• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號】寧政辦〔2008〕202號
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府辦公室關(guān)于開展2009－2010年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定工作的通知

寧德市人民政府辦公室關(guān)于開展2009－2010年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定工作的通知

(寧政辦〔2008〕202號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)單位：



 經(jīng)研究，決定開展2009－2010年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的評選認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、評選認(rèn)定的原則



 市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定，總的要堅持“大穩(wěn)定小調(diào)整”的原則，實行“有進有出”，實現(xiàn)“調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)高”，確保市級龍頭企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，確保今后各項扶持政策、措施、項目重點向龍頭企業(yè)傾斜。



 （一）符合產(chǎn)業(yè)布局。各地要按照市委、市政府實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“兩大戰(zhàn)略工程”，建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩帶一區(qū)十大產(chǎn)業(yè)”和“茶都菌鄉(xiāng)水產(chǎn)大市”的總體要求，從本地實際出發(fā)，篩選推薦能帶動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的龍頭企業(yè)。



 （二）嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。各地申報的企業(yè)必須符合市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。對經(jīng)營狀況不好、發(fā)展速度緩慢、行業(yè)排位落后、不能起龍頭帶動作用的原市級龍頭企業(yè)予以調(diào)整；對符合基本標(biāo)準(zhǔn)的原市級龍頭企業(yè)也應(yīng)重新申報、認(rèn)定。



 （三）注重社會責(zé)任。申報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不得有環(huán)保問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、檢驗檢疫問題和存在拖、漏、欠稅及其他違法違規(guī)的現(xiàn)象。



 （四）堅持自愿申報。龍頭企業(yè)必須自愿申請，各地要做好宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，將評定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求通知到各農(nóng)業(yè)企業(yè)，調(diào)動企業(yè)參評積極性，但不得強迫要求企業(yè)申報。



 二、評選認(rèn)定的程序



 （一）申報企業(yè)直接向所在地農(nóng)辦和財政局提出申請，填寫《寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表》（附件3），提供相關(guān)申報材料和證明。所在地農(nóng)辦和財政局對企業(yè)申報材料的真實性進行嚴(yán)格審核，綜合匯總，形成審核意見后報縣(市、區(qū))人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會研究，縣(市、區(qū))人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會正式行文向市政府推薦申報。



 （二）寧德市屬企業(yè)直接向市直主管單位提出申請，填寫《寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表》（附件3），提供相關(guān)申報材料和證明。市直主管單位對相關(guān)市屬企業(yè)申報材料的真實性進行嚴(yán)格審核，綜合匯總，形成審核意見后，正式行文向市政府推薦申報。



 （三）寧德市農(nóng)辦和財政局對申報的企業(yè)進行綜合匯總，審查評價，征求市直有關(guān)單位意見后，提出候選企業(yè)名單，報市政府認(rèn)定公布。



 （四）申報材料包括：



 1、縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)單位申報文件，申報文件必須附《寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)推薦申報情況表》（表樣詳見附件3）。



 2、企業(yè)申報文本（格式詳見附件2）。



 3、以上材料一式2份。



 三、評選認(rèn)定的工作要求



 （一）申報企業(yè)要如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，取消其申報資格。申報企業(yè)提供的文本不符合文本格式要求的不再通知補充材料。



 （二）各地、各單位在組織申報新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)工作中，要對照評選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真聽取有關(guān)方面的意見，真正把那些發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動農(nóng)戶增收效果好、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高、社會責(zé)任感強的龍頭企業(yè)推薦上來，確保市級龍頭企業(yè)的競爭力、影響力和帶動力。



 （三）對在推薦申報、評價認(rèn)定過程中徇私舞弊的單位和工作人員，予以嚴(yán)肅處理，主管部門還要對有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以通報批評。



 （四）各地農(nóng)辦、市直有關(guān)單位于11月20日前將申報材料報市農(nóng)辦人秘科。電話：2822997，電子信箱：ndnycyh@126.com。



 附件：1．寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)



 2．寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定申報文本格式



 3．寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表



 4．寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表填表說明



 二○○八年十月二十三日



 附件1：寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)



 1．企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的公司,其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、中介組織等。



 2．投資經(jīng)營規(guī)模較大。企業(yè)有一定的固定資產(chǎn)規(guī)模,年產(chǎn)值和營銷收入居本市同行前列。



 ①加工帶動型企業(yè)：蕉城、福安、霞浦、福鼎等縣（市、區(qū)）的企業(yè)年產(chǎn)值或銷售總額在1500萬元以上,固定資產(chǎn)總值在 300萬元以上，年上繳稅收（含減免退稅）在25萬元以上；古田、屏南、周寧、壽寧、柘榮等縣的企業(yè)年產(chǎn)值或銷售總額在1000萬元以上,固定資產(chǎn)總值在200萬元以上，年上繳稅收（含減免退稅）在20萬元以上。企業(yè)帶動農(nóng)戶1000戶以上，其中林業(yè)類企業(yè)帶動農(nóng)戶300戶以上。



 ②專業(yè)市場：年交易額在8000萬元以上,專業(yè)市場經(jīng)營戶達(dá)50戶以上。



 ③中介組織：加入組織人數(shù)在80人以上；帶動農(nóng)戶600戶以上，其中林業(yè)類企業(yè)帶動農(nóng)戶200戶以上；年銷售總額在1000萬元以上；能為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。



 3．企業(yè)資質(zhì)好。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；不偷稅、漏稅、欠稅，不拖欠工資或拖欠社會保險金；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70％以上；企業(yè)資信良好,有較強的抵御市場風(fēng)險能力；主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90％以上。



 4．帶動能力強。在同行業(yè)中能起示范帶頭作用，在本市內(nèi)建立一定規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，輻射帶動本市農(nóng)戶面廣；生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全，企業(yè)以資本、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素為紐帶，通過合同、股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶建立較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制；能為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，有效地帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。



 5．市場競爭力較強。企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動作用大；企業(yè)能依靠科技進步，應(yīng)用引進新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,進行技術(shù)改造創(chuàng)新，開發(fā)生產(chǎn)名、特、優(yōu)、新名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量好；企業(yè)或生產(chǎn)的產(chǎn)品通過ISO、HACCP或其它國際質(zhì)量體系認(rèn)證；所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品或無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，出口創(chuàng)匯潛力大或進口替代能力強，能有力地促進和帶動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的形成；企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)品市場占有率高。



 6．企業(yè)制度健全。企業(yè)遵循“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的原則,按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，遵守《勞動合同法》，各項管理制度健全，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，形象良好。



 附件2：寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)評選認(rèn)定申報文本格式



 1．封面（內(nèi)容包括：寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化2009－2010年市級龍頭企業(yè)評選申報材料；企業(yè)名稱；申報年月）



 2．企業(yè)申請報告



 3．寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表（附件3）



 4．企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況介紹（1500字左右）



 5．企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件



 6．企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審檢的2007年度財務(wù)報表（加蓋騎縫章）



 7．企業(yè)完稅情況由稅務(wù)部門開具2007年、2008年上半年納稅證明，并寫明減免退稅情況、有無存在偷漏拖欠稅的問題



 8．企業(yè)的資信情況須由所在地人民銀行提供企業(yè)信用報告



 9．企業(yè)帶動能力、基地建設(shè)和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況必須提供相關(guān)證明材料



 10．企業(yè)環(huán)保情況須由所在地環(huán)保部門提供證明



 11．企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況必須由所在地質(zhì)監(jiān)部門提供



 12．出口企業(yè)必須由所在地出入境檢驗檢疫部門提供證明



 13．加工帶動型企業(yè)年產(chǎn)值或銷售總額、固定資產(chǎn)總值等指標(biāo)必須由所在地統(tǒng)計部門提供證明



 14．企業(yè)各類認(rèn)證證書復(fù)印件



 15．企業(yè)有關(guān)榮譽稱號證書復(fù)印件



 16．其他



 注：①申報企業(yè)提供的文本除5、14、15、16項可以為復(fù)印件外，其余的都必須提供原件。



 ②提供的證明材料必須在在有效期內(nèi)。



 附件3：寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表



 [點擊瀏覽該文件:寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表.doc]



 附件4：寧德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報情況表填表說明



 表格中不論是文字型材料，還是數(shù)據(jù)型指標(biāo)，除有要求填寫2006年、2007年數(shù)據(jù)外，一律以2007年的情況、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。要求填寫“是否”的項目，相符合的填寫“是”，不符合的填寫“/”。其他文字型材料根據(jù)企業(yè)實際情況填寫，沒有相關(guān)情況的，請放空白。



 1．企業(yè)名稱（代號1）。指企業(yè)在工商行政管理機關(guān)登記注冊的名稱。



 2．企業(yè)登記注冊類型（代號2）。以企業(yè)在工商行政管理機關(guān)登記注冊的類型為依據(jù)填寫下列類型之一：國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)等。



 3．企業(yè)類型（代號7）。分為加工型、市場型和中介組織。加工型以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)。市場型以農(nóng)產(chǎn)品流通為主業(yè)，主要指農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（企業(yè)）。中介組織主要指農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營主業(yè)選擇填寫“加工型”、“市場型”或“中介組織”。



 4．帶動農(nóng)戶（代號8）。包括合同制帶動農(nóng)戶數(shù)、合作制帶動農(nóng)戶數(shù)、股份合作制帶動農(nóng)戶數(shù)與其它方式帶動農(nóng)戶數(shù)等。



 5．固定資產(chǎn)（代號10）。以資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)合計數(shù)體現(xiàn)的帳面價值填寫。



 6．銷售收入（代號12）。加工型企業(yè)填寫銷售各種產(chǎn)品及服務(wù)等獲得的業(yè)務(wù)收入總和。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（企業(yè)）填寫各種農(nóng)產(chǎn)品交易額的總和。中介組織填寫通過中介組織銷售各種產(chǎn)品及服務(wù)等獲得的業(yè)務(wù)收入總和。



 7．產(chǎn)品產(chǎn)銷率（代號18）。加工型企業(yè)、中介組織填寫主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（企業(yè)）不填寫本欄。



 8．進出口經(jīng)營權(quán)（代號19）。進出口經(jīng)營權(quán)是指經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)有獨立開展進出口業(yè)務(wù)的權(quán)限，委托其他企業(yè)或進出口商代理進出口等情況屬無權(quán)。若填寫“是”，須提供相關(guān)證書復(fù)印件。



 9．年創(chuàng)匯額（代號20）。與進出口經(jīng)營權(quán)無關(guān)，指通過各種渠道和方式出口產(chǎn)品和服務(wù)獲得的外匯收入總和，包括委托其他企業(yè)或進出口商代理出口的情況。



 10．主營產(chǎn)品名稱（代號21）。主營產(chǎn)品名稱必須具體明確，最多不超過三個，每個名稱之間以逗號分隔。示例：產(chǎn)品名稱（商標(biāo)或產(chǎn)品）。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場（企業(yè)）可以選擇填寫“蔬菜，水果，水產(chǎn)品，食用菌，茶葉”等。



 11．通過質(zhì)量認(rèn)證情況（代號22）。ISO9000，HACCP，GMP等是關(guān)于質(zhì)量管理保證、食品藥品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，必須通過相關(guān)機構(gòu)認(rèn)證。示例:獲得ISO9000認(rèn)證的填寫“ISO9000”，獲得HACCP認(rèn)證的填寫“HACCP”，獲得多個認(rèn)證的可以填寫多個。須提供相應(yīng)證書復(fù)印件。



 12．無公害農(nóng)產(chǎn)品（代號23）。指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品符合無公害食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的食品。若填寫“是”，須提供證書復(fù)印件。



 13．綠色食品（代號24）。指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。若填寫“是”，須提供證書復(fù)印件。



 14．有機食品（代號25）。指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。若填寫“是”，須提供證書復(fù)印件。



 15．企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌（代號27）。如果企業(yè)有多個品牌，可以填寫多個。



 16．福建省著名商標(biāo)（代號28）。福建省著名商標(biāo)由福建省工商管理局頒發(fā)。



 17．寧德市知名商標(biāo)（代號29）。寧德市知名商標(biāo)由寧德市工商管理局頒發(fā)。



 18．福建名牌產(chǎn)品(代號30)。福建名牌產(chǎn)品證書由福建省名牌產(chǎn)品評定委員會頒發(fā)。



 19．福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品（代號31）。福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品由福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定委員會頒發(fā)。