• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕177 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-16
• 【生效日期】2008-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦公室關(guān)于2009年度全省行政執(zhí)法資格考試組織方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦公室關(guān)于2009年度全省行政執(zhí)法資格考試組織方案的通知

(閩政辦〔2008〕177 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》（省政府49號(hào)令）的規(guī)定，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，決定組織2009年度全省行政執(zhí)法資格考試?，F(xiàn)將省政府法制辦公室制定的《2009年度全省行政執(zhí)法資格考試組織方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 舉行行政執(zhí)法資格考試，是實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，健全行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量的重要措施，對(duì)于全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府具有重要意義。各地、各部門(mén)都要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好培訓(xùn)考試工作。設(shè)置考場(chǎng)的設(shè)區(qū)市人民政府要成立考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，人事、監(jiān)察等部門(mén)參加，互相配合、分工協(xié)作，切實(shí)組織好。



 各地、各部門(mén)在組織行政執(zhí)法資格考試工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省政府法制辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系人：曾昭俠，聯(lián)系電話(huà)0591―87802529）



 二○○八年十月十六日





 2009年度全省行政執(zhí)法資格考試組織方案



 福建省人民政府法制辦公室



 2009年度全省行政執(zhí)法資格考試定于2009年4月26日舉行。現(xiàn)制定考試組織方案如下：



 一、考試對(duì)象



 符合《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》（省政府49號(hào)令）第七條規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員，包括從事行政處罰、行政許可、非行政許可的行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，但還未取得福建省行政執(zhí)法資格的人員（不含行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雇用的合同工、臨時(shí)工）。



 已取得行政執(zhí)法資格證，需要參加其他專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別考試的，也可以報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試。



 二、考試內(nèi)容



 全省行政執(zhí)法資格考試包括綜合法律知識(shí)考試和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試兩部分。



 （一）綜合法律知識(shí)考試



 考試主要內(nèi)容為行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)必需掌握的基礎(chǔ)法律知識(shí)。包括《中華人民共和國(guó)憲法》以及下列法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定：



 1.中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》；



 2.《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》；



 3.《中華人民共和國(guó)立法法》；



 4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；



 5.《中華人民共和國(guó)行政許可法》；



 6.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》；



 7.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》；



 8.《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》；



 9.《法規(guī)規(guī)章備案條例》；



 10.《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》；



 11.《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》；



 12.《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》。



 13.《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》；



 14.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》；



 15.國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；



 16.《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》；



 （二）專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試



 考試主要內(nèi)容為行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)掌握的各行政管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。具體內(nèi)容由各省直行政主管部門(mén)確定，并組織考前培訓(xùn)。



 三、考試時(shí)間



 （一）綜合法律知識(shí)考試時(shí)間 ?



 2009年4月26日（星期日）上午9∶00――11∶00



 （二）專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試時(shí)間



 2009年4月26日（星期日）下午3∶00――5∶00



 四、考生報(bào)名時(shí)間



 2008年11月3日――2008年12月19日。



 五、報(bào)名方式及程序



 （一）填寫(xiě)報(bào)名表及進(jìn)行報(bào)名資格審定



 1.報(bào)名。



 （1）填寫(xiě)報(bào)名表。報(bào)名參加2009年度行政執(zhí)法資格考試的人員，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《福建省行政執(zhí)法資格考試報(bào)名表》一式兩份（見(jiàn)附件1，可從網(wǎng)站www.fujian.gov.cn/glaw下載）。



 （2）相片?！秷?bào)名表》應(yīng)貼報(bào)名者個(gè)人1寸免冠彩色近照一張。同時(shí)，報(bào)名者還要交1寸免冠彩色近照一張（制作準(zhǔn)考證）、2寸免冠彩色近照一張（制作行政執(zhí)法資格證）。上交的1寸免冠彩色近照以及2寸免冠彩色近照背后應(yīng)當(dāng)注明報(bào)名者的姓名、具體單位（包括所在市、縣、區(qū)以及具體單位）。上交的照片由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按單位分信封裝好后，送交同級(jí)政府法制辦公室。



 （3）注意事項(xiàng)。填寫(xiě)《報(bào)名表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意填寫(xiě)好專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別，以便參加專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試。專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別按照附件4所列系統(tǒng)填寫(xiě)。報(bào)名者從事的行政執(zhí)法活動(dòng)包括附件4所列多個(gè)系統(tǒng)的，由報(bào)名者選擇一個(gè)系統(tǒng)填寫(xiě)在專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別欄中，專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試以專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別欄中填寫(xiě)的系統(tǒng)為準(zhǔn)。



 2.報(bào)名資格初審。



 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人事部門(mén)、負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》（省政府49號(hào)令）第七條的規(guī)定，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行審查。符合報(bào)名條件的，報(bào)名者所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在《報(bào)名表》上簽署意見(jiàn)，并加蓋單位印章。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集本單位的《報(bào)名表》，填寫(xiě)《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》（見(jiàn)附件2，不填準(zhǔn)考證號(hào)）。



 （二）匯總



 1.各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的匯總。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括垂直管理部門(mén)）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)于2008年12月31日前將《報(bào)名表》(一式兩份)、報(bào)名者的相片以及《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》(含EXCEL電子文本) 送交同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)。



 2.各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)的匯總。各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)在對(duì)報(bào)名者的資格條件進(jìn)行復(fù)查，并認(rèn)真核對(duì)其填寫(xiě)的專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別是否正確、上交的照片是否注明報(bào)名者身份后，匯總本級(jí)政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的報(bào)名人員，填寫(xiě)《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》（見(jiàn)附件2，不填準(zhǔn)考證號(hào)）。



 3.縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)的上報(bào)。縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)于2009年1月16日前，將本級(jí)政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每個(gè)報(bào)名人員的《報(bào)名表》一份、1寸和2寸免冠彩色近照各一張以及本縣（市、區(qū)）《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》一份（含EXCEL電子文本），報(bào)送至設(shè)區(qū)市政府法制工作機(jī)構(gòu)?！秷?bào)名表》和照片按行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為單位進(jìn)行裝袋。



 4.設(shè)區(qū)市政府法制工作機(jī)構(gòu)的匯總、上報(bào)。設(shè)區(qū)市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)于2009年2月27日前，填寫(xiě)本地區(qū)《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》（見(jiàn)附件2，須填準(zhǔn)考證號(hào)）一份（含EXCEL電子文本），并將該匯總表以及每位報(bào)名者2寸免冠彩色近照一張（在照片背后注明報(bào)名者準(zhǔn)考證號(hào)），報(bào)送至省政府法制辦公室。2寸免冠彩色近照按市、縣（區(qū)）為單位進(jìn)行裝袋。



 5.反饋。省政府法制辦公室對(duì)省直有關(guān)單位和設(shè)區(qū)市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送的《2009年度行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》進(jìn)行審核匯總，并將審核匯總情況于2009年4月3日前告知省直相關(guān)單位。



 六、考場(chǎng)組織



 （一）考場(chǎng)設(shè)置



 1.考區(qū)、考點(diǎn)。



 行政執(zhí)法資格考試考場(chǎng)設(shè)在設(shè)區(qū)市政府所在地，全省設(shè)八個(gè)考區(qū)。



 情況特殊需要在縣（市、區(qū)）政府所在地設(shè)立考點(diǎn)的，應(yīng)經(jīng)過(guò)省政府法制辦公室同意，且每個(gè)設(shè)區(qū)市最多只能設(shè)置三個(gè)考點(diǎn)。



 2.省直考點(diǎn)。



 省直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)名者在福州市考區(qū)參加考試。



 （二）考場(chǎng)組織



 1.考室要求。



 （1）行政執(zhí)法資格考試一般安排在設(shè)施齊備、場(chǎng)所寬敞、監(jiān)考老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的中學(xué)學(xué)校。



 （2）每個(gè)考室一般安排25位考生。如有特殊情況，可增加考生人數(shù)，但每個(gè)考室最多不得超過(guò)30位考生（考試座位的安排見(jiàn)附件6）。



 2. 考場(chǎng)組織事宜、監(jiān)考要求、考生紀(jì)律要求等均參照高考要求進(jìn)行（行政執(zhí)法資格考試考場(chǎng)規(guī)則見(jiàn)附件5）。



 3.考務(wù)組織機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市人民政府以及設(shè)置考點(diǎn)的縣級(jí)人民政府要成立考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，人事、監(jiān)察等部門(mén)參加。各設(shè)區(qū)市人民政府以及設(shè)置考點(diǎn)的縣級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)要制定本地區(qū)考試組織方案（含領(lǐng)導(dǎo)小組、考點(diǎn)設(shè)置、考生座位安排、后勤保障等），并在2009年4月10日前將考試組織方案上報(bào)省政府法制辦公室。各考場(chǎng)考室安排情況，請(qǐng)于2009年4月17日前上報(bào)省政府法制辦公室。



 （三）準(zhǔn)考證號(hào)的編排



 1.編排負(fù)責(zé)單位。



 準(zhǔn)考證號(hào)由各設(shè)區(qū)市政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編排。編排準(zhǔn)考證號(hào)，應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)類(lèi)別為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《行政執(zhí)法資格考試報(bào)名人員匯總表》進(jìn)行整理匯總后，將不同專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別的考生依序編號(hào)。



 2.準(zhǔn)考證號(hào)。



 準(zhǔn)考證號(hào)共13位。前三位為“209”，代表2009年；第四至第七位為地區(qū)代碼（各地區(qū)代碼見(jiàn)附件3），其中第四、五位代表設(shè)區(qū)市，第六、七位代表所在縣（市、區(qū)）；第八至第九位為專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別代碼（各專(zhuān)業(yè)考試類(lèi)別代碼見(jiàn)附件4）；第十至第十三位為考生順序號(hào)，不得重復(fù)。考試時(shí)，以考生順序號(hào)安排考室、座位。



 3.發(fā)放準(zhǔn)考證。



 準(zhǔn)考證應(yīng)在2009年4月17日前發(fā)放到參加考試者手中。



 七、考題及考卷



 1.出卷。



 行政執(zhí)法資格考試由省政府法制辦公室會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一出卷、統(tǒng)一印卷、統(tǒng)一改卷。其中，綜合法律知識(shí)考試，由省人民政府法制辦公室組織出卷；專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試，由省人民政府法制辦公室根據(jù)各專(zhuān)業(yè)報(bào)考情況，組織省直有關(guān)行政主管部門(mén)出卷（專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試試卷格式、出題時(shí)間另行通知）。試卷均由省人民政府法制辦公室組織統(tǒng)一印制。



 2.巡視組。



 省人民政府法制辦公室將與省人事廳、省監(jiān)察廳等省直部門(mén)，組成考試巡視小組。試卷由巡視小組在考試前帶往各考場(chǎng)，并在考試結(jié)束后全數(shù)帶回。巡視小組負(fù)責(zé)監(jiān)督考場(chǎng)紀(jì)律、試卷安全、協(xié)助處置考場(chǎng)突發(fā)情況。



 3.評(píng)卷。



 評(píng)卷工作由省人民政府法制辦公室組織有關(guān)人員統(tǒng)一進(jìn)行，并于考試結(jié)束后20 日統(tǒng)一公布成績(jī)。參加考試人員也可以通過(guò)96168語(yǔ)言信箱查詢(xún)本人考試成績(jī)。



 八、考試形式



 行政執(zhí)法資格考試采取閉卷形式進(jìn)行。試題題型以客觀(guān)題為主，包括判斷題、選擇題，采用答題卡形式作答。其中，綜合法律知識(shí)考試的客觀(guān)題占70%分值，另有主觀(guān)題占30%分值。試卷分為A、B卷。



 九、考務(wù)費(fèi)用 ?



 每位參加考試人員的考務(wù)費(fèi)用為53元，按照省財(cái)政廳安排，由省和地方財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。其中，設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)按報(bào)名參加考試人數(shù)，每人30元考務(wù)費(fèi)用（監(jiān)考人員費(fèi)和考試場(chǎng)地租用費(fèi)）由設(shè)區(qū)市財(cái)政負(fù)擔(dān)。