū)傷病員醫(yī)療費用和傷病員陪護人員補助等支出。



 （九）經(jīng)市對口支援彭州市隆豐、軍樂鎮(zhèn)災后恢復重建領導小組批準的其他抗震救災支出。



 已明確捐贈意向的捐贈款要按照捐贈人意向安排使用。對重復集中于同一地區(qū)或同一項目的定向捐贈資金，按照援建項目規(guī)劃要求需要調(diào)整的，應與捐贈人協(xié)商同意后調(diào)整使用。



 第四條 抗震救災援建資金的使用。



 （一）抗震救災援建資金應按照“多方籌集、統(tǒng)籌使用”的原則，由市對口支援彭州市隆豐、軍樂鎮(zhèn)災后恢復重建領導小組統(tǒng)一調(diào)配，集中使用。



 （二）市援建領導小組辦公室根據(jù)省對口支援彭州市災后恢復重建領導小組批準確定的對口援建規(guī)劃和項目，在綜合平衡年度抗震救災援建資金的基礎上，統(tǒng)籌使用資金，合理編制年度援建預算。



 （三）對口援建項目承擔部門根據(jù)年度預算，依項目實施進度提出項目資金需求計劃，報市援建領導小組批準后實施。



 第五條 抗震救災援建資金的撥付。



 （一）市財政管理的抗震救災援建資金支出，由市財政局根據(jù)市援建領導小組批準的項目，從市抗震救災援建資金專戶中撥付資金。



 （二）從市紅十字會、慈善總會接收的捐贈資金中安排的支出，由市援建領導小組辦公室通知捐贈資金管理單位直接向承辦單位撥付資金。



 第六條 抗震救災援建資金的管理。



 抗震救災援建資金應實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?


 （一）市、縣（區(qū)）財政部門安排的抗震救災援建資金以及民政部門接收的抗震救災捐贈資金，應及時納入市財政設立的抗震救災援建資金專戶，實行收支兩條線管理。



 （二）各級紅十字會、慈善總會接收的救災捐贈資金，必須全部存入向社會公布的接收捐贈資金賬戶。



 （三）其他社會團體經(jīng)民政部門批準，以救災名義開展募捐所募集的捐贈資金及利息，要及時移交本級民政部門或者紅十字會、慈善總會。



 （四）抗震救災援建資金不得用于前方指揮部工作人員的相關(guān)費用和補貼開支。各級民政部門，紅十字會、慈善總會及具有救災宗旨的公募基金會和其他社會團體不在捐贈資金中提取管理費用。



 （五）以抗震救災名義開展的募捐活動應堅持自愿捐贈的原則，接收的抗震救災捐贈資金必須做到手續(xù)完備，并向捐贈人出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“福建省接受社會捐贈專用收據(jù)”。



 第七條 抗震救災援建資金的監(jiān)管。



 （一）民政部門要加強對以抗震救災名義開展募捐活動的監(jiān)管。各級民政部門，紅十字會、慈善總會要建立報表統(tǒng)計制度，定期向社會公布捐贈資金的籌集、使用情況，接受社會各界的監(jiān)督。



 （二）對口援建項目承擔部門要加強項目資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格按照政府采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 （三）財政部門應當完善制度，規(guī)范程序，加強審核，及時統(tǒng)計，加強對抗震救災援建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。



 （四）紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門應當加強對抗震救災援建資金的籌集、分配、審批和使用情況的監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正援建工作中存在的問題。存在違法違紀行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。



 第八條 本辦法由市對口支援彭州市災后恢復重建領導小組辦公室負責解釋。



 第九條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《龍巖市對口支援彭州隆豐、軍樂鎮(zhèn)災后恢復重建專項資金管理暫行辦法》同時廢止。