• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政〔2008〕16 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

(閩政〔2008〕16 號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，國(guó)務(wù)院決定，在全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕25號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)：



 一、全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)



 （一）從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，我省全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，比中央要求提前半年。此項(xiàng)工作已列入省委、省政府2008年為民辦實(shí)事系列項(xiàng)目之一。請(qǐng)各地繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行2008年4月份省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的省教育廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)的通知》（閩政辦〔2008〕65號(hào)），同時(shí)，按照省教育廳《關(guān)于做好委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（閩教發(fā)〔2008〕64號(hào)），做好與民辦學(xué)校簽訂委托協(xié)議工作，確保城市義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作順利實(shí)施。



 （二）對(duì)享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，繼續(xù)免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。



 二、切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題



 （一）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。各市、縣（區(qū)）人民政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共教育體系，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。



 （二）對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù)，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。



 （三）對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的地區(qū)，各級(jí)人民政府要加大教育資源統(tǒng)籌和學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整力度，采取切實(shí)有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對(duì)校長(zhǎng)和教師配備工作的支持力度，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需求。



 （四）對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育任務(wù)重，且問(wèn)題解決較好的縣（市、區(qū)），省級(jí)財(cái)政將給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 三、加強(qiáng)管理，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作落實(shí)到位



 （一）加強(qiáng)預(yù)算管理。各地要按照省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算工作意見(jiàn)》（閩財(cái)教〔2007〕63號(hào)），建立健全城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制和預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，確保資金的規(guī)范和有效使用。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。



 （二）規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代辦代收費(fèi)的項(xiàng)目由省教育廳、財(cái)政廳、物價(jià)局共同管理；各市、縣（區(qū)）政府和部門(mén)不得擅自出臺(tái)服務(wù)性收費(fèi)、代辦代收費(fèi)的項(xiàng)目。收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。各地借讀生管理繼續(xù)按照省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段招收借讀生工作管理的通知》（閩教綜〔2004〕37號(hào)）和《關(guān)于縣城城關(guān)學(xué)校招收本縣農(nóng)民工子女入學(xué)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（閩教綜〔2006〕53號(hào)）兩份文件規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)的管理，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和實(shí)施條例的要求，以及省物價(jià)局、教育廳、社會(huì)和勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（閩價(jià)〔2006〕費(fèi)154號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。



 （三）加大監(jiān)督檢查和宣傳力度。教育督導(dǎo)部門(mén)要把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳工作，為政策實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。



 四、進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)城市義務(wù)教育的保障責(zé)任



 （一）加大投入促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各級(jí)人民政府要在全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。



 要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障教師合法待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師工資、津補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金相同待遇。



 （二）逐年提高財(cái)政補(bǔ)助生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每年310元（雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)280元，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)30元）；初中生每生每年410元（雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)360元，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)50元）。其中：免除學(xué)雜費(fèi)資金由省、市、縣（區(qū)）財(cái)政按照農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)的比例承擔(dān)；預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由各市、縣（區(qū)）財(cái)政安排。今后逐步做到同一區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。各地原預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)定額已高于省定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，要繼續(xù)保持原有支出水平，不得降低。



 （三）各級(jí)人民政府在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，要統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)。公辦小學(xué)、初中學(xué)校校舍建設(shè)、維修改造資金由政府安排。要進(jìn)一步擴(kuò)大城市義務(wù)教育資源，逐步解決班額過(guò)大、場(chǎng)地不足問(wèn)題，加大城市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造力度，縮小校際間差距。積極探索，逐步解決義務(wù)教育擇校問(wèn)題。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保順利實(shí)施



 免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重要惠民政策。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的順利實(shí)施。



 二○○八年九月二十六日