• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕63號
• 【發(fā)布日期】2008-09-18
• 【生效日期】2008-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實施意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕63號)





各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 《省科技廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年九月十八日





省科技廳 省人事廳 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的實施意見



 為引導(dǎo)廣大科技人員深入農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑，根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點工作的若干意見〉的通知》（國科發(fā)政字〔2004〕542號）和2007年全國科技特派員工作會議精神，結(jié)合我省實際，特提出如下實施意見：



 一、總體要求



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，以建立科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制為目標(biāo)，按照雙向選擇的原則，選派科技人才以科技特派員身份深入農(nóng)村基層，開展科技創(chuàng)新、科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動，通過轉(zhuǎn)化推廣一批科技成果和適用技術(shù)、培育一批農(nóng)村企業(yè)和經(jīng)濟合作組織、培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)型人才、帶領(lǐng)一方農(nóng)民致富，加強科技人才、科學(xué)知識與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。



 二、工作職責(zé)



 （一）幫助駐點單位制訂依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)對幫扶農(nóng)村實用人才的成長；



 （二）幫助引進新品種、推廣新技術(shù)，組織科技開發(fā)，建立科技示范基地，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)示范體系；



 （三）創(chuàng)辦和幫助發(fā)展農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、科技型經(jīng)濟實體；



 （四）開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，培植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)與致富本領(lǐng)；



 （五）搭建農(nóng)村基層與高等院校、科研院所的科技合作渠道，促進科技成果轉(zhuǎn)化。



 三、服務(wù)模式



 （一）領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體模式。科技特派員以合伙人或股份制等方式，出資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包農(nóng)村企業(yè)、園區(qū)基地或其他經(jīng)濟實體，從中獲得報酬。



 （二）有償技術(shù)服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T與農(nóng)民或企業(yè)簽訂技術(shù)、信息服務(wù)協(xié)議，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等形式獲得合法報酬。



 （三）資金入股模式?？萍继嘏蓡T通過投資參股，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)合作創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，按股分紅。



 （四）無償技術(shù)服務(wù)模式?？萍继嘏蓡T無償為農(nóng)民、企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展。



 （五）土地流轉(zhuǎn)模式?？萍继嘏蓡T通過流轉(zhuǎn)的方式獲得土地經(jīng)營權(quán)，組織農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)。



 四、人員選派



 科技特派員的選派遵循雙向選擇的原則，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的需求和科技人員的意愿選派和聘用，一般派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他經(jīng)濟合作組織，優(yōu)先派往優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)板塊基地和科技示范園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)?？萍继嘏蓡T服務(wù)期限由科技特派員與服務(wù)單位雙方根據(jù)目標(biāo)任務(wù)商定，一般兩年一輪。



 （一）選派對象。



 兩年內(nèi)，省、市、縣三級共選派1500名科技特派員，其中省級選派200名優(yōu)秀科技人員。選派對象為：



 1?省、市、縣機關(guān)事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)特長的在編人員；



 2?享受國務(wù)院津貼、省政府津貼的涉農(nóng)專家（含離退休、身體健康的專家、管理和技術(shù)人員）；



 3?高等院校、科研院所的科技人員；



 4?農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖技術(shù)人才、農(nóng)民科技致富帶頭人或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的基層科技人員；



 5?高校畢業(yè)生（已納入 “三支一扶”的高校畢業(yè)生，一般不同時選派為科技特派員）。



 選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：



 1?具有良好的政治思想素質(zhì)和較強的工作責(zé)任心，志愿到農(nóng)村第一線從事科技推廣服務(wù)和創(chuàng)業(yè)；



 2?具有適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)特長、技能和實踐經(jīng)驗；



 3?具有適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境的身體條件。



 （二）選聘程序。



 1?縣（市、區(qū)）收集提出本地科技特派員需求，并組織科技人員與需求單位對接，本地不能對接的向上一級科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱科特辦）提出申請，由上一級組織對接；



 2．科技人員和服務(wù)對象根據(jù)對接協(xié)商情況簽訂服務(wù)協(xié)議；



 3．服務(wù)協(xié)議報派出單位審批；



 4．科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，其中：單位在縣（市、區(qū)）的科技特派員由縣（市、區(qū)）科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，單位在市（州）的科技特派員由市（州）科特派辦認(rèn)定、批準(zhǔn)；中央在鄂和省屬單位派出的科技特派員由省科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)。



 科技特派員也可采用公開招聘的方式，按照以下程序進行：



 1?發(fā)布需求招聘公告；



 2?提出選聘條件和相應(yīng)待遇；



 3?組織報名和選拔；



 4?簽訂服務(wù)協(xié)議；



 5?市（州）科特辦認(rèn)定、批準(zhǔn)，報省科特辦備案。



 五、扶持政策



 （一）從機關(guān)事業(yè)單位在職人員中選派的科技特派員在派出期間，保留其原單位行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)、工作崗位和編制關(guān)系，享受其工資、福利、獎金等待遇和正常的晉級、調(diào)資和職稱評定。當(dāng)?shù)乜铺剞k年終根據(jù)工作和考核情況給予一定的交通費和生活費補助。



 （二）對在社會上選聘的無工資收入來源的科技特派員，由批準(zhǔn)的科特辦在聘用期間每年給予補助。省批準(zhǔn)派出的由省科特辦年終考評合格后予以兌現(xiàn)。



 （三）科技特派員在任職期間，各項工作任務(wù)考核合格的，在評定職稱時可以享受以下優(yōu)惠條件：



 1?晉升上一級職稱時，適當(dāng)放寬學(xué)歷要求及任職條件；



 2?申報職稱時，只需參加省里組織的水平能力測試，免予參加全國職稱外語及計算機考試；



 3?晉升中、高級職稱時，需提供選派期間的工作業(yè)績報告，作為參評的重要條件，報省職改辦審核，組織專項評審；



 4?申報職稱時可不受崗位指標(biāo)限制，科技特派員工作一年后，可向當(dāng)?shù)乜铺剞k和人事職改部門申報（對于選派為科技特派員的離退休人員，不參加職稱評定，不計算工齡）。



 （四）科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在科技、農(nóng)業(yè)、扶貧項目立項與經(jīng)費安排上，對科技特派員優(yōu)先支持。



 （五）科技特派員補助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法等有關(guān)規(guī)定由省財政廳、省科技廳另行制定。



 六、保障措施



 （一）建立科技特派員工作協(xié)調(diào)機制。成立省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，省委組織部、省科技廳、省人事廳、省財政廳、省教育廳、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省扶貧辦、省農(nóng)信聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。省科技特派員工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、州、縣也要建立本級科技特派員工作協(xié)調(diào)小組及辦公室。



 科特辦的主要職責(zé)：研究提出科技特派員工作計劃、政策措施并組織實施；向協(xié)調(diào)小組報告工作進展和重大事項；督促、檢查、指導(dǎo)科技特派員工作；負(fù)責(zé)科技特派員的審批、選派、聘用、培訓(xùn)、考核、獎勵工作等。



 （二）加強科技特派員工作的考核考評。各級科特辦要堅持平時考核與年終考評相結(jié)合，加強對科技特派員完成任務(wù)情況的考核，對工作業(yè)績突出者進行獎勵。從機關(guān)事業(yè)單位選派的科技特派員年度考核，其優(yōu)秀指標(biāo)按下派科技特派員總?cè)藬?shù)的15%掌握，不占原單位的指標(biāo)，考核結(jié)果進入本人檔案。對年度考評不合格（不稱職）的科技特派員，不予兌現(xiàn)相關(guān)待遇，并取消相關(guān)補助，重新研究確定其科技特派員資格。



 （三）切實保障科技特派員工作的經(jīng)費投入。省財政每年安排科技特派員工作專項經(jīng)費，主要用于科技特派員補助補貼、培訓(xùn)、考核評估、表彰獎勵，科技特派員信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和科技特派員開展工作的啟動引導(dǎo)。從2009年起，由省科技廳在編制部門預(yù)算時根據(jù)選派人數(shù)和補助標(biāo)準(zhǔn)等向省財政廳申報并列入省科技廳部門預(yù)算。各市、州、縣要根據(jù)各自實際，對本地科技特派員工作給予必要的經(jīng)費支持，保障科技特派員工作的順利進行。



 （四）各級農(nóng)村信用社每年要安排一定信貸額度，在科技特派員示范基地、科技特派員創(chuàng)辦的服務(wù)機構(gòu)以及科技特派員所服務(wù)的農(nóng)戶三個層面建立融資機制，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。



 （五）各機關(guān)事業(yè)單位要把科技特派員工作作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，高度重視，在科技特派員的申請批準(zhǔn)，科技特派員開展工作等方面給予大力支持，并積極幫助解決科技特派員后顧之憂。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)要為科技特派員創(chuàng)造便利的工作和生活條件。

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