• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-27
• 【生效日期】2008-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）的通知





各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 省發(fā)展改革委編制的《湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008―2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○八年九月二十七日





 湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015年）省發(fā)展改革委



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2007〕23號(hào)）精神，結(jié)合《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型湖北的決定》（鄂發(fā)〔2006〕8號(hào)），制定本規(guī)劃。

 一、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇

 （一）生物資源豐富，自然科研資源建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。我省屬亞熱帶季風(fēng)氣候，生物多樣性顯著，生物資源豐富。共有植物資源9000多種、野生脊椎動(dòng)物893種、濕地野生脊椎動(dòng)物441種，擁有一大批特有資源和國家保護(hù)動(dòng)植物。微生物、動(dòng)植物種質(zhì)資源和試驗(yàn)標(biāo)本等自然資源建設(shè)居國內(nèi)領(lǐng)先地位，是我國重要的種質(zhì)資源中心，有承載生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在植物種質(zhì)資源方面，現(xiàn)有主要植物種質(zhì)資源保藏單位28家，收藏各類植物種質(zhì)資源3萬余種、16萬余份，其中中藥資源近4000種，居全國第4位，家種藥材產(chǎn)量居全國第7位；在微生物種質(zhì)資源方面，武漢大學(xué)典型培養(yǎng)物保藏中心是我國唯一專利微生物保藏機(jī)構(gòu)，中國科學(xué)院武漢病毒所是我國唯一從事病毒保藏與分類鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，擁有亞洲最大的病毒資源保藏庫；在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物方面，有頒證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)供應(yīng)單位45家，生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品種有21個(gè)，年生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物100萬只以上。

 （二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步形成了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)群。2007年，全省生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值360?9億元，比上年增長(zhǎng)24?1%；實(shí)現(xiàn)增加值126?5億元，占全省GDP的比重達(dá)到1?4%，逐步形成生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)群，成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，生物疫苗居全國第5位，眼科用藥居全國第1位，解熱鎮(zhèn)痛藥居全國第2位，維生素類居全國第5位；生物農(nóng)業(yè)方面，動(dòng)植物新品種培育與良種產(chǎn)業(yè)化位居全國前列，先后誕生了世界第一個(gè)克隆魚、我國第一個(gè)試管豬和第一個(gè)轉(zhuǎn)基因植物新品種，是我國最大的獸用和魚用藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、最大的生物農(nóng)藥基地；生物制造、生物能源、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速形成，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正邁入快車道。

 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體活躍，培育了一批重點(diǎn)企業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。生物企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速壯大，形成了一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，擁有健民、馬應(yīng)龍、人福、廣濟(jì)、春天、天茂、安琪、潛江制藥等8家上市企業(yè)，年銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過5億元的企業(yè)7家，過億元的企業(yè)38家；擁有“健民”、“安琪”、“紅桃K”、“馬應(yīng)龍”、“龍牡”等5個(gè)馳名商標(biāo)，“馬應(yīng)龍麝香痔瘡膏”、“八峰氨基酸口服液”、“健民健脾生血顆粒、健民咽喉片”、“民康舒心口服液”等30多個(gè)湖北名牌產(chǎn)品。

 （四）研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系完善。全省擁有生物技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)上百家，集聚了一大批生物技術(shù)研究開發(fā)人員，其中“兩院”院士14人，建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、部委開放實(shí)驗(yàn)室17個(gè)、重點(diǎn)工程（技術(shù)）中心4個(gè)、博士后科研工作站10個(gè)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心27個(gè)，是我國最大的農(nóng)業(yè)科研基地之一和兩大植物基因研究中心之一；已建成的全國首家認(rèn)證的A3實(shí)驗(yàn)室和正在建設(shè)的生物安全P4實(shí)驗(yàn)室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全國乃至亞洲前列。

 （五）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益優(yōu)化。我國已把生物產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我省先后出臺(tái)了一系列政策文件，設(shè)立了湖北省生物醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，推進(jìn)全省優(yōu)勢(shì)特色生物產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；啟動(dòng)了全省大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)和科技信息共享平臺(tái)建設(shè)，有效提升了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)能力；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系不斷完善，目前已有近百家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢。2007年6月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)建設(shè)“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地”，為我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。

 加快我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇：一是世界生物產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期，為我省發(fā)揮資源、人才、科教優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)提供了良好契機(jī)；二是我國人口眾多，全民醫(yī)療保障制度的建立、綠色消費(fèi)和食品安全理念的確立、節(jié)能環(huán)保的需求等為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間；三是國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，建設(shè)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，為我省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，缺少重量級(jí)企業(yè)和產(chǎn)品支撐；產(chǎn)業(yè)布局較為分散，企業(yè)集聚化程度不高；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系和機(jī)制尚未形成，科教優(yōu)勢(shì)和生物資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)國際化水平不高，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的外生動(dòng)力不足；全球生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)競(jìng)相加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)等。

 二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想。

 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)制體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為核心，以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮我省特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為重要載體，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展生物制造、生物能源和生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破，使生物產(chǎn)業(yè)成為質(zhì)量效益好、增長(zhǎng)速度快、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要支撐。

 （二）基本原則。

 1?開放先導(dǎo)，集聚發(fā)展。實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)來湖北投資，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素向生物產(chǎn)業(yè)基地和生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，鼓勵(lì)省內(nèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)走出國門，積極參與國際國內(nèi)合作，提高我省生物產(chǎn)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化水平。

 2?創(chuàng)新引領(lǐng)，特色突破。重點(diǎn)圍繞我省特色、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，遴選一批帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，通過關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模的跨越，帶動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與消化引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，自我發(fā)展與借力發(fā)展相結(jié)合，建立“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

 3?市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，形成一批大型骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。充分發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

 4?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展。著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)“兩型”社會(huì)的戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與生物前沿技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，集中力量支持武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并依托基地輻射帶動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)籌生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生物技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

 （三）發(fā)展目標(biāo)。

 到2015年，逐步形成促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、政策法規(guī)體系和行業(yè)管理體系；生物產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?、國際化水平明顯提高，成為我省高新技術(shù)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)和中部地區(qū)重要的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

 ――產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。到2015年，全省生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元以上，年均增長(zhǎng)18%左右，實(shí)現(xiàn)增加值470億元以上，占GDP的比重超過2?5%。其中：到2010年，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，實(shí)現(xiàn)增加值210億元以上，占GDP的比重達(dá)到2%；到2012年，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破840億元，實(shí)現(xiàn)增加值300億元以上，占GDP的比重達(dá)到2?3%。

 ――產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。全省規(guī)模以上生物企業(yè)超過1000家，打造過50億元企業(yè)5-8家、過10億元企業(yè)10-15家，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)擴(kuò)張性強(qiáng)的企業(yè)群。

 ――自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。生物技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)科技投入占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到8%以上，培育若干個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、年銷售額超過5億元的生物技術(shù)產(chǎn)品。建立基本完備的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系和支撐條件平臺(tái)體系，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施基本完備，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品附加值得到大幅提升。

 ――國際化水平明顯提高。建設(shè)高水平、國際化的生物技術(shù)聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)（基地），引進(jìn)國際一流生物企業(yè)，全省生物產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模達(dá)到15億美元以上。

 三、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)

 （一）生物醫(yī)藥。

 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)生物制藥、化學(xué)原料藥及中間體、現(xiàn)代中藥與天然藥物等產(chǎn)業(yè)，使其成為生物產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)；培育化學(xué)醫(yī)藥制劑、新型醫(yī)療器械和高端衛(wèi)生材料等特色產(chǎn)業(yè)。到2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，實(shí)現(xiàn)增加值290億元。

 ――生物制藥。

 突出優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，力爭(zhēng)在最具發(fā)展?jié)摿Φ纳飫?chuàng)新藥物（疫苗）領(lǐng)域占據(jù)一席之地。重點(diǎn)研制對(duì)預(yù)防、診斷和治療惡性腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病等重大疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展；加強(qiáng)新型生物制劑研究，開發(fā)藥物生產(chǎn)新工藝；研究和探索采用基因工程、酶工程、細(xì)胞融合技術(shù)等生物技術(shù)藥物；著力突破高密度發(fā)酵、生物反應(yīng)器大規(guī)模培養(yǎng)和蛋白質(zhì)純化等關(guān)鍵技術(shù)，加快生物藥物、新型疫苗與診斷試劑的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

 加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)武漢生物制品所注射用基因工程人源化單克隆抗體和注射用神經(jīng)生長(zhǎng)因子（NGF）系列產(chǎn)品、天茂集團(tuán)新型重組人神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子系列產(chǎn)品、宜都東陽光輔酶Q10、宜昌人福生物工程藥物制劑等項(xiàng)目建設(shè)。

 ――化學(xué)合成藥。

 支持引進(jìn)消化和仿制市場(chǎng)潛力大的國外非專利藥，鼓勵(lì)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型化學(xué)藥物。重點(diǎn)圍繞抗病毒藥物、解熱鎮(zhèn)痛藥物、激素類藥物、維生素、氨基酸、麻醉藥物等優(yōu)勢(shì)門類，加強(qiáng)關(guān)鍵工藝創(chuàng)新，提升原料藥技術(shù)優(yōu)勢(shì)和深加工能力；積極推進(jìn)靶向給藥系統(tǒng)、透皮給藥系統(tǒng)、納米技術(shù)制劑、脈沖釋藥制劑、長(zhǎng)循環(huán)制劑等新型制劑的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

 圍繞國內(nèi)外市場(chǎng)需求，擴(kuò)大我省創(chuàng)新化學(xué)原料藥及中間體產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造我國中部的化學(xué)原料藥和中間體產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持宜都東陽光紅霉素、天茂集團(tuán)布洛芬等系列原料藥、武漢遠(yuǎn)大心血管類原料藥產(chǎn)業(yè)化、宜昌三峽制藥硫酸新霉素原料等項(xiàng)目建設(shè)。

 積極發(fā)展化學(xué)醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持宜都東陽光氟非尼酮（一類新藥）、湖北科益藥業(yè)更昔洛韋凍干粉針及抗病毒凝膠劑、宜昌人福藥業(yè)異氟烷靜脈乳劑生產(chǎn)線、武漢啟瑞系列肝和胃用藥產(chǎn)業(yè)化、武漢愛民七葉皂苷納深度開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。

 ――現(xiàn)代中藥。

 實(shí)施大品種戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重大中藥創(chuàng)新成果的系列化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)中藥材GAP（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）種植基地建設(shè)，構(gòu)建地道藥材種植產(chǎn)業(yè)鏈，加快中藥材種植業(yè)和中藥資源開發(fā)與發(fā)展；積極支持采用現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)，對(duì)名優(yōu)中成藥進(jìn)行二次開發(fā)。以安全有效、使用方便、質(zhì)量可控為方向，支持對(duì)慢性病、老年病及疑難病等具有療效確切、毒副作用小、特色鮮明的中藥新藥及新劑型的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)高效粉碎、提取、分離等中藥制藥共性、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，整體提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

 發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)中藥飲片及植物提取物，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)中藥材資源的規(guī)范化、集約化發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展特色中藥產(chǎn)品，力爭(zhēng)使我省現(xiàn)代中藥與天然藥物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。加快宜都東陽光人工培育冬蟲夏草，武漢健民大鵬體外培育牛黃及制劑產(chǎn)業(yè)化，武漢健民集團(tuán)脾胃舒口服液、遺尿?qū)庮w粒、開郁寧等系列中藥，李時(shí)珍藥業(yè)注射用羥基喜樹堿、喜素片、滴丸、中藥納米凍干粉針，武漢馬應(yīng)龍藥業(yè)痔痛安系列產(chǎn)品，武漢聯(lián)合藥業(yè)馬其通系列產(chǎn)品，武漢黃鶴樓集團(tuán)植物提取香精、香料產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。

 ――生物醫(yī)學(xué)工程。

 發(fā)揮我省科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展醫(yī)療激光儀器、激光美容設(shè)備、腫瘤早期診斷系統(tǒng)、醫(yī)用超聲波、醫(yī)用監(jiān)護(hù)儀醫(yī)用X光機(jī)、呼吸機(jī)等醫(yī)學(xué)設(shè)備；研制面向家庭的智能化、小型化疾病監(jiān)測(cè)、治療設(shè)備。以骨植入材料為重點(diǎn)，積極推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列人工骨、骨內(nèi)固定件及系列人工髖關(guān)節(jié)、修復(fù)神經(jīng)缺損用的人工導(dǎo)管等的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高端醫(yī)用無紡布、繃敷材料、生物試劑等衛(wèi)生材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。跟蹤醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向，開展組織工程產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，填補(bǔ)我省在組織工程骨、肌腱、皮膚、角膜等組織工程產(chǎn)品領(lǐng)域的空白。

 大力推進(jìn)武漢凌云光電半導(dǎo)體醫(yī)療激光器械、楚天集團(tuán)半導(dǎo)體醫(yī)療微創(chuàng)激光醫(yī)療器械、武漢半邊天醫(yī)療技術(shù)公司自凝刀治療儀、武漢一海新型數(shù)字化影像診斷系統(tǒng)、宜昌人福藥業(yè)麻醉科醫(yī)療器械等項(xiàng)目建設(shè)，利用高新技術(shù)對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)工程設(shè)備和高端衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)鏈。

 （二）生物農(nóng)業(yè)。

 圍繞建設(shè)國家糧食基地和保障糧食安全目標(biāo)，推進(jìn)動(dòng)植物良種產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料，獸藥及生物飼料等綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)，使其成為生物產(chǎn)業(yè)重要支柱之一。到2015年，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元，實(shí)現(xiàn)增加值140億元。

 ――生物育種。

 加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種研究和國家允許的轉(zhuǎn)基因品種培育，開展動(dòng)植物分子標(biāo)記輔助選育技術(shù)的利用與多基因聚合育種技術(shù)、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新品種培育技術(shù)的研究。在符合國家轉(zhuǎn)基因品種安全法規(guī)的條件下，建立規(guī)模化轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物生產(chǎn)、品種培育的技術(shù)體系、試驗(yàn)基地和示范推廣基地。重點(diǎn)研究開發(fā)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)、多抗、高產(chǎn)、專用的水稻、油菜、棉花等農(nóng)作物新品種；加快瘦肉型豬、淡水魚等特色畜禽、水產(chǎn)新品種的選育和產(chǎn)業(yè)化；積極推進(jìn)柑橘、馬鈴薯等特色林果及經(jīng)濟(jì)作物新品種的選育和應(yīng)用。

 發(fā)揮我省“綠色水稻”、高產(chǎn)高油油菜、畜禽水特色新品種（系）等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、在國內(nèi)獨(dú)樹一幟的領(lǐng)域和品種，積極推進(jìn)其良種產(chǎn)業(yè)化。支持省種子集團(tuán)、荊楚種業(yè)、國英種業(yè)等單位承擔(dān)的水稻等主糧作物新品種產(chǎn)業(yè)化，武漢聯(lián)農(nóng)公司利用分子標(biāo)記輔助選育雙低油菜育種及產(chǎn)業(yè)化，中國科學(xué)院水生生物研究所都市無公害漁業(yè)養(yǎng)殖與加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，湖北希之源富硒絞股藍(lán)良種快繁及深加工產(chǎn)品，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)良牲豬品種改良與集約化飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院牛羊家畜胚胎工程產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。

 ――綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)。

 加快綠色農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快高效、低毒、無污染生物農(nóng)藥新產(chǎn)品的創(chuàng)制與推廣應(yīng)用，發(fā)展有機(jī)復(fù)合肥、生物菌肥、發(fā)酵菌劑等系列生物肥料；加快新型植物調(diào)節(jié)劑及有機(jī)環(huán)保型生物飼料添加劑的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展新型獸藥、畜禽疫病檢測(cè)試劑和新型疫苗。重點(diǎn)支持制劑類獸用原料藥和治療豬、雞、鴨等常見疾病的優(yōu)質(zhì)獸用藥以及特色畜禽、名特水產(chǎn)重大病害與疫情檢測(cè)試劑和疫苗等開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提高動(dòng)物重大疫病的診斷和預(yù)防能力。研究無污染、無殘留、無副作用、抗疾病、無耐藥性、促生長(zhǎng)的酶制劑、抗菌肽、微生物復(fù)合制劑等環(huán)保型綠色飼料生物添加劑，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量。

 以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)支持武漢科諾BT生物農(nóng)藥制劑系列，枝江三寧高效生物農(nóng)藥，武漢中化東方肥料生物菌肥、發(fā)酵菌劑、有機(jī)生物肥，武漢合緣綠色生物科技酵素菌生物有機(jī)復(fù)合肥等項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)資源整合，加快培育生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥等領(lǐng)域骨干龍頭企業(yè)。

 （三）生物能源。

 突出區(qū)域特色、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，加快培育我省生物能源產(chǎn)業(yè)。到2015年，生物能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到40億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值10億元以上。

 圍繞生物沼氣、燃料乙醇、生物柴油等生物能源產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工藝技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化。研究生物沼氣開發(fā)與利用中的關(guān)鍵技術(shù)，在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、工業(yè)有機(jī)廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施；加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，開發(fā)推廣低成本秸稈液化和氣化技術(shù)，促成秸稈的就地液化或氣化，在秸稈資源豐富的地區(qū)建設(shè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)相關(guān)工作開展；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，減少水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益，逐步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍；發(fā)展廢棄油脂、米糠油、高酸價(jià)油及其他高含油非糧植物以及黃連木、麻瘋樹、油桐、文冠果、光皮樹、烏桕等主要木本油料植物為原料，采用可回收的綠色合成技術(shù)，進(jìn)一步研發(fā)廢棄油脂生物柴油生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)要求；積極發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料，解決農(nóng)村基本能源需要，改變農(nóng)村用能方式。積極開發(fā)大別山、秦巴山等山區(qū)的高含油木本油料資源。

 重點(diǎn)支持當(dāng)陽（2?5萬千瓦）、沙洋（1?5萬千瓦）、宜城（2?4萬千瓦）、監(jiān)利（2?4萬千瓦）、東西湖（1?2萬千瓦）秸稈發(fā)電，華電集團(tuán)新能源公司龍感湖沼氣發(fā)電，中石化、稻花香集團(tuán)10萬噸燃料乙醇，中國糧油食品（集團(tuán)）有限公司、金龍泉集團(tuán)10萬噸燃料乙醇，回天油脂7萬噸生物柴油，中興能源5萬噸生物柴油，武漢艾瑞生物柴油有限公司潲水廢棄油再生轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目建設(shè)。

 （四）生物制造。

 圍繞微生物制造、生物基材料等領(lǐng)域，加快用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝，減少工業(yè)生產(chǎn)能耗與污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色制造。到2015年，生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值15億元以上。

 加強(qiáng)生物技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)水平和應(yīng)用能力，降低原材料、水資源及能源消耗，減少污染排放。重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)生物催化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有酶種、菌種及發(fā)酵工藝的改造和升級(jí)；加快重要功能寡糖的產(chǎn)業(yè)化步伐，擴(kuò)大其在人類健康、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面的應(yīng)用；積極推進(jìn)生物技術(shù)在酶制劑、發(fā)酵有機(jī)酸、核黃素、酵母、乳酸、食品等工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用開發(fā)，全面提升食品業(yè)、飼料業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。支持發(fā)展生物醫(yī)藥材料、生物纖維材料、以乳酸為原料的全降解高分子材料，以淀粉為原料生產(chǎn)可降解高分子材料等生物基材料。重點(diǎn)支持安琪酵母益生素生產(chǎn)線、酵母抽提物深加工生產(chǎn)線、特種酶制劑生產(chǎn)線、酵母葡聚糖生產(chǎn)線，湖北立業(yè)糖化酶、纖維素酶系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，嘉吉烯王、福星生物藥業(yè)不飽和脂肪酸系列產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，武漢華麗環(huán)保可塑淀粉生物降解材料、武漢綠世界生物基材料產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。

 （五）生物環(huán)保。

 以水污染治理、有機(jī)垃圾治理等退化生態(tài)系統(tǒng)治理與修復(fù)為重點(diǎn)，大力開發(fā)環(huán)保生物新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。到2015年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值15億元以上。

 重點(diǎn)研發(fā)原位水質(zhì)改善技術(shù)、微生物固定化和菌劑技術(shù)，積極發(fā)展高效復(fù)合微生物制劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，加快利用濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行污水處理、水體與底泥的污染物交換等污水生物處理技術(shù)的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物資源化處理，提高有機(jī)垃圾的無害化處理水平；加快江河湖庫等大水體治污技術(shù)研究，建立重大治理工程技術(shù)支撐。

 （六）能力建設(shè)。

 ――公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

 以搭建公益性、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的公共服務(wù)條件體系為目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、基礎(chǔ)條件平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建我省生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。

 公共創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)病毒與發(fā)育國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)研究試驗(yàn)基地和一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。

 基礎(chǔ)條件平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)保障體系、華中地區(qū)植物種質(zhì)等種質(zhì)資源保障體系建設(shè)、生物產(chǎn)業(yè)基地公共測(cè)試和試驗(yàn)平臺(tái)、湖北省生物技術(shù)信息共享平臺(tái)等科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)等。

 基地中試轉(zhuǎn)化平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地中試中心、化學(xué)藥等中試基地、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和專業(yè)孵化器等。

 專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)符合臨床要求的生物分析測(cè)試中心、新藥篩選中心、安全評(píng)價(jià)中心、臨床研究中心和公共實(shí)驗(yàn)中心等。

 中介服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)一批生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資促進(jìn)系統(tǒng)、新藥注冊(cè)服務(wù)中心、專業(yè)咨詢服務(wù)中心和技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)等。

 ――生物資源開發(fā)、利用與生物安全。

 以實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)我省生物資源與珍稀瀕危物種的保護(hù)研究，開展全省生物資源調(diào)查，摸清生物資源情況，建立資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建設(shè)若干個(gè)生物物種種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和植物種質(zhì)資源圃，建立生物資源保護(hù)體系，促進(jìn)生物資源的開發(fā)利用。加強(qiáng)全省生物安全法規(guī)建設(shè)，加快建立全省生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性評(píng)價(jià)、檢測(cè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展全省生物安全檢測(cè)技術(shù)、預(yù)警與控制技術(shù)研究設(shè)施建設(shè)，建立危險(xiǎn)外來入侵生物、轉(zhuǎn)基因生物和重大疫病疫情的檢驗(yàn)鑒定、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)體系，為生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

 四、區(qū)域布局

 根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照中心區(qū)、拓展區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃布局。其中：中心區(qū)以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，輻射武漢城市圈；拓展區(qū)包括以宜昌為中心輻射宜（昌）―荊（州）―荊（門）及恩施州的鄂西南地區(qū)，以襄樊為中心的襄（樊）―十（堰）―隨（州）及神農(nóng)架林區(qū)的鄂西北地區(qū)。

 （一）加快建設(shè)武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

 武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地位于環(huán)東湖地區(qū)，是實(shí)現(xiàn)湖北生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的突破口。充分依托環(huán)東湖地區(qū)的生物技術(shù)人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，把握武漢城市圈建設(shè)“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，大膽試驗(yàn)，努力將基地建設(shè)成為突破阻礙生物產(chǎn)業(yè)聚集化、跨越式發(fā)展障礙的先行區(qū)，增強(qiáng)生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占世界生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，集研究與開發(fā)、貿(mào)易與流通、人才培養(yǎng)與綜合服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，輻射帶動(dòng)武漢城市圈和全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升湖北在全國生物產(chǎn)業(yè)中的地位。

 大力促進(jìn)武漢東湖開發(fā)區(qū)和葛店開發(fā)區(qū)的融合，在關(guān)葛大道沿路周邊預(yù)留部分發(fā)展用地，加快全省生物產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。重點(diǎn)支持建設(shè)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施和條件平臺(tái)，聚集一批從事新藥開發(fā)服務(wù)和生物技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易等機(jī)構(gòu)和企業(yè)，著力打造支撐、服務(wù)基地及武漢城市圈生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)、生物企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)。

 依托南湖、關(guān)南、江夏等產(chǎn)業(yè)園，以生物技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染小的生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，培育各具特色的生物產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地――葛店“藥谷”品牌優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施條件，加快全省化學(xué)合成創(chuàng)新藥物企業(yè)和項(xiàng)目向該園區(qū)轉(zhuǎn)移，突出園區(qū)內(nèi)抗病毒、計(jì)生用藥等化學(xué)藥物的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，努力形成規(guī)模較大的化學(xué)合成創(chuàng)新藥物及制劑特色產(chǎn)業(yè)集群。

 以武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地為源頭，向武漢城市圈和其他地區(qū)輻射，帶動(dòng)整個(gè)城市圈乃至全省生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，努力形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素合理流動(dòng)和聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各具特色的格局，把中心區(qū)建設(shè)成為全省生物產(chǎn)業(yè)的主要集聚地。其中，武漢吳家山產(chǎn)業(yè)園以吸引外來投資和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主，打造臺(tái)商生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群；武漢沌口產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮藥品批發(fā)企業(yè)比較集中的特點(diǎn)，建設(shè)華中醫(yī)藥物流中心與配套服務(wù)專業(yè)化市場(chǎng)；黃岡市重點(diǎn)發(fā)展維生素類原料藥及制劑、茯苓、丹參等地道藥材生產(chǎn)及延伸產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)大別山地道藥材規(guī)范化種植基地；黃石市重點(diǎn)發(fā)展激素類藥及現(xiàn)代中藥等；咸寧、孝感市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥；潛江、仙桃、天門等市重點(diǎn)發(fā)展眼科用藥等化學(xué)原料藥及外用藥，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的集成應(yīng)用，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 （二）壯大宜昌、襄樊等市生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育全省生物產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展極。

 宜―荊―荊地區(qū)是目前我省生物產(chǎn)業(yè)重要的資源聚集區(qū)域。以化學(xué)原料藥和中間體、生物制造為重點(diǎn)，突出現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和特色，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源聚集，著力建設(shè)若干特色生物產(chǎn)業(yè)園，努力成為推動(dòng)全省生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展極。

 加快擴(kuò)張宜昌市生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。重點(diǎn)依托宜都東陽光、安琪、人福、三峽藥業(yè)等骨干企業(yè)，大力發(fā)展大環(huán)內(nèi)酯類抗生素紅霉素等原料藥及新型制劑、干酵母及系列延伸產(chǎn)品、麻醉科用藥及非麻醉普通用藥、硫酸新霉素及氨基酸產(chǎn)品，打造國內(nèi)乃至亞洲最大的酵母生產(chǎn)基地和麻醉藥生產(chǎn)基地。

 荊門市依托天茂集團(tuán)等骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)化學(xué)合成藥及制劑，提升解熱鎮(zhèn)痛原料藥等優(yōu)勢(shì)特色；扶持生物制藥、現(xiàn)代中藥的發(fā)展。荊州市依托荊楚種業(yè)、福娃集團(tuán)等國家級(jí)生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展生物農(nóng)業(yè)的綜合試驗(yàn)示范，積極發(fā)展和推廣應(yīng)用抗蟲棉、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、特色畜禽及名特水產(chǎn)品、生物農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。發(fā)揮恩施州中藥材自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以南方馬鈴薯等特色生物農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色原料藥、中成藥制劑和生物農(nóng)業(yè)育種產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 襄―十―隨地區(qū)和神農(nóng)架林區(qū)生物資源特別是中藥材資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ螅俏沂∩锂a(chǎn)業(yè)的拓展培育區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)規(guī)范化、集約化開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)各自的條件，積極扶持特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中：襄樊市重點(diǎn)發(fā)展激素類、安定類、計(jì)生類化學(xué)創(chuàng)新藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托襄樊農(nóng)科院，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等生物育種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范；十堰（武當(dāng)山）―神農(nóng)架重點(diǎn)發(fā)展加強(qiáng)黃姜、麥冬、黃連、黨參等地道藥材GAP基地建設(shè)，加快優(yōu)勢(shì)中藥材品種的規(guī)范化、集約化開發(fā)，著力培育一批名優(yōu)地道藥材品牌，建成在全國具有較大品牌影響力的優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)基地，發(fā)展中藥材飲片、標(biāo)準(zhǔn)提取物及原料藥中間體等深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；隨州市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè)。

 五、保障措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

 各地、各部門要重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力支持武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。省有關(guān)部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，研究制定全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，適時(shí)制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案；建立職能部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系制度，要結(jié)合各自職能負(fù)責(zé)培育2-3家5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售額10億元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱。建立和完善生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)職能、制度和指標(biāo)體系，為全省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析支撐。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。

 成立湖北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為全省生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力保障。支持建立“生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)和企業(yè)家協(xié)會(huì)”，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可、政策研究等方面的作用，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

 產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)要盡快建立專門的基地管理機(jī)構(gòu)，并探索組建基地建設(shè)管理公司統(tǒng)籌基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的新形式，各地也應(yīng)盡快建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

 （二）加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

 以做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過營(yíng)造軟硬環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、政策重點(diǎn)傾斜等措施，努力將我省的科研、人才和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠、政府引導(dǎo)資金、銀行信貸、企業(yè)上市、國家項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，著力培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先、規(guī)模經(jīng)濟(jì)較大、帶動(dòng)和示范作用強(qiáng)的生物企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為我省生物產(chǎn)業(yè)的核心和支柱。創(chuàng)造有利于中小型生物企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、小額擔(dān)保貸款、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和支持進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板上市等方式，支持中小型生物企業(yè)快速發(fā)展。

 堅(jiān)持做大做強(qiáng)與特色培育相結(jié)合，著眼于將生物技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮我省生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好生物制品及試劑、化學(xué)原料藥及制劑、現(xiàn)代中藥與天然藥物、動(dòng)植物良種、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè)化工作；加快培育發(fā)展極具潛力的生物能源、生物制造、生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展微生物制造、生物基材料，生物質(zhì)利用、生物柴油、燃料乙醇等，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，使其成為我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 （三）深化體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

 深化全省生物產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的改革方向，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高等院校和科研機(jī)構(gòu)要通過企業(yè)化改革，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于院所改制的企業(yè)，在繼續(xù)享受國有企業(yè)改革和省直企業(yè)脫鉤改制相關(guān)政策的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新體制、機(jī)制，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、整合重組等形式，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要開展期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，管理層和技術(shù)骨干可按規(guī)定將期權(quán)行權(quán)獲取現(xiàn)金或運(yùn)用行權(quán)獲取的現(xiàn)金來購買本企業(yè)的股權(quán)，鼓勵(lì)國有控股生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)投資的溢價(jià)部分可按一定比例轉(zhuǎn)為管理層和技術(shù)骨干的股份，實(shí)現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。對(duì)于新引進(jìn)、新設(shè)立和股權(quán)多元化的生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要建立良好的政企互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求，全方位提供改革配套、投資融資、行業(yè)準(zhǔn)入、協(xié)調(diào)配套等政策支持和服務(wù)，深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

 （四）加快武漢生物產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚發(fā)展。

 在抓好已有園區(qū)完善、提高、配套建設(shè)的同時(shí)，盡快編制和實(shí)施東湖開發(fā)區(qū)關(guān)葛大道方向12平方公里范圍的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃；在土地、資金等政策方面向基地和園區(qū)傾斜，引導(dǎo)新建項(xiàng)目和外來企業(yè)向基地和園區(qū)集聚。加大重點(diǎn)園區(qū)的配套建設(shè)力度，完善各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、水電、環(huán)保、綠化等各項(xiàng)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)。通過強(qiáng)化軟硬環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)良、配套的投資環(huán)境促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)間的協(xié)作配套關(guān)系，發(fā)揮“九州通”等現(xiàn)代流通企業(yè)的作用，促進(jìn)工貿(mào)聯(lián)盟的形成，共謀我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 建立全省生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全省生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)宜昌、襄樊等符合條件的市（州）生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地特色生物產(chǎn)業(yè)園”，在政策方面給予重點(diǎn)扶持。

 （五）實(shí)施國際化戰(zhàn)略，加大招商引資力度。

 堅(jiān)持推行“國際化戰(zhàn)略”，為湖北生物產(chǎn)業(yè)積極開拓新的發(fā)展空間。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊(cè)與營(yíng)銷工作，支持符合國際標(biāo)準(zhǔn)的GMP改造，主動(dòng)承接國際生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)代工。提高生物制造企業(yè)的管理水平，加快進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈的步伐。抓住歐美發(fā)達(dá)國家生物技術(shù)研發(fā)外包業(yè)務(wù)向亞洲、東歐轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，扶持推進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)外包等現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加速融入國際生物技術(shù)創(chuàng)新鏈。

 加大招商引資力度，組織、承辦、參與國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)展示會(huì)和發(fā)展論壇等，擴(kuò)大對(duì)外影響和交流，吸引國內(nèi)外有實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)到湖北設(shè)立研發(fā)中心或制造中心，支持部分落戶和分步落戶。加強(qiáng)對(duì)華人華僑專業(yè)人士的招商引資工作，通過建立臺(tái)商工業(yè)園和海外華僑工業(yè)園等形式，實(shí)現(xiàn)海外資源的回歸和中部聚集。

 （六）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快生物科技成果轉(zhuǎn)化。

 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快生物科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持產(chǎn)學(xué)研開展戰(zhàn)略合作，把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為政府相關(guān)部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，力爭(zhēng)在解決產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)問題上取得突破。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)先支持企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的科研開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新能力。支持國有大中型企業(yè)自建或與研發(fā)機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心，參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、中試基地和博士后流動(dòng)站的建設(shè)。圍繞我省生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，建立企業(yè)與中科院系統(tǒng)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等一流科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)大學(xué)的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟。各級(jí)各部門要根據(jù)國家生物產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，積極搭建各類技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在信息、技術(shù)、咨詢、策劃、培訓(xùn)、融資、法律等方面為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合服務(wù)。將省內(nèi)創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)選列入醫(yī)保目錄，加大對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物企業(yè)的支持力度。

 （七）加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)建多渠道投融資體系。

 加大財(cái)政投入對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，安排使用好省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等各類政府性扶持資金。對(duì)自主創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新的成長(zhǎng)性和市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用大示范效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共條件平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，在資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面給予支持。

 吸引社會(huì)資金參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的生物產(chǎn)業(yè)投融資體系。積極支持生物企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，提高生物企業(yè)直接融資比重，優(yōu)先支持符合條件的生物企業(yè)在國內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，對(duì)上市成功企業(yè)給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能，鼓勵(lì)其通過再融資等途徑參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)揮省光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的作用。搭建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，加大政策性金融對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的資金支持，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)要給予信貸支持。在廣泛吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資投向我省生物產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的若干指導(dǎo)意見（財(cái)建〔2007〕8號(hào)）》，積極申報(bào)和利用國家財(cái)政預(yù)算的創(chuàng)業(yè)投資資金，探索建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，更好地支持生物產(chǎn)業(yè)“種子”企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。

 （八）加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

 根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照領(lǐng)域、項(xiàng)目成熟度和產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果等類別，搜集整理一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立和不斷完善生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐項(xiàng)目庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理并適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。同時(shí)，配合環(huán)境治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究，建設(shè)一批相關(guān)技術(shù)支撐項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見》（鄂政發(fā)〔2008〕39號(hào)），抓緊規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)工作，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)督導(dǎo)和服務(wù)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快新開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。