• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃

海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃

(瓊府辦〔2008〕78號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 《海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



二○○八年六月六日





海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃



 為有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)，積極救助、妥善安置被解救的婦女兒童，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008-2012年)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕69號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標(biāo)本兼治，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為建設(shè)和諧海南提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序。



 二、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略措施



 （一）總體目標(biāo)。



 健全反對(duì)拐賣婦女兒童（以下簡(jiǎn)稱反拐）工作協(xié)調(diào)、保障機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)；加強(qiáng)合作，提高工作效率，建立集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣婦女兒童的身心傷害。



 （二）戰(zhàn)略措施。



 1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，整合資源，完善以政府部門為主導(dǎo)、全社會(huì)參與的反拐合作機(jī)制，保障本工作計(jì)劃順利實(shí)施。



 2.采取政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌資的辦法，為實(shí)施工作計(jì)劃提供經(jīng)費(fèi)保障。



 3.強(qiáng)化對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)，以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人的各類犯罪活動(dòng)的打擊力度，做好善后安置工作。



 4.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、全面治理的原則，在全省范圍開(kāi)展日常性反拐工作的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的治理。



 5.在挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員潛力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。



 6.加大宣傳力度，增強(qiáng)尊重和保護(hù)婦女兒童權(quán)益意識(shí)，營(yíng)造良好的反拐工作氛圍。



 7.建立全省反拐信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)反拐工作提供信息和技術(shù)支持等。



 8.加強(qiáng)省際合作，有效打擊跨省拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)。



 三、組織機(jī)構(gòu)和保障措施



 （一）建立反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。



 1．聯(lián)席會(huì)議成員單位。



 海南省反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議由以下部門和單位組成：省公安廳、省委宣傳部、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省外事僑務(wù)辦公室、省發(fā)展與改革廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廣電出版體育廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育局、省工商局、民航海南安全監(jiān)督管理辦公室、省法制辦公室、省婦兒工委辦公室、省扶貧辦公室、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)。



 省公安廳為牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議召集人由省公安廳負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員為省有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。省聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省公安廳刑事偵查處，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。辦公室主任由省公安廳刑事偵查處處長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。



 各市、縣要根據(jù)各自實(shí)際建立相應(yīng)的反拐工作機(jī)構(gòu)。



 2.主要職能。



 (1)組織制定、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估《海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃》，組織和協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨省（市、區(qū)）的反拐工作。



 (2)協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府有關(guān)部門的反拐工作。



 (3)指導(dǎo)和督促各市、縣的反拐工作。



 (4)協(xié)調(diào)和推動(dòng)反拐工作的省際合作。



 (5)組織各市縣、各有關(guān)部門總結(jié)和交流反拐工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)成果。



 （二）以政府投入為主，多渠道籌措資金。



 1.開(kāi)展反拐工作所需的經(jīng)費(fèi)列入各有關(guān)部門的年度預(yù)算，由同級(jí)政府予以保障。



 2.積極爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，爭(zhēng)取國(guó)際援助，多渠道募集資金。



 （三）促進(jìn)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。



 進(jìn)一步完善我省相關(guān)反拐工作規(guī)章，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施。



 四、工作措施和責(zé)任分工



 （一）創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。



 1.工作目標(biāo)。



 完善相關(guān)工作規(guī)章，加大反拐宣傳、培訓(xùn)和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益教育力度，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)實(shí)施《海南省反對(duì)拐賣婦女兒童工作計(jì)劃》的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的反拐社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。



 2.工作措施和責(zé)任部門。



 (1)完善相關(guān)工作規(guī)章，為加強(qiáng)預(yù)防、打擊犯罪及被解救婦女兒童救助和康復(fù)工作提供法律依據(jù)。(由省法制辦公室負(fù)責(zé)，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省公安廳、省民政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 (2)在全省范圍內(nèi)積極開(kāi)展有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和反拐的宣傳、教育及培訓(xùn)活動(dòng)，提高市縣政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。(由省司法廳負(fù)責(zé)，省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省文化廣電出版體育廳、省人口和計(jì)劃生育局、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)。



 (3)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)反拐和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高工作能力和效率。(由省公安廳負(fù)責(zé))。



 (4)在全省拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中，開(kāi)展預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪的能力建設(shè)，尤其是提高婦女兒童的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。(省公安廳負(fù)責(zé)，省教育廳、省民政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)。



 (5)加強(qiáng)反拐工作經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享，積極推廣集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的工作模式，推動(dòng)反拐工作機(jī)制不斷完善，提高快速反應(yīng)能力。(省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé))。



 （二）建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。



 1.工作目標(biāo)。



 在社區(qū)、拐賣婦女兒童易發(fā)場(chǎng)所和省際合作3個(gè)層面上，構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪網(wǎng)絡(luò)，努力降低拐賣婦女兒童犯罪案件發(fā)生率。到2012年底，全省拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)得到綜合整治，拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)基本得到遏制。



 2.工作措施。



 (1)建立和推廣以社區(qū)組織和廣大群眾積極參與為基礎(chǔ)，多部門、多機(jī)構(gòu)分工明確并通力合作的群防群治工作體系。（由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）。



 ――貫徹國(guó)家開(kāi)發(fā)式扶貧政策，加大對(duì)農(nóng)村貧困婦女的扶持力度，充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展多種形式的實(shí)用技術(shù)教育和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。(由省扶貧辦公室負(fù)責(zé)，省人事勞動(dòng)保障廳、省發(fā)展與改革廳、省農(nóng)業(yè)廳、省婦聯(lián)配合)



 ――鼓勵(lì)和支持婦女積極參與社區(qū)事務(wù)和管理，積極提高婦女社會(huì)地位、政治地位，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高社區(qū)成員尤其是婦女自身的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省司法廳、省教育廳配合)



 ――加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的法制氛圍，促進(jìn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境和家庭教育。(由省司法廳負(fù)責(zé)，省教育廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 ――落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育，防止其過(guò)早流入社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的反拐意識(shí)教育。(由省教育廳負(fù)責(zé)，省民政廳、省文化廣電出版體育廳配合)



 ――加強(qiáng)對(duì)易被拐賣人群的援助工作，積極開(kāi)展各種形式的社會(huì)救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難，加強(qiáng)對(duì)其生活能力的訓(xùn)練。積極利用現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)，做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省司法廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳配合)



 (2)加強(qiáng)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省婦兒工委辦公室配合)



 ――依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動(dòng)。建立和完善勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。積極研究在勞務(wù)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)生的拐賣婦女兒童犯罪問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展行之有效的宣傳和教育活動(dòng)。(由省人事勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)，省文化廣電出版體育廳、省工商局配合)



 ――加強(qiáng)在流動(dòng)人口聚集的火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅店等場(chǎng)所的反拐宣傳工作，防止拐賣婦女兒童犯罪的發(fā)生。(由省交通廳、民航海南安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)，省公安廳、省司法廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 ――積極做好拐賣婦女兒童罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。(由省司法廳、省公安廳負(fù)責(zé))



 ――在拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)，組織跨部門、多機(jī)構(gòu)共同參與的綜合整治。基層政府、社區(qū)組織、居民小組要將幫助易被拐賣人群和預(yù)防犯罪納入各自的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地引入發(fā)展項(xiàng)目，既積極預(yù)防犯罪又提供個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。扶貧機(jī)構(gòu)盡可能對(duì)目標(biāo)人群實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜。(由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，省公安廳、省民政廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省扶貧辦公室配合)



 (3)各地區(qū)之間尤其是被拐賣婦女兒童的流入地和流出地之間應(yīng)相互支持，加強(qiáng)交流與合作。(由省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé))



 （三）打擊犯罪和解救被拐賣婦女兒童。



 1.工作目標(biāo)。



 完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。到2012年底，偵破案件率比2007年明顯提高。



 2.工作措施。



 (1)進(jìn)一步完善以公安機(jī)關(guān)為主、有關(guān)部門和社會(huì)各界密切配合的打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制。



 ――加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的市縣公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)反拐工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。(由省公安廳負(fù)責(zé))



 ――在拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)，組織開(kāi)展打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省民政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、省人口和計(jì)劃生育局、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 ――堅(jiān)持依法打擊拐賣婦女兒童的“買方市場(chǎng)”。依法查處非法用工單位和使用童工的行為，取締非法勞務(wù)介紹、婚姻介紹等中介機(jī)構(gòu)以及非法網(wǎng)絡(luò)中介。對(duì)收買、介紹、強(qiáng)迫被拐賣婦女兒童從事性交易及其他強(qiáng)迫性勞動(dòng)的單位和個(gè)人，依法追究其行政、民事和刑事責(zé)任。(由省公安廳、省人事勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)，省總工會(huì)、省工商局、省民政廳配合)



 (2)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高各級(jí)反拐工作機(jī)構(gòu)信息收集和處理能力。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省民政廳配合)



 ――建立信息系統(tǒng)，完善打擊犯罪的信息收集和交流機(jī)制。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省民政廳、省婦聯(lián)配合)



 ――建立健全舉報(bào)制度。鼓勵(lì)各部門、各單位和廣大群眾向執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)。(由省公安廳負(fù)責(zé))



 （四）加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的救助和康復(fù)工作。



 1.工作目標(biāo)。



 不斷完善救助機(jī)制，提高被解救婦女兒童接受培訓(xùn)、救助、身心治療等必要援助的比例，保護(hù)被解救婦女兒童的隱私，積極幫助其回歸家庭和社會(huì)，避免遭受二次傷害，使大部分被解救婦女兒童獲得必要救助，迅速回歸社會(huì)，過(guò)上正常的生活。



 2.工作措施。



 (1)建立和完善政府多部門合作、社會(huì)各界廣泛支持的救助機(jī)制。



 ――各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)需要增設(shè)必要的救助服務(wù)、中轉(zhuǎn)康復(fù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并保障其人員和經(jīng)費(fèi)需求，確保更多的被解救婦女兒童得到基本救助或妥善安置。(由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳配合)



 ――制訂有關(guān)工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省教育廳配合)



 ――鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人為救助被解救婦女兒童提供資金、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。(由省民政廳、共青團(tuán)省委負(fù)責(zé))



 ――組織高校、科研單位、福利機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門和單位培訓(xùn)救助康復(fù)相關(guān)專業(yè)人才。(由省教育廳負(fù)責(zé)，省民政廳、省衛(wèi)生廳配合)



 ――各地衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被解救婦女兒童提供基本的醫(yī)療服務(wù)。(由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé))



 ――法律援助機(jī)構(gòu)依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助。(由省司法廳負(fù)責(zé)，省公安廳配合)



 ――加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和相關(guān)技能。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省教育廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 (2)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的社會(huì)關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會(huì)。



 ――積極、妥善安置查找不到監(jiān)護(hù)人的被解救兒童。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省婦聯(lián)配合)



 ――積極幫助被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活。(由省教育廳負(fù)責(zé)，省民政廳配合)



 ――積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并在異地就業(yè)。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省人事勞動(dòng)保障廳配合)



 ――做好被解救婦女兒童及其家庭和所在社區(qū)的工作，保障其順利回歸家庭和社區(qū)，幫助其解決實(shí)際生活問(wèn)題。(由省民政廳負(fù)責(zé)，共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 (3)為回歸社會(huì)的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。(由省民政廳負(fù)責(zé)，省人事勞動(dòng)保障廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 (4)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的登記、管理和保護(hù)工作。建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織解決其遇到的困難。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省民政廳、省婦聯(lián)配合)



 (5)加強(qiáng)對(duì)被拐賣婦女兒童身心健康領(lǐng)域的研究，尋求更為有效的康復(fù)治療方法。(由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省教育廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)



 (6)加強(qiáng)地區(qū)、部門和機(jī)構(gòu)間在救助被解救婦女兒童工作方面的合作，相互支持，相互配合。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室配合)



 （五）加強(qiáng)省際合作。



 1.工作目標(biāo)。



 加強(qiáng)省際合作，加大打擊跨省拐賣婦女兒童犯罪的力度,提高打擊效率，加強(qiáng)對(duì)被跨省拐賣婦女兒童的救助，有效遏制跨省犯罪。



 2.工作措施。



 (1)加強(qiáng)與外省的合作，采取總結(jié)和交流的方式，加強(qiáng)反拐省際的合作。（由省發(fā)展與改革廳負(fù)責(zé)，省婦兒工委辦公室、省司法廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合）。



 (2)加強(qiáng)省際反拐警務(wù)合作。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省司法廳配合)。



 (3)加強(qiáng)邊防管理和出入境證件檢查工作，打擊非法偷越國(guó)境活動(dòng)。(由省公安廳負(fù)責(zé))。



 (4)切實(shí)做好跨國(guó)跨省拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的預(yù)防工作。



 ――以多種形式開(kāi)展宣傳和教育工作，增強(qiáng)全省沿海地區(qū)群眾對(duì)相關(guān)法律及拐賣婦女兒童犯罪問(wèn)題的了解，提高其反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。(由省司法廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省民政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合)。



 ――加強(qiáng)對(duì)公安司法人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其防范、處置跨國(guó)跨省拐賣婦女兒童的意識(shí)和能力。(由省公安廳、省司法廳負(fù)責(zé))。



 ――加強(qiáng)對(duì)全省沿海地區(qū)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，規(guī)范境外就業(yè)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力合法、有序地流動(dòng)。(由省人事勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)，省公安廳、省交通廳配合)。



 (5)做好反拐合作項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)工作，充分利用有關(guān)各種組織的資源和技術(shù)，借鑒其反拐經(jīng)驗(yàn)和方法。加強(qiáng)省際交流，了解拐賣婦女兒童的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)拐賣婦女兒童犯罪策略的研究。(由省公安廳負(fù)責(zé)，省外事僑務(wù)辦公室、省商務(wù)廳配合)。



 五、實(shí)施和評(píng)估



 （一）省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作計(jì)劃的實(shí)施，各市縣、各成員單位根據(jù)工作計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際實(shí)施工作計(jì)劃。



 （二）省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)工作計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并開(kāi)展階段性評(píng)估和終期評(píng)估。



 （三）本工作計(jì)劃自2008年1月1日起實(shí)施，為期5年。