• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2008〕66號
• 【發(fā)布日期】2008-08-22
• 【生效日期】2008-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府關(guān)于下達2008年“861”項目投資計劃的通知

安徽省人民政府關(guān)于下達2008年“861”項目投資計劃的通知

(皖政〔2008〕66號)





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為進一步提升“861”行動計劃，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將2008年“861”行動計劃項目（以下簡稱“861”項目）投資計劃下達給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。



 一、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“861”項目建設(shè)



 實施好今年“861”項目，要以黨的十七大精神為指引，認真貫徹胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，搶抓中部崛起政策機遇，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，多層次、多方式謀劃和推進重點項目建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，注重加大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要著力加強裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加快構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力促進科學發(fā)展。



 二、又好又快推進“861”項目建設(shè)



 各地、各有關(guān)部門要按照國家新開工項目“八項必要條件”，做深、做實、做全項目前期工作，認真排出年內(nèi)需要突破的重大前期工作項目，成立若干項目小組全力推進，確保列入新開工計劃的項目按期開工建設(shè)。對列入計劃但未開工項目進行全面摸排，特別對省政府重點調(diào)度的重大項目，要逐個分析，逐個推進。對已經(jīng)開工但手續(xù)不全的項目，要幫助項目單位盡快完善各項手續(xù)，落實必要的項目建設(shè)條件。對前期工作緩慢的項目，要分析原因，突破難點，力爭取得實質(zhì)性進展。要下大力氣狠抓項目竣工，確保完成全年目標任務(wù)，早日發(fā)揮效益。圍繞項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加強省、市、縣及各有關(guān)部門間的溝通和聯(lián)系，加大工作力度，改進服務(wù)方式，協(xié)同推進項目建設(shè)。啟動省、市、縣三級協(xié)調(diào)調(diào)度制度，加強對“861”項目實施情況的指導(dǎo)和檢查，及時了解項目建設(shè)動態(tài)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題和困難。對省政府重點調(diào)度的重大項目，每季一次調(diào)度，每月一次通報。



 三、著力推進項目謀劃工作



 擴大項目儲備，按照“建設(shè)一批、開工一批、推進一批、儲備一批”的要求，謀劃和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、牽動力強的項目，特別是投資額超10億甚至超100億元的重大項目，確保每年新增項目儲備規(guī)模2000億元左右。提升項目謀劃能力，建立完善項目謀劃組織機構(gòu)，組建項目咨詢專家?guī)臁Ｍ晟祈椖恐\劃工作機制，發(fā)揮政府在項目謀劃中的先導(dǎo)作用，突出企業(yè)在項目建設(shè)中的主體地位，加強與高校、科研院所合作，合力謀劃和推進重點項目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和社會公益類項目，前期工作由各級政府相關(guān)部門分工負責；對跨地區(qū)、跨流域的重大項目，省發(fā)展改革部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；競爭性領(lǐng)域的項目，主要依托企業(yè)開展項目前期工作，對其中事關(guān)全局的重大項目，堅持政府與企業(yè)協(xié)同，組成工作專班開展工作；投資主體暫不落實的儲備項目，前期工作由發(fā)展改革部門牽頭負責。保障項目謀劃經(jīng)費，確保重大項目謀劃工作順利推進。



 取和平場競爭力。四、進一步落實保障措施



 各級國土資源部門對“861”項目，要優(yōu)先安排用地計劃，優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。自2008年起，對獨立選址的“861”項目建設(shè)用地指標實行省級單列；對需征用占用林地納入前期審查的“861”項目，實行林地定額指標省級單列。各級環(huán)境保護部門要加強對“861”項目環(huán)評工作的檢查指導(dǎo)，優(yōu)先安排“861”項目環(huán)評審查、辦理環(huán)評審批手續(xù)。對“861”項目，除另有規(guī)定外，執(zhí)行環(huán)評文件同級審批制度，提高審批效率；開放環(huán)評市場，促進市場競爭。加大財政支持力度，提高項目融資能力。整合各類建設(shè)性資金和其他專項發(fā)展資金，加大對“861”項目的支持力度。優(yōu)先支持“861”項目申報國債和中央預(yù)算內(nèi)投資。創(chuàng)新銀企對接形式，建立政銀企溝通合作的長效機制。推進項目直接融資。開展行之有效的招商引資活動,積極引進省外資金以及社保基金、保險資金等專業(yè)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),支持具備條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。加強對“861”項目前期工作、項目調(diào)度和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費支持。完善“861”行動計劃考核辦法，加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)對各市人民政府和省有關(guān)部門實施“861”行動計劃的情況進行考核獎勵；從2008年起，將縣級人民政府納入考核獎勵范圍，并相應(yīng)擴大獎勵資金規(guī)模。



 安徽省人民政府

 二○○八年八月二十二日