• 【發(fā)布單位】昆明市人民政府
• 【發(fā)布文號】昆政辦〔2008〕75號
• 【發(fā)布日期】2008-07-15
• 【生效日期】2008-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】昆明市
• 【所屬類別】政策參考

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

(昆政辦〔2008〕75號)





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會、呈貢新城管委會、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：



 《昆明市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年七月十五日



 昆明市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案



 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府關(guān)于對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的安排部署，深入開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）的精神，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕91號）等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強(qiáng)化監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，努力建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管長效機(jī)制。



 二、工作目標(biāo)



 在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，繼續(xù)深入實(shí)施危險化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作，狠抓危險化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改工作，進(jìn)一步深化全市的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等各個環(huán)節(jié)全面整治，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制及重大危險源分級監(jiān)控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為，堅決遏制重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 三、整治范圍和組織實(shí)施部門



 整治范圍包括涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和單位。按照法律法規(guī)賦予各級監(jiān)管部門的職責(zé)職能，由主要監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各相關(guān)監(jiān)管部門積極配合。



 （一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和2007年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 （二）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。（由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 （三）專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位，并建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)四級監(jiān)控體系。（由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 （四）危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位：承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等運(yùn)輸企業(yè)和單位。（由市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 （五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站。（由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施）



 （六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。（由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）



 （七）危險化學(xué)品包裝物和容器的企業(yè)和單位：生產(chǎn)、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品包裝物和容器的企業(yè)和單位（包括用作運(yùn)輸工具的槽罐、壓力容器、壓力管道等）。（由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施）



 （八）農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位。（由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施）



 （九）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存相關(guān)設(shè)施防雷安全。（由市氣象局組織實(shí)施）



 四、整治工作主要內(nèi)容



 （一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)



 1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。



 2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)裝置是否正常。



 3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。



 4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。



 5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。



 6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急器材，或與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。



 7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。



 8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況；試車和投料過程是否嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。



 9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。



 （二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)



 1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。



 2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。



 3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。



 4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的準(zhǔn)備情況。



 （三）危險化學(xué)品儲存企業(yè)和單位



 危險化學(xué)品，尤其是劇毒化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。



 （四）危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位



 1.危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。



 2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。



 3.承運(yùn)的劇毒化學(xué)品是否通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；是否隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。



 （五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位



 1.銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。



 2.銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。



 3.加油（氣）站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。



 4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度。



 5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。



 6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。



 7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運(yùn)員提供所押運(yùn)的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。



 （六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位



 1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。



 2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。



 3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。



 4.廢棄危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；對廢棄危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全。



 五、整治工作步驟



 專項(xiàng)整治工作從2008年5月開始，分三個階段進(jìn)行。



 第一階段：安排部署和排查階段（5月）



 明確相關(guān)監(jiān)管部門的工作職責(zé)和任務(wù)。督促企業(yè)按照本次整治工作要求開展自查，對2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動中查出的重大隱患，經(jīng)整改并通過驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。



 第二階段：實(shí)施和督查階段（6月-9月）



 對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有計劃地進(jìn)行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運(yùn)會”安全和汛期防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故等重點(diǎn)工作深入推進(jìn)隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，各行業(yè)主管部門和各級監(jiān)管部門各司其職，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重要裝置、重大危險源等進(jìn)行安全督查檢查。由市級相關(guān)監(jiān)管部門組成聯(lián)合督查組，對各地整治工作情況進(jìn)行督查。主要檢查各縣（市）區(qū)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果等，并抽查部分重點(diǎn)危險化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治情況。



 第三階段：“回頭看”和總結(jié)階段（10-12月）



 組織整治“回頭看”活動，對隱患排查再檢查、再督查，進(jìn)一步鞏固危險化學(xué)品專項(xiàng)整治的成果。要以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，防止出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時，做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)。



 六、整治工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要和有關(guān)部門要充分認(rèn)識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要建立危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題，認(rèn)真落實(shí)好政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。各有關(guān)職能部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，認(rèn)真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)危險化學(xué)品安全監(jiān)管，努力形成分工明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。



 （二）突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要按照危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，研究確定危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓落實(shí)，確保危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。



 在按要求對危險化學(xué)品進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，要將危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治作為工作的重點(diǎn)。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標(biāo)”、“大罐小車”現(xiàn)象；嚴(yán)格對危險化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和人員的資質(zhì)管理；嚴(yán)格審批劇毒危險化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)，加強(qiáng)對易燃易爆化學(xué)品和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行時間、路線和速度的管控，嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為，防止危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。



 （三）協(xié)調(diào)行動，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治堅持“統(tǒng)一部署，政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施”的原則，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動。各級政府和相關(guān)監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立和完善各級地方政府危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)域和本行業(yè)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，積極探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，不斷促進(jìn)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的深入開展。



 （四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)查各類事故。要通過危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件管理。對已取得安全生產(chǎn)各類許可的企業(yè)，若發(fā)現(xiàn)管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。對危險化學(xué)品從業(yè)單位的違法行為，要責(zé)令限期整改，對逾期不整改或整改不合格的，依法予以處罰。要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處已經(jīng)發(fā)生的事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故單位和責(zé)任人的責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，用事故教訓(xùn)推動安全監(jiān)管工作。