• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟貿易委員會、福建省供銷合作社聯(lián)合社
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿商業(yè)〔2008〕352號
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟貿易委員會、福建省供銷合作社聯(lián)合社關于進一步推進再生資源回收體系建設的通知

福建省經(jīng)濟貿易委員會、福建省供銷合作社聯(lián)合社關于進一步推進再生資源回收體系建設的通知

(閩經(jīng)貿商業(yè)〔2008〕352號)





各設區(qū)市經(jīng)貿委（貿發(fā)局）、供銷社：



 為了搞好我省再生資源回收體系建設，促進全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，省經(jīng)貿委、省供銷社決定在全省進一步推進再生資源回收體系建設?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、指導思想



 堅持科學發(fā)展觀，圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收利用渠道的基礎上，結合城市建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一合理布局，規(guī)范建設，逐步形成以城市社區(qū)回收站點為基礎、集散市場為核心、加工利用和維護環(huán)境友好為目的的再生資源回收體系，促進我省再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展。



 二、建設原則



 政府支持引導，企業(yè)市場化運作，以有利于提高再生資源回收利用率，有利于環(huán)境保護，有利于居民生活，有利于行業(yè)管理為出發(fā)點，充分發(fā)揮各地供銷合作社和再生資源行業(yè)協(xié)會的作用，以整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源為基礎，逐步形成符合城市建設發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡健全、設施適用、功能齊全、管理科學的再生資源回收網(wǎng)絡體系。



 三、建設內容



 （一）社區(qū)回收網(wǎng)絡（生活性再生資源）



 負責回收居民交售的再生資源（包括廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠、廢家用電器、設備等）。對目前回收方式進行引導和規(guī)范，在社區(qū)設立統(tǒng)一管理、經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收站點。城市約每1500戶居民設置1個回收站點，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)約每2000戶居民設置1個簡易收購站點?；厥照军c要與再生資源回收交易市場緊密銜接，回收物當日收、當日清。



 （二）非居民區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡



 對企事業(yè)單位等非居民區(qū)的再生資源，采取回收企業(yè)定時、定點上門的方式回收，并由專用回收車運輸歸集到集散市場。



 （三）生產性廢舊金屬回收網(wǎng)絡



 生產性廢舊金屬回收與社會的公共設施安全密切相關，各地要選擇有一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范的廢舊金屬回收企業(yè)負責回收，并加強對生產性廢舊金屬收購的監(jiān)督管理。



 （四）再生資源集散市場



 在符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求的前提下，建設再生資源集散市場，使其具有儲存運輸、集散交易、初級加工、結算服務和信息發(fā)布等功能。



 四、工作要求



 （一）提高認識，加強領導



 開展再生資源回收體系建設是貫徹科學發(fā)展觀，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內容。各地應當提高認識，高度重視，加強領導，積極爭取當?shù)卣С?，把再生資源回收體系建設納入政府工作的議事日程，切實抓好再生資源回收體系建設工作。



 （二）建立機制，扎實推進



 再生資源回收體系建設工作涉及政府多部門職能，各地要成立由各有關部門參加的推進再生資源回收體系建設的組織協(xié)調機構，負責協(xié)調指導再生資源回收體系建設工作，制定再生資源回收體系建設規(guī)劃和相關政策措施及技術標準，分工協(xié)作，分頭落實，確保再生資源回收體系建設扎實推進。各地要制訂周密細致的工作計劃和科學完整的建設方案，并經(jīng)當?shù)卣鷾剩蔀楫數(shù)卣臎Q策，在政府的領導下，按照先試點、后推廣的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。



 （三）加強管理，規(guī)范經(jīng)營



 再生資源回收體系建設中要堅持建設與管理并重的原則，在建設中加強管理，在管理中推進建設。通過健全法制和加強監(jiān)管，切實解決回收行業(yè)環(huán)境污染、偷盜銷贓、逃避監(jiān)管和無序競爭問題。



 （四）培育龍頭，加快發(fā)展



 要遵循市場化建設原則，把已經(jīng)形成的實力強、影響大的再生資源回收企業(yè)著力培育成為當?shù)佚堫^企業(yè)。龍頭企業(yè)可按市場規(guī)律，收編和規(guī)范個體經(jīng)營戶，運用連鎖經(jīng)營的方式，在社區(qū)內設立回收站點，采取電話或短信聯(lián)絡、上門及網(wǎng)上收購等多種方式開展再生資源回收。積極支持龍頭企業(yè)對廢電子產品、廢電池、廢玻璃等低效益再生資源品種的回收。鼓勵龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新，提高行業(yè)科技水平。各級供銷合作社要按照省政府閩政〔2006〕48號文件的總體部署，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，積極推進再生資源回收體系建設，充分發(fā)揮供銷社再生資源回收企業(yè)的帶動作用。



 （五）強化培訓，提高水平



 從業(yè)人員素質是行業(yè)發(fā)展的根本。各地要加強再生資源行業(yè)的教育培訓工作，組織開展多種形式的對基層收購人員特別是其中外來務工人員的從業(yè)技能培訓，通過多種途徑培養(yǎng)出懂技術善管理的專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的基本素質，改善行業(yè)經(jīng)營管理水平。同時，鼓勵發(fā)展與再生資源回收利用產業(yè)相對應的環(huán)評、科研等中介服務機構，為產業(yè)加快發(fā)展提供完善、高效的服務。



 （六）發(fā)揮協(xié)會作用，促進行業(yè)自律



 要發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理和行業(yè)自律方面的作用，當好回收行業(yè)和政府部門的橋梁、紐帶，反映企業(yè)訴求，維護行業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，配合政府有關部門制定行業(yè)政策、行業(yè)標準，做好統(tǒng)計信息服務和從業(yè)人員培訓教育工作，為再生資源項目提供咨詢和指導。



 福建省經(jīng)濟貿易委員會 福建省供銷合作社聯(lián)合社



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