• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤行〔2008〕130號
• 【發(fā)布日期】2008-07-01
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知

(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)





各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 近年來，放頂煤采煤方法在煤礦得到廣泛應(yīng)用，對提高全國煤炭產(chǎn)量發(fā)揮了重要作用。但是，一些煤礦對放頂煤開采在通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火等方面安全管理工作的特殊要求重視不夠，未嚴(yán)格執(zhí)行放頂煤開采安全管理的有關(guān)規(guī)定，一些放頂煤開采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隱患，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，甚至發(fā)生了重特大事故。為切實(shí)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故，現(xiàn)提出以下要求：



 一、充分認(rèn)識放頂煤開采安全管理的特殊性和緊迫性



 1.放頂煤開采工藝的特殊性要求必須加強(qiáng)安全管理。放頂煤采煤方法開采強(qiáng)度大，產(chǎn)量高，瓦斯涌出量大，采空空間高度大，瓦斯易于積聚；頂板冒落時(shí)大量瓦斯從采空區(qū)涌入工作面，易造成工作面瓦斯超限；放頂煤開采采空空間易形成風(fēng)流滲入，采空區(qū)容易造成煤炭自燃；在放頂煤開采過程中易產(chǎn)生大量煤塵。放頂煤開采易使工作面瓦斯、自然發(fā)火、煤塵等災(zāi)害加劇的特殊狀況，要求必須采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和有效控制，強(qiáng)化對放頂煤開采的安全管理。



 2.加強(qiáng)放頂煤開采安全管理是搞好煤礦安全生產(chǎn)的緊迫任務(wù)。近年來，各地煤礦放頂煤開采工作面相繼發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極為深刻。這些事故發(fā)生的原因，主要是由于忽視放頂煤開采安全管理的特殊要求，措施缺乏針對性，在通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等方面存在漏洞造成的。當(dāng)前，有相當(dāng)數(shù)量的煤礦采用放頂煤采煤方法，加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。各地區(qū)、各單位一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理的緊迫性，正確處理放頂煤開采與安全生產(chǎn)的關(guān)系，高度重視放頂煤開采安全管理工作。對放頂煤開采的工作面要立即開展一次全面的檢查，并逐面完善和落實(shí)安全技術(shù)措施，凡措施落實(shí)不到位的，立即進(jìn)行整改，確保安全。



 二、采用放頂煤開采必須符合有關(guān)規(guī)定



 3.必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。煤礦采用放頂煤開采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定，有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：煤層平均厚度小于4米的；采放比大于1