• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕123 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知

(閩政辦〔2008〕123 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：



 我省是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份，各類地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕31號(hào)）和全國(guó)防范地質(zhì)災(zāi)害電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，就做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作通知如下：



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制?



 地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、防治等任務(wù)，必須落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源、水利、民政、公安、氣象、交通、建設(shè)、教育、旅游、電力、鐵路、地震等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治。各級(jí)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟知本地區(qū)、本部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、高效，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。



 二、加強(qiáng)排查，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管



 各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房前屋后高陡邊坡、山邊河邊、低洼地帶、礦山等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的排查和巡查，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，確保萬(wàn)無一失。對(duì)發(fā)現(xiàn)已開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)跡象以及可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn)，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，建立“兩卡”（發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡），落實(shí)“兩人”（落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人），通過建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)實(shí)施常年觀測(cè)，在暴雨期間或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)要及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移；對(duì)在汛期暴雨期間容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害、需要實(shí)施人員轉(zhuǎn)移的山邊河邊等區(qū)域，各地在暴雨來臨之前必須根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)，按照地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移避讓規(guī)定及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。



 三、加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作



 各級(jí)氣象、水利、地震、國(guó)土資源部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分運(yùn)用各自的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)測(cè)氣象、水文、地震和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)作出科學(xué)準(zhǔn)確的分析判斷，并通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種途徑發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，想方設(shè)法使可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)責(zé)任人員及時(shí)收到預(yù)報(bào)信息，為防止和減少地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造條件。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要加密預(yù)警預(yù)報(bào)的頻次和范圍，擴(kuò)大覆蓋面，提高針對(duì)性，增強(qiáng)時(shí)效性，對(duì)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)、重要的交通運(yùn)輸線和設(shè)施，要作出專項(xiàng)預(yù)報(bào)；要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳和教育力度，做好防災(zāi)知識(shí)等的宣傳普及工作，讓廣大人民群眾熟知地質(zhì)災(zāi)害防范措施，增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。



 四、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)



 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和管理制度，國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性作出評(píng)價(jià)。對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)和工程項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤管理，加大執(zhí)法力度；對(duì)工程建設(shè)過程中形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，有關(guān)行政主管部門要責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)治理，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。礦山企業(yè)要認(rèn)真做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全。要加大責(zé)任追究制度，對(duì)因人為因素發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的，要堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 五、加大投入，建立多元化地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制



 各級(jí)政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理。要堅(jiān)持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。各地要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)”工程，已安排資金治理重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)威脅的居民點(diǎn)搬遷項(xiàng)目要盡快實(shí)施、?？顚Ｓ茫_保資金使用效果。國(guó)土資源部門要具體組織落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各有關(guān)責(zé)任主體做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建設(shè)、交通、鐵道、水利、氣象等各相關(guān)部門要依法落實(shí)各自的職責(zé)，密切配合，做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各建設(shè)單位要切實(shí)采取有效措施，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。



 六、加強(qiáng)值守，規(guī)范信息報(bào)送工作



 各地要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，通訊和信息處理器材和設(shè)備要保持完好；發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，各地和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)送制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，做到“情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、專人負(fù)責(zé)、續(xù)報(bào)完整”。各地要對(duì)值班情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年六月二十七日