• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政綜〔2008〕161號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-25
• 【生效日期】2008-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)郵政便民服務(wù)工作的通知

龍巖市人民政府關(guān)于落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)郵政便民服務(wù)工作的通知

(龍政綜〔2008〕161號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：



 近年來(lái)，郵政服務(wù)三農(nóng)、郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)等工作先后列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為落實(shí)市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，充分發(fā)揮郵政集實(shí)物流、信息流和資金流為一體的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活，加快推進(jìn)海西重要增長(zhǎng)極和生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)，現(xiàn)就推進(jìn)郵政便民服務(wù)工作通知如下：



 一、推進(jìn)郵政便民服務(wù)站建設(shè)



 郵政便民服務(wù)站是充分利用郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和公用企業(yè)品牌，為群眾提供方便，能解決老百姓用郵難、繳費(fèi)難、公共事業(yè)收費(fèi)難等問(wèn)題，能夠安排部分困難戶和下崗職工就業(yè)的有效平臺(tái)，是郵政履行普遍服務(wù)職能、主動(dòng)承擔(dān)政府服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的公益性。目前全市已建成便民服務(wù)站220個(gè)，今年計(jì)劃新建330個(gè)。為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要相互溝通，加強(qiáng)協(xié)作，確保郵政便民服務(wù)站建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。



 郵政部門(mén)要積極發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，充分考慮人流量、服務(wù)半徑等因素，合理選點(diǎn)，通過(guò)信息化聯(lián)網(wǎng)手段和發(fā)展加盟商的方式，建好郵政便民服務(wù)站，把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到每個(gè)社區(qū)、商業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、繁華路段等，為群眾提供郵政各類便民服務(wù)。要選擇信譽(yù)度高、實(shí)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)服務(wù)能力的加盟商，加強(qiáng)聯(lián)盟，規(guī)范運(yùn)作；要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“靈活、方便、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”的經(jīng)營(yíng)理念，做到服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)貼心、群眾喜歡，杜絕投機(jī)取巧、欺詐顧客行為；要繼續(xù)完善服務(wù)功能，增加服務(wù)種類，在開(kāi)通移動(dòng)繳費(fèi)、電信繳費(fèi)、聯(lián)通繳費(fèi)、電力繳費(fèi)、有線電視繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目及自愿的基礎(chǔ)上，與各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，按“協(xié)作、互利、互惠”原則，增加開(kāi)通水費(fèi)繳費(fèi)、物業(yè)繳費(fèi)、煤氣繳費(fèi)、社保繳費(fèi)、醫(yī)保繳費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)、工商管理費(fèi)繳費(fèi)、交通罰款繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目，做大代理服務(wù)體量，逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充性服務(wù)向主體性服務(wù)的轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)群眾。



 各級(jí)各有關(guān)單位要積極配合、支持，為郵政便民服務(wù)站建設(shè)提供各種優(yōu)惠、扶持。各縣（市、區(qū)）、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要與郵政部門(mén)通力合作，加強(qiáng)布點(diǎn)規(guī)劃，為便民服務(wù)站建點(diǎn)提供方便；各類公共事業(yè)單位要主動(dòng)配合，逐步完善便民服務(wù)站的服務(wù)功能，增加代繳種類，將繳費(fèi)方式社會(huì)化，繳費(fèi)平臺(tái)社區(qū)化，方便群眾居民繳費(fèi)；民政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)便民服務(wù)站崗位認(rèn)定為公益性崗位給予支持， 對(duì)符合再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員工資性補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)的補(bǔ)貼款項(xiàng)要落實(shí)到位；工商管理部門(mén)要簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，加快便民服務(wù)站加盟商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批；稅務(wù)部門(mén)要對(duì)便民服務(wù)站加盟商的有關(guān)稅收按最優(yōu)惠政策給予支持；新聞媒體部門(mén)要大力宣傳便民服務(wù)站為民便民的經(jīng)驗(yàn)做法。需要單獨(dú)設(shè)立郵政便民服務(wù)點(diǎn)的相關(guān)社區(qū)或物業(yè)公司，要為郵政企業(yè)無(wú)償提供社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，面積在10-20平方米，優(yōu)先安排 “4050”人員、困難家庭人員再就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)“4050”人員工資待遇問(wèn)題，通過(guò)民政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌考慮補(bǔ)貼一部分和計(jì)提郵政局業(yè)務(wù)代辦酬金共同解決。



 二、推進(jìn)海西報(bào)刊亭建設(shè)



 郵政報(bào)刊亭列為今年省委、省政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一，是宣傳黨和國(guó)家政策，滿足廣大市民精神文化需求的基礎(chǔ)平臺(tái)之一，對(duì)推進(jìn)精神文明建設(shè)、提升城市文化品味具有積極的作用。目前全市建有海西報(bào)刊亭67個(gè)。為進(jìn)一步鞏固黨和政府的宣傳輿論陣地，促進(jìn)城市文明創(chuàng)建工作，扶持、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，郵政企業(yè)作為我國(guó)報(bào)刊發(fā)行的主渠道，年內(nèi)要新增海西報(bào)刊亭100個(gè)，并且承擔(dān)起報(bào)刊零售亭建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)。海西報(bào)刊亭主要由下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)組織推薦，優(yōu)先錄用“4050”人員。市、縣兩級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、精神文明、公用事業(yè)、城建監(jiān)察、文化市場(chǎng)管理等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合，著眼于完善城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務(wù)功能，著眼于美化市容市貌，著眼于方便市民生活，將報(bào)刊亭建設(shè)納入城市詳細(xì)規(guī)劃，與郵政部門(mén)共同做好郵政報(bào)刊亭的規(guī)劃、選址，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快安裝、辦證等工作。



 三、推進(jìn)郵政信報(bào)箱建設(shè)



 郵政信報(bào)箱承載著黨報(bào)黨刊投遞和居民個(gè)人信件、報(bào)刊等投遞功能，是有效保障公民通信權(quán)利、保障郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，也是當(dāng)前解決投遞瓶頸的關(guān)鍵問(wèn)題。信報(bào)箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)要本著“不欠新賬、快還舊賬”的原則，確保新建，加快補(bǔ)建，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2008年7月1日以后新建成的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報(bào)箱裝箱率達(dá)到100%，2008年年底城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報(bào)箱全市裝箱率達(dá)到50%以上，2009年年底達(dá)到70%以上，2010年年底達(dá)到90%以上的目標(biāo)。城市住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要把郵政信報(bào)箱作為配套設(shè)施納入建設(shè)工程總體預(yù)算，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要把郵政信報(bào)箱列入建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的全過(guò)程，并且在設(shè)計(jì)和驗(yàn)收過(guò)程中邀請(qǐng)郵政部門(mén)實(shí)質(zhì)性參與，做到與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收，建設(shè)費(fèi)用納入總體預(yù)算。2008年7月1日前已通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)，沒(méi)有信報(bào)箱設(shè)施的，由產(chǎn)權(quán)所有者或原開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)補(bǔ)建，也可委托郵政部門(mén)建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要做好督促工作，確保城市住宅樓房信報(bào)箱建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“一戶一箱”。



 四、鼓勵(lì)支持郵政服務(wù)三農(nóng)



 郵政服務(wù)三農(nóng)工作多次寫(xiě)入中央一號(hào)文件。郵政部門(mén)要在履行普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)深入農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，延伸觸角，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快郵政鎮(zhèn)、村“三農(nóng)”服務(wù)中心、服務(wù)站的建設(shè)步伐，努力構(gòu)建面向農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)科普、郵政金融及各類便民服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資金、信息和產(chǎn)品流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。



 各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)，以及郵政開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要意義，鼓勵(lì)郵政參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，將郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)列為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容；鼓勵(lì)郵政在農(nóng)村地區(qū)建立渠道通暢、運(yùn)作規(guī)范、配送高效、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格的物流配送體系，開(kāi)展農(nóng)資分銷配送服務(wù)，減少農(nóng)資流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；鼓勵(lì)郵政開(kāi)辦“家鄉(xiāng)包裹”業(yè)務(wù)、開(kāi)通“網(wǎng)上商城”，建立農(nóng)產(chǎn)品綠色流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；支持郵政金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，加快郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的組建步伐，改善郵政金融在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)條件；支持郵政金融在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展代收代付類業(yè)務(wù)，包括代發(fā)扶貧款、糧農(nóng)補(bǔ)貼款、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)款、財(cái)政性支農(nóng)資金等各類支農(nóng)款項(xiàng)；鼓勵(lì)郵政金融開(kāi)辦存單質(zhì)押貸款、小額信貸、銀團(tuán)貸款和面向農(nóng)村“六大戶”（即外出務(wù)工戶、經(jīng)商戶、個(gè)體戶、種植戶、養(yǎng)殖戶、運(yùn)輸戶）發(fā)放貸款等業(yè)務(wù)，豐富貸款業(yè)務(wù)種類，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。



 各級(jí)農(nóng)業(yè)、藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)郵政服務(wù)三農(nóng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，特別是在經(jīng)營(yíng)許可、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持，依法依規(guī)及時(shí)為郵政部門(mén)及其下屬加盟網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資配送辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù),對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持和技術(shù)支持。



 二○○八年六月二十五日