• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩建房[2008]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省建設(shè)廳關(guān)于開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)構(gòu)建和諧社區(qū)”工作的意見

福建省建設(shè)廳關(guān)于開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)構(gòu)建和諧社區(qū)”工作的意見
 
(閩建房[2008]20號(hào))





各設(shè)區(qū)市房管局、建設(shè)局：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省物業(yè)管理工作，著力提高物業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究決定，在《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布兩周年之際，開展全省物業(yè)管理行業(yè)“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作，具體意見如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大、省委八屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和建設(shè)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》，以便民、利民、為民為宗旨，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全省物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展，為把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。



 二、主要任務(wù)



 （一）大力宣傳物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策。結(jié)合《物權(quán)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的實(shí)施，采取統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)的方法，大張旗鼓地宣傳物業(yè)管理的法律、法規(guī)和政策。



 今年9月29日是《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布兩周年，各地要從這一天開始至年底，開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”宣傳活動(dòng)。為此，要求各地要積極組織，制訂詳盡可行的宣傳貫徹方案，掀起再學(xué)習(xí)再宣傳活動(dòng)高潮；通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放資料、舉辦講座、召開座談會(huì)、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種途徑，廣泛開展《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)；開展物業(yè)管理政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)、組織新聞媒體開辟專欄進(jìn)行深度報(bào)道、舉辦物業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”征文演講比賽、開展百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)感染力，使物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策深入行業(yè)內(nèi)外，進(jìn)入社區(qū)百姓家庭。



 （二）借助貫徹實(shí)施《物權(quán)法》和《決定》的契機(jī)，抓緊健全完善物業(yè)管理配套政策規(guī)章。各地要按照《物權(quán)法》及《決定》的有關(guān)規(guī)定，修改完善業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立及運(yùn)行機(jī)制，形成一套行之有效、符合規(guī)范要求、可操作性的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行程序和制度。同時(shí)，貫徹執(zhí)行《福建省建設(shè)廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于貫徹實(shí)施建設(shè)部、財(cái)政部的通知》（閩建房[2008]18號(hào)文）的精神，制定出臺(tái)《住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理，確保資金安全，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全完善物業(yè)管理招投標(biāo)工作制度和操作規(guī)程，完善配套物業(yè)管理政策規(guī)章，形成結(jié)合本地實(shí)際具有地方特色的法律法規(guī)體系。



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，著力優(yōu)化物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境。



 1、著力培育健康誠(chéng)信的物業(yè)管理市場(chǎng)，著重規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案的誠(chéng)信體系，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信情況，推動(dòng)全行業(yè)信用檔案、誠(chéng)信體系公開化、程序化、規(guī)范化。



 2、嚴(yán)格按照原建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的要求，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理的分級(jí)管理規(guī)定，完善、規(guī)范企業(yè)資質(zhì)審批流程，增強(qiáng)工作透明度，將資質(zhì)辦理程序、提交要件、辦理時(shí)限向社會(huì)公開，提高辦事效率，并及時(shí)向社會(huì)公布審批結(jié)果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法撤消企業(yè)資質(zhì)證書。



 3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同履行義務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，擺正服務(wù)業(yè)主的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變“管理者”的角色，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)；通過專業(yè)化的服務(wù)和規(guī)范化的管理，讓業(yè)主得到“價(jià)有所值”的服務(wù)；要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，拓寬與業(yè)主溝通的方法和渠道，通過各種有效形式，最大限度地贏得業(yè)主的理解和支持。



 （四）指導(dǎo)、規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體行為，推動(dòng)物業(yè)管理水平的提高。



 1、建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。明確物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)，有利于建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。省廳在有關(guān)法律、法規(guī)及政策的基礎(chǔ)上，梳理出《物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)（節(jié)選）》（見附件），較為全面地反映了物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)，可作為規(guī)范各自行為準(zhǔn)則的依據(jù)。各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上，通過印發(fā)單行本、張貼宣傳畫、標(biāo)語等形式，加大引導(dǎo)和宣傳力度，指導(dǎo)規(guī)范各方主體行為。



 2、繼續(xù)開展省級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）考評(píng)工作，重點(diǎn)扶持、培育一批全國(guó)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)），支持鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展市、縣（區(qū)）級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）工作。要充分發(fā)揮已有的全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）的示范帶頭作用，重點(diǎn)扶持一批信譽(yù)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)主滿意度高、誠(chéng)信服務(wù)的品牌“龍頭”企業(yè)，引領(lǐng)我省物業(yè)管理行業(yè)綜合服務(wù)水平的提高。



 3、發(fā)揮市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在物業(yè)管理活動(dòng)中的協(xié)調(diào)作用。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地化管理”的原則，探索建立三級(jí)物業(yè)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮同級(jí)相關(guān)職能部門的作用，強(qiáng)化橫向部門的協(xié)同配合，形成物業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步理順物業(yè)管理活動(dòng)中的各方關(guān)系。



 （五）重視和加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)的調(diào)查研究，把握行業(yè)發(fā)展方向。近年來，由于社會(huì)物價(jià)指數(shù)上漲，勞動(dòng)力成本提高以及服務(wù)價(jià)格存在缺乏彈性等因素，使得物業(yè)管理行業(yè)平均利潤(rùn)率明顯下降，企業(yè)生存狀況面臨挑戰(zhàn)。為全面掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況和深層次問題。近期，省廳將結(jié)合建設(shè)部《關(guān)于開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研的通知》（建辦住房函[2008]508號(hào)）的精神，在全省范圍內(nèi)組織開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研。各地要重視此次專題調(diào)研活動(dòng)，先行做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)研究物業(yè)管理行業(yè)存在的主要矛盾及問題，把握行業(yè)發(fā)展方向，做到心中有數(shù)，指導(dǎo)對(duì)路。



 三、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)組織工作。各地物業(yè)管理行政主管部門要重視開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作，認(rèn)真制定具體的工作方案和活動(dòng)計(jì)劃，精心安排。要加強(qiáng)與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和公安、民政、價(jià)格等部門的協(xié)調(diào)與溝通，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要把開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”工作看作展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采，樹立正面形象的一個(gè)大舞臺(tái)，要成立工作專門機(jī)構(gòu)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥，以管理項(xiàng)目為單位，制定工作方案，開展宣傳動(dòng)員，組織廣大員工積極投身到此次工作當(dāng)中。



 （二）突出主題，廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。各地要緊緊圍繞“規(guī)范物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)”的主題，突出主題，抓住細(xì)節(jié)，貼近百姓，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，營(yíng)造良好氛圍。



 （三）各設(shè)區(qū)市物業(yè)行政主管部門要隨時(shí)掌握本地區(qū)開展情況，了解各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，進(jìn)行定期分析研究，并把本地區(qū)開展活動(dòng)工作方案和活動(dòng)計(jì)劃以及進(jìn)展情況及時(shí)向省廳房管處反饋，并于2009年元月對(duì)工作開展情況進(jìn)行階段總結(jié)寫出專題報(bào)告送省廳。



 附件：1、宣傳貫徹《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施兩周年標(biāo)語、口號(hào)（供參考）



 2、物業(yè)管理活動(dòng)中相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)(節(jié)選)



 福建省建設(shè)廳

 二○○八年九月五日