• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕77號
• 【發(fā)布日期】2008-06-10
• 【生效日期】2008-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定

海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定

(瓊府辦〔2008〕77號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 《海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



二○○八年六月十日





海南省企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金項目申報、審批和責(zé)任追究的若干規(guī)定



 為確保海南省工業(yè)發(fā)展資金安全，根據(jù)《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號），對企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的項目申報、審批和責(zé)任追究作出如下規(guī)定。



 一、企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金的條件



 （一）企業(yè)應(yīng)具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)及健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況良好（資產(chǎn)負債率小于60% ，資產(chǎn)利潤率大于10%）。



 （二）申請項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目投資回報率不低于銀行長期貸款利率。



 （三）項目完成各項前期工作，具備開工條件。



 （四）企業(yè)自有資金不低于項目固定資產(chǎn)總投資的70%，或企業(yè)自有資金加銀行貸款合計不低于項目固定資產(chǎn)總投資的80%（其中企業(yè)自有資金不低于銀行貸款要求的項目自有資本金的比例）。企業(yè)自有資金已經(jīng)到位，銀行貸款已經(jīng)到位或已經(jīng)與銀行簽訂貸款合同。



 （五）借款企業(yè)必須提供有效的借款抵押物,抵押物按不高于60%評估值折抵。



 二、項目申報



 （一）企業(yè)借用省工業(yè)發(fā)展資金，需向省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局提出申請，并同時抄送省財政廳。



 （二）申請企業(yè)須提交如下書面材料：



 1.借款申請書（簡要說明企業(yè)及項目基本情況，資金籌措方案及落實情況，借用資金額、借用期限、還款來源及借款抵押物等情況）；



 2.市、縣政府及省有關(guān)部門的推薦意見；



 3.企業(yè)基本情況報告；



 4.上兩個年度的企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）、有資質(zhì)會計事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告、完稅證明，（成立不滿兩年的企業(yè)按實際時間提供上述材料）；



 5.項目可行性研究報告（甲級資質(zhì)單位編制）；



 6.投資主管部門出具的項目審批或核準(zhǔn)或備案的文件；



 7.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；



 8.國土資源行政主管部門出具的項目用地意見；



 9.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；



 10.節(jié)能減排行政主管部門出具的項目節(jié)能評價文件的審批意見；



 11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的項目安全評價文件的審批意見；



 12.建設(shè)行政主管部門出具的項目工程施工許可證；



 13.項目自有資金、銀行貸款到位的有效證明；



 14.借款抵押物的有效證明；



 15.企業(yè)工商執(zhí)照（副本）；



 16.需要提供的其它材料。



 三、項目審批及資金下達



 （一）受理。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局收到企業(yè)提交的申請材料后，對申請企業(yè)及項目是否符合第一條之規(guī)定進行審查，對不符合規(guī)定條件的，不予受理；對提交材料不完善的，自受理之日起5個工作日內(nèi)通知企業(yè)補充完善。



 （二）審核。項目受理后，省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)省工業(yè)發(fā)展資金的可能性對項目進行篩選，對有可能安排資金的項目提出初審意見。對省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局提出的有可能安排資金的項目，省財政廳重點對其借款抵押物等有關(guān)財務(wù)情況進行審查，提出初審意見。



 （三）評估。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局結(jié)合省財政廳的初審意見，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對項目從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行評估，提出評估報告。



 （四）會審。由省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局牽頭，省發(fā)展與改革廳、省財政廳、省國資委等單位參加，對擬安排資金的項目進行聯(lián)席會審。有關(guān)材料于會審前5個工作日送達參加會審的單位。



 （五）審批。省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局將會審?fù)ㄟ^的項目上報省政府審批。



 （六）資金下達。項目申請經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財政廳按照《海南省工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（瓊府〔2004〕48號）和《海南省工業(yè)發(fā)展資金借款管理實施辦法》（瓊財庫〔2004〕1337號），辦理完借款抵押手續(xù)后撥付資金。



 （七）公示。對借款額度達到1000萬元及以上的項目，應(yīng)在海南省人民政府網(wǎng)站上進行公示，以接受社會監(jiān)督。



 四、責(zé)任追究



 （一）企業(yè)虛報項目申請材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止項目審批程序；已撥付資金的，要追回已撥款項,并追究企業(yè)責(zé)任。



 （二）市、縣政府及省有關(guān)部門的推薦意見與事實嚴重不符的，在全省范圍內(nèi)予以通報批評。



 （三）中介機構(gòu)提交的項目評估報告和抵押物評估報告有重大錯誤，導(dǎo)致資金有較大損失的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任；情節(jié)嚴重，導(dǎo)致資金重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。



 （四）有關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定受理、審核、會審項目，導(dǎo)致資金有較大損失的，追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任；情節(jié)嚴重，導(dǎo)致資金重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。