• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市防御雷電災(zāi)害條例

汕頭市防御雷電災(zāi)害條例
 
（2005年4月29日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年6月13日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)）活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人，適用本條例。




第三條 防雷減災(zāi)工作，必須納入安全管理和監(jiān)督工作的范圍，實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，做好防雷減災(zāi)工作，提高防雷減災(zāi)的能力，保障公共安全。




第五條 市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作。



 各區(qū)縣氣象行政主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象行政主管機(jī)構(gòu)的，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站的防雷減災(zāi)工作，由電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)，并接受氣象行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。



 各級(jí)建設(shè)、安監(jiān)、公安消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同氣象行政主管機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例。




第六條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 電力、化工、通信、金融、石油等大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在氣象行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，做好本企業(yè)的防雷減災(zāi)工作，制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)備案。




第七條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳和科技咨詢工作，推廣應(yīng)用防雷減災(zāi)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。




第八條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行責(zé)任人管理制度，責(zé)任人一般由安全生產(chǎn)責(zé)任人兼任。




第九條 市氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建本市雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，并組織開(kāi)展防雷減災(zāi)技術(shù)以及防雷設(shè)施安全檢測(cè)系統(tǒng)的研究、開(kāi)發(fā)和利用。




第二章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警




第十條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。




第十一條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到雷電災(zāi)害可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告氣象行政主管機(jī)構(gòu)，氣象行政主管機(jī)構(gòu)匯總分析后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。




第十二條 雷暴天氣警報(bào)由氣象行政主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按職責(zé)分工發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布。



 對(duì)生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的雷電災(zāi)害警報(bào)，氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和氣象電話專線及時(shí)發(fā)布。




第十三條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要車(chē)站、碼頭和戶外旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)置雷電防護(hù)警示標(biāo)識(shí)。




第三章 防雷裝置設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收




第十四條 下列場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：



 （一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；



 （二）石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)、貯存場(chǎng)所；



 （三）發(fā)電設(shè)備、變電設(shè)施和電力線路及其相關(guān)輔助設(shè)施；



 （四）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)和郵電通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護(hù)單位、金融證券等公共服務(wù)主要設(shè)施：



 （五）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所或設(shè)施。




第十五條 建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核。氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審核合格的設(shè)計(jì)方案出具核準(zhǔn)證明；對(duì)審核不合格的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由，建設(shè)單位應(yīng)按照審核結(jié)論進(jìn)行修改并重新報(bào)審。



 防雷裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)核準(zhǔn)或經(jīng)審核不合格的，建設(shè)單位不得施工。




第十六條 防雷裝置設(shè)計(jì)方案包括下列文件：



 （一）設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)依據(jù)、防雷分類等；



 （二）基礎(chǔ)防雷平面圖和大樣圖、天面屋頂防雷平面圖和大樣圖、四至圖、立面圖、供電方式及總配電圖；



 （三）接地裝置、引下線、接閃器、電氣設(shè)備及信息系統(tǒng)防雷接地設(shè)計(jì)圖；



 （四）等電位連接預(yù)留件、均壓環(huán)、玻璃幕墻等電位連接設(shè)計(jì)圖；



 （五）電氣設(shè)備及信息系統(tǒng)等電涌保護(hù)器布置設(shè)計(jì)圖；



 （六）特殊工程的勘察意見(jiàn)書(shū)、相關(guān)圖紙說(shuō)明。




第十七條 防雷工程的施工單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)方案施工。需變更或修改防雷裝置設(shè)計(jì)方案的，建設(shè)單位應(yīng)按照原報(bào)審程序重新報(bào)審。




第十八條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工的單位，應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。



 禁止無(wú)證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工。




第十九條 防雷工程使用的防雷產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。



 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令淘汰或者不合格的防雷產(chǎn)品。



 氣象行政主管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格的防雷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)分別書(shū)面通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門(mén)依法處理。




第二十條 防雷工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)接受氣象行政主管機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)防雷隱蔽工程進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，防雷工程經(jīng)檢測(cè)不合格的，建設(shè)、施工單位必須及時(shí)整改。




第二十一條 防雷裝置建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置的驗(yàn)收。氣象行政主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的，發(fā)給《防雷裝置驗(yàn)收合格證》，作為建設(shè)工程竣工備案文件。防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。




第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受任何財(cái)物和謀取其他利益。




第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕、阻礙。




第四章 防雷裝置檢測(cè)與維護(hù)




第二十四條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)為每年一次，油庫(kù)（站）、氣庫(kù)（站）、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹等易燃易爆物資場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十五條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)向法律法規(guī)規(guī)定的具備防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。



 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照核定的檢測(cè)項(xiàng)目、范圍和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。防雷裝置經(jīng)檢測(cè)不合格的，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，消除隱患。



 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。



 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。




第二十六條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)維修或者報(bào)告承擔(dān)該裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)處理。




第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)鑒定




第二十七條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和鑒定工作。



 其他有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)配合氣象行政主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。




第二十八條 遭受雷電災(zāi)害后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貧庀笮姓鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。



 氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)作出災(zāi)害鑒定書(shū)，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)，災(zāi)情復(fù)雜的，應(yīng)在接到災(zāi)情報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出災(zāi)害鑒定書(shū)。




第二十九條 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域雷電災(zāi)情及調(diào)查結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)年度雷電災(zāi)害情況。




第三十條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)、遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)雷電災(zāi)害情況。




第三十一條 雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和鑒定工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和鑒定工作。




第六章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象行政主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，給予警告，并可處三千元以上一萬(wàn)五千元以下的罰款：



 （一）不具備防雷檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)和資格，或者不具備相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)，擅自從事防雷檢測(cè)、防雷工程設(shè)計(jì)或施工的；



 （二）防雷裝置的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，擅自施工的；



 （三）防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；



 （四）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；



 （五）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。




第三十三條 承擔(dān)防雷工程設(shè)計(jì)、施工和防雷檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，有下列行為之一的，由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍至五倍的罰款；對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下的罰款；造成重大或特大責(zé)任事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）出具虛假或錯(cuò)誤的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告的；



 （二）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)、資格證書(shū)的；



 （三）已接受檢測(cè)申請(qǐng)但未及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)造成重大安全事故的。




第三十四條 違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及公、私財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 氣象行政主管機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在防雷減災(zāi)工作中，不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致發(fā)生重大或特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由所在單位或上一級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：



 （一）防雷減災(zāi)活動(dòng)，指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的活動(dòng)，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查和鑒定等。



 （二）防雷工程，指防雷裝置建設(shè)工程，按其性能分為直擊雷防護(hù)工程和雷擊電磁脈沖防護(hù)工程。



 直擊雷防護(hù)工程，指由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)等）、引下線、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。



 雷擊電磁脈沖防護(hù)工程，指由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御雷擊電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)、靜電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。



 （三）防雷裝置，指具有防御或者減輕直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、等電位連接、接地裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體的防雷產(chǎn)品、防雷設(shè)施的總稱。



 （四）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，指《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》第2.0.2條至第2.0.4條規(guī)定的防雷建筑物及其附屬設(shè)施。




第三十七條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本條例自2005年8月1日起施行。