• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-14
• 【生效日期】2008-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府辦公室關于做好當前經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“雙過半”的通知

寧德市人民政府辦公室關于做好當前經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)“雙過半”的通知





各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關部門：



 今年以來，面對從緊的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全市各級各部門積極應對困難，致力科學發(fā)展，全市經(jīng)濟持續(xù)了較快增長的勢頭。但在經(jīng)濟運行中，也存在增幅明顯回落、序時進度滯后、物價持續(xù)上漲等問題，對實現(xiàn)“時間過半、任務過半”、完成全年目標任務造成較大壓力。為此，6月13日，市政府召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，研究分析當前全市經(jīng)濟運行情況，部署下一階段工作。陳家東市長在會上做了重要講話，對下一步工作提出了具體要求，傅賢光常務副市長做了具體部署。根據(jù)陳家東市長、傅賢光常務副市長的講話要求，現(xiàn)將有關工作通知如下：



 一、突出重點，進一步細化工作安排



 （一）堅持工業(yè)主導。認真查找工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服市場約束、要素緊缺帶來的壓力。特別要逐個地幫助重點骨干企業(yè)協(xié)調(diào)解決運行中的具體問題，全力支持重點骨干企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。要突出抓好電力能源、電機電器、船舶修造等重點產(chǎn)業(yè)，充分挖掘生產(chǎn)潛力，為工業(yè)增長多做貢獻。要重視工業(yè)新項目建設，突出抓好100項千萬元以上新增長點項目的協(xié)調(diào)服務工作，積極實施100項3000萬元以上技改項目。



 （二）強化投資拉動。對68個重點在建項目，要精心組織、科學安排、加快進度。對22個預備重點項目，要抓突破，抓責任，抓開工。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照項目分級管理的職責要求和職責范圍，履行好檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務責任，逐個項目地分析研究，既做好業(yè)務指導，又幫助解決問題，特別要做好建設資金、項目用地、征地補償、施工環(huán)境等方面工作，滿足項目建設和開工條件，確保重點項目建設有新的形象進度，固定資產(chǎn)投資增長有更快的速度。同時，大力加強招商引資工作，重點抓好簽約項目的跟蹤落實，確保盡快落地開工建設。



 （三）促進消費增長。積極引導旅游消費，以“絕版閩東”策劃包裝為契機，整合全市旅游資源，挖掘旅游文化內(nèi)涵，加強旅游宣傳促銷，拓展旅游消費市場，特別要大力開發(fā)節(jié)假日短線旅游，推動旅游經(jīng)濟加快發(fā)展。要促進房地產(chǎn)消費，大力宣傳寧德綠色宜居的人居環(huán)境和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的前景，對寧德房地產(chǎn)進行整體策劃、推介，促進房地產(chǎn)市場升溫。要切實保障市場供給、物價穩(wěn)定，確保居民消費價格指數(shù)增幅低于全省平均水平。



 （四）抓好財稅收入。強化稅收征管，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點稅源、重點稅種的監(jiān)控，堅決打擊偷、逃、騙、抗等違法行為，既要應收盡收，盡力多收、超收，又不收過頭稅。要嚴格支出管理，牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一切不必要的行政事業(yè)性開支，集中力量保工資、保穩(wěn)定、保重點、保各項改革措施順利出臺。



 （五）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實保障糧食安全，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千方百計促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展。要切實加強對防汛抗旱工作的領導，密切注意雨情旱情，突出預警預防，強化指揮調(diào)度，確保安全渡汛。要加強農(nóng)村基礎設施建設，全力以赴抓好農(nóng)村路網(wǎng)硬化掃尾工程，推動社會主義新農(nóng)村建設。



 二、破解難題，進一步推動工作開展



 （一）著力破解融資問題。切實加強銀政合作，已經(jīng)上報的項目，需要金融部門支持的，要緊跟落實；未上報的，要按符合銀行貸款的要求，抓緊做好前期工作。要積極開拓新的融資渠道，通過各種行之有效的措施，切實突破資金制約。一要整合全市國有企業(yè)，做大國投公司，使之真正成為全市融資龍頭；二要發(fā)揮閩東電力股份有限公司上市融資的作用；三要盤活國有資產(chǎn)，探索資本運作新辦法；四要提升壯大中小企業(yè)擔保公司；五要積極爭取政策性銀行貸款授信額度。



 （二）著力破解用地問題。要積極向上爭取更多的工業(yè)用地、商業(yè)用地和“農(nóng)轉建”指標，保證發(fā)展需要。要盤活現(xiàn)有土地存量，加大土地集約利用的力度。對征而未用、多征少用、土地閑置超過規(guī)定期限的，要按照有關規(guī)定堅決征收土地閑置費或依法收回土地使用權；對每畝土地的資金投入不足的要補投，不進行補投的要堅決收回；鼓勵企業(yè)建設標準廠房、多層廠房，使有限的土地指標發(fā)揮最大的投入和產(chǎn)出效益。



 （三）著力破解出口問題。認真研究美國次貸危機、人民幣匯率調(diào)整、國際貿(mào)易壁壘、國際油價上漲等因素對我市重點行業(yè)、重點產(chǎn)品出口的影響，積極引導和幫助企業(yè)規(guī)避出口風險。對重點出口大戶和今年有出口潛力的重點企業(yè)，要進行逐月跟蹤，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、出口中遇到的困難，努力擴大出口規(guī)模。同時，要積極推進寧臺交流合作，特別要克服各種困難，積極爭取實現(xiàn)寧馬臺客運直航。



 三、重在運作，進一步落實工作責任



 （一）重在加強領導。各縣（市、區(qū)）政府和各部門必須緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，把時間和精力集中到實現(xiàn)“雙過半”上來，進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領導，切實加強對經(jīng)濟運行情況的跟蹤分析，逐項調(diào)度工作進度，及時處理和解決經(jīng)濟建設中的新情況、新問題。主要領導要親自研究，親自督促、親自落實；分管領導要各司其職，抓好具體落實工作。



 （二）重在推動落實。要大力弘揚求真務實的作風，深入一線，靠前指揮，實地指導，把各項工作做實、做細。要強化跟蹤督查，特別是強化年初市政府與各縣（市、區(qū)）、各有關部門簽訂的十二項重點專項工作責任狀執(zhí)行情況的督查，定期進行通報，并在新聞媒體上設立責任狀督查專欄，及時報道各地各部門落實情況。要把績效評估工作與責任狀督查結合起來，促進我市績效評估取得新成效。要進一步加強統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡，充實統(tǒng)計力量，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，真實客觀地反映抓推動、抓落實、抓發(fā)展的實際成果。



 （三）重在形成合力。要振奮精神，保持良好的精神狀態(tài)，既要正視困難和挑戰(zhàn)，也要充分認識成效和機遇，切實增強發(fā)展信心，齊心協(xié)力抓好各項工作措施的落實。要盡心盡責，把自己職責范圍內(nèi)的工作做好，把當前正在做的事情做好。要加強協(xié)調(diào)，牢固樹立全市“一盤棋”的意識，牽頭部門要主動協(xié)調(diào)，沖鋒在前；協(xié)同部門要主動配合，行動到位，形成推動工作的整體合力，確保實現(xiàn)“雙過半”目標。



 寧德市人民政府辦公室

 二○○八年六月十四日