• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦函〔2008〕276號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-04
• 【生效日期】2008-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知

(環(huán)辦函〔2008〕276號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：



 根據(jù)中共中央宣傳部、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室2008年4月25日《中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦關(guān)于組織“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（司發(fā)通〔2008〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將環(huán)保系統(tǒng)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的有關(guān)情況通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，通過(guò)檢查“五五”普法工作開展情況，查找存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃、全國(guó)人大常委會(huì)決議和我部《關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。



 二、主要原則



 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合。地方各級(jí)環(huán)保部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在地方普法依法治理主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與各部門密切配合，共同做好中期督導(dǎo)檢查工作。



 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、因地制宜。要結(jié)合環(huán)保工作的特點(diǎn)和本地區(qū)工作的實(shí)際情況，確定檢查重點(diǎn)、檢查方式，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)普法工作深入開展。



 三、基本要求



 地方各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)《通知》的要求和本地方普法依法治理主管部門的具體部署，認(rèn)真組織自查。要通過(guò)檢查，真實(shí)全面了解“五五”普法工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育工作。



 各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。制定宣傳計(jì)劃，集中宣傳環(huán)保部門“五五”普法取得的成效，宣傳學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為深化環(huán)境法制宣傳教育工作營(yíng)造良好氛圍。



 各級(jí)環(huán)保部門要把“五五”中期督導(dǎo)檢查工作與環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)本地方“五五”普法依法治理、依法行政和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，解決工作中存在的問(wèn)題。



 四、主要內(nèi)容



 檢查的主要內(nèi)容是“五五”普法規(guī)劃、全國(guó)人大常委會(huì)決議和我部《關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況，依法治理、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況等。具體內(nèi)容參見《“五五”環(huán)境法制教育中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。



 五、檢查步驟和時(shí)間安排



 1、地方自查。地方各級(jí)環(huán)保部門按照本地普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體部署，做好中期督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)工作，在6月底前完成自查。



 2、報(bào)告。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）在向本級(jí)政府普法依法治理主管部門報(bào)送自查報(bào)告的同時(shí)，抄報(bào)我部。



 附件：“五五”環(huán)境法制教育中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)



二○○八年六月四日





附件：



“五五”環(huán)境法制教育中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)



 根據(jù)2006年黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、十屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦《全國(guó)“五五”普法中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和我部《關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，就環(huán)保系統(tǒng)開展“五五”環(huán)境法制教育中期督導(dǎo)檢查，提出如下指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：



 1、普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，工作制度完善，人員和辦公設(shè)施得到保障；制定年度普法依法治理工作計(jì)劃；及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層環(huán)保法制宣傳工作。



 2、廣泛宣傳憲法，宣傳社會(huì)主義法治理念；學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)系列文件等；學(xué)習(xí)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)。



 3、貫徹落實(shí)中央組織部、中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法行政能力的意見》，結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)意見和措施；建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度。



 4、參加系統(tǒng)內(nèi)或地方普法部門的普法培訓(xùn)；本單位自行組織法律知識(shí)集中培訓(xùn)。



 5、采取多種形式，開展環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的法制宣傳教育。



 6、在“12?4”全國(guó)法制宣傳日期間，開展形式多樣的系列宣傳活動(dòng)。



 7、圍繞黨委、政府中心工作，利用“6?5”世界環(huán)境日、“4?22”地球日等宣傳日以及重要環(huán)境法律、法規(guī)的頒布等活動(dòng)，開展專題環(huán)境法制宣傳教育活動(dòng)。



 8、制定依法治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法治理活動(dòng)；通過(guò)開展依法治理，促進(jìn)地方環(huán)境立法和規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制；圍繞環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。



 9、建立環(huán)境法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，進(jìn)行年度和階段性的檢查考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。



 10、環(huán)境法制宣傳經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額撥付，專款專用。



 11、在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟固定環(huán)境法制宣傳欄目（專欄、專版和網(wǎng)頁(yè)）；在公共場(chǎng)所建立環(huán)境法制宣傳設(shè)施。



 12、編制印刷或購(gòu)買環(huán)境法制宣傳書籍、畫、標(biāo)語(yǔ)等資料，配備必要的環(huán)境法制宣傳教育器材和設(shè)備。