• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第179號
• 【發(fā)布日期】2005-07-15
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)施行政許可程序辦法

山西省實(shí)施行政許可程序辦法

(山西省人民政府令第179號)





 《山西省實(shí)施行政許可程序辦法》已經(jīng)2005年7月14日省人民政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。



代省長 于幼軍

2005年7月15日






第一條 為了保障行政許可申請人的合法權(quán)益，規(guī)范行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為，方便行政許可相對人辦理行政許可事項(xiàng)，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）受理、審查行政許可申請，作出和送達(dá)行政許可決定，適用本辦法。




第三條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。




第四條 一個行政機(jī)關(guān)有多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一受理場所或者窗口受理行政許可申請。




第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口顯著位置，公示本行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。



 行政機(jī)關(guān)已建立公眾信息網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容在其網(wǎng)站公布。




第六條 行政機(jī)關(guān)確定統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口后，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案，并向社會公布。



 取消、變更、調(diào)整統(tǒng)一受理場所或者窗口的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一受理場所及其公眾信息網(wǎng)站提前十五日向社會公布。




第七條 行政許可依法由兩個以上行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級人民政府可以確定一個行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請，送達(dá)行政許可決定；也可由本級人民政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。




第八條 行政許可申請書需要采取格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向行政許可申請人提供。



 已建立公眾信息網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時將行政許可申請書格式文本在其公眾信息網(wǎng)站公布，允許公眾免費(fèi)下載。




第九條 以信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換及電子郵件等方式提出行政許可申請的，申請人應(yīng)當(dāng)保證其提供材料的真實(shí)性，并提供可以依法確認(rèn)其身份的證明文件。



 根據(jù)需要確需提供正式書面材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的同時或者五日內(nèi)告知行政許可申請人提供正式書面材料，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。




第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政許可申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，依法受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章的《行政許可申請受理通知書》。行政許可辦理期限從受理申請之日起開始計(jì)算。



 對申請資料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部資料，并向行政許可申請人出具《一次性告知通知書》。逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。



 有數(shù)量限制要求的行政許可，多個申請人同時提出行政許可申請，且均符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序，作出行政許可決定。




第十一條 行政機(jī)關(guān)作出不予受理行政許可申請決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)向申請人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的《不予受理行政許可申請通知書》，并在該通知書上注明具體理由。同時應(yīng)當(dāng)告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第十二條 經(jīng)過審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。




第十三條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由書面告知申請人。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第十四條 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政許可申請材料后，會同有關(guān)行政機(jī)關(guān)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理行政許可的決定，并出具加蓋主辦機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)專用印章的受理或者不予受理行政許可申請的書面憑證。



 依法受理行政許可申請的，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理，并在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。



 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的期限不得超過四十五日。四十五日內(nèi)不能作出決定的，由主辦機(jī)關(guān)提出延長期限的意見，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。




第十五條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可事項(xiàng)，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請二十日內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送上級行政機(jī)關(guān)。上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第十六條 行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。




第十七條 審查與決定行政許可依法需要舉行聽證的，按照《山西省實(shí)施行政許可聽證辦法》執(zhí)行。




第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可決定，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。



 申請人和行政機(jī)關(guān)對送達(dá)方式和期限另有約定或者行政機(jī)關(guān)有承諾的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照約定或者承諾的方式和期限送達(dá)。




第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出的準(zhǔn)予行政許可決定書副本建檔保存，在統(tǒng)一受理行政許可的場所或者窗口設(shè)立專門的查詢窗口，公開接受公眾查詢。



 對有限自然資源的開發(fā)、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)作出的行政許可，應(yīng)當(dāng)依法公布。




第二十條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，未向申請人出具書面憑證的，由上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第二十一條 本辦法自2005年9月1日施行。