• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)〔2005〕64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-11
• 【生效日期】2005-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定

西安市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定

(市政發(fā)〔2005〕64號(hào))





 《西安市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。



2005年6月11日





西安市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定




第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范本市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國公務(wù)員法》、《
國家公務(wù)員暫行條例》及《
國家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，是指本市各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法、辦理行政許可事項(xiàng)、處理行政事務(wù)、接待群眾等直接面對(duì)社會(huì)執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時(shí)必須遵守的基本準(zhǔn)則、工作規(guī)則、行政紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn)。




第三條 本規(guī)定適用于本市各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。




第四條 國家公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)做到政治堅(jiān)定，忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。




第五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）堅(jiān)決貫徹、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示和規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)；



 （二）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)；



 （三）嚴(yán)格按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，將所在機(jī)關(guān)公共服務(wù)的辦理?xiàng)l件、程序、期限等公開，積極為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)；



 （四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序、要求進(jìn)行行政執(zhí)法；



 （五）熱情接待反映困難和問題的群眾，并按照職責(zé)，積極想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾所反映的困難和問題。




第六條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中不得有下列行為：



 （一）在公共服務(wù)中不認(rèn)真履行職責(zé)，貽誤工作，或行政不作為，或工作不到位；



 （二）在公共服務(wù)中推諉扯皮、越權(quán)辦事、徇私舞弊、謀取私利；



 （三）不在規(guī)定的期限內(nèi)書面答復(fù)以真實(shí)姓名、工作單位反映問題或進(jìn)行投訴的當(dāng)事人；



 （四）不認(rèn)真解決群眾反映的問題；



 （五）上班時(shí)間聊天、玩游戲、打牌；



 （六）其他法律、法規(guī)和規(guī)定明令禁止的行為及與國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員身份不相符的行為。




第七條 企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反本規(guī)定的，可以在30日內(nèi)向所在機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府人事部門進(jìn)行投訴，也可向上一級(jí)政府人事部門直接投訴。




第八條 投訴應(yīng)符合下列要求：



 （一）明確的投訴對(duì)象；



 （二）投訴內(nèi)容客觀真實(shí)，屬于本規(guī)定的受理范圍，并提供相關(guān)證據(jù)資料；



 （三）提供投訴人的姓名、職務(wù)、單位、通訊地址、郵政編碼及其他聯(lián)系方式，如電話、傳真、電子郵箱等。




第九條 對(duì)于服務(wù)對(duì)象提出的投訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到投訴之日起3日內(nèi)作出受理決定，7日內(nèi)作出處理決定。對(duì)于情況比較復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 受理機(jī)關(guān)應(yīng)在作出受理或處理決定之日起5日內(nèi)，將受理或處理決定以書面形式送達(dá)投訴人和被投訴人。




第十條 被投訴的國家行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員對(duì)處理決定不服的，可依法提出復(fù)核或申訴。接到復(fù)核、申訴的機(jī)關(guān)，應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，15日內(nèi)做出答復(fù)。經(jīng)復(fù)查對(duì)原處理決定作出變更、撤銷的，應(yīng)在5日內(nèi)以書面形式送達(dá)投訴人和被投訴人。




第十一條 國家行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，情節(jié)輕微的，責(zé)令提出整改措施，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響的，按照《西安市機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)年終考評(píng)予以降等或取消受獎(jiǎng)資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。




第十二條 公務(wù)員違反本規(guī)定被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，情節(jié)輕微的，予以批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響或嚴(yán)重后果的，其年終考核應(yīng)確定為不稱職，責(zé)令待崗培訓(xùn)，連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。



 公務(wù)員違反《國家公務(wù)員暫行條例》的，視其情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十三條 國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督電話和投訴箱，并建立相應(yīng)的督查制度，保障投訴和舉報(bào)渠道的暢通，確保投訴和舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)得到公正處理。




第十四條 區(qū)縣國家行政機(jī)關(guān)和市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。



 各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)所屬的具有行政管理職能、依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。