• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕12號
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕12號)





各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

 近幾年來，我省食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。2007年，全省食用菌總產(chǎn)量60 萬噸，總產(chǎn)值31 億 元，分 別 較2000 年 增 長93.5％和233％。為進一步加快我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、提高認(rèn)識，明確食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

 食用菌是高蛋白、低脂肪、味道鮮美、食藥兼用的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)保健食品，越來越受到國內(nèi)外消費者的青睞；食用菌生產(chǎn)周期短、見效快、效益高，是農(nóng)民致富的一條重要途徑；食用菌生產(chǎn)的原料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物，其副產(chǎn)品是有機肥料、畜禽飼料和沼氣原料，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)符合建設(shè) “兩型”社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。我省食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，食用菌種質(zhì)資源豐富，可供生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多樣，生產(chǎn)原料和勞動力充足。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中一個重要產(chǎn)業(yè)來抓。

 我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，圍繞 “優(yōu)化布局、量質(zhì)并舉、生態(tài)高效、擴大外銷”發(fā)展策略，依托科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高加工水平，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，強化行業(yè)管理，促進食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 “十一五”期間，食用菌產(chǎn)量保持12％以上的年增長速度，外銷量保持15％以上的年增長速度，產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2010年，食用菌產(chǎn)量達到90萬噸，其中外銷50萬噸，產(chǎn)值60億元，新培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌。

 二、采取有效措施，促進食用菌產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

 （一）抓菌種管理。認(rèn)真貫徹落實《食用菌菌種管理辦法》，全面實施食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，依法開展菌種質(zhì)量抽檢，查處無證經(jīng)營、制假售假等違法行為，規(guī)范菌種生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。積極探索建立菌種生產(chǎn)經(jīng)營管理長效機制，鼓勵菌種生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)模式創(chuàng)新。建立完善原原種、原種、生產(chǎn)種配套的良種繁育體系，加強食用菌種質(zhì)資源普查、收集、保護和評價工作，加快食用菌品種標(biāo)準(zhǔn)菌株庫和信息庫的建設(shè)，促進食用菌產(chǎn)業(yè)全面升級。

 （二）抓重點品種重點區(qū)域發(fā)展。品種方面重點發(fā)展茯苓、平菇、香菇、金針菇、雙孢蘑菇、珍稀菇生產(chǎn)。在區(qū)域布局上，建設(shè)湘北高檔鮮菇產(chǎn)業(yè)帶、湘西藥用菌產(chǎn)業(yè)帶、湘中反季節(jié)食用菌產(chǎn)業(yè)帶、湘南珍稀菌產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)10個省級產(chǎn)業(yè)化基地縣市區(qū)。各地要根據(jù)市場需求，立足當(dāng)?shù)刭Y源和特色，制定出本地重點品種重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進各類產(chǎn)品進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

 （三）抓科技創(chuàng)新與推廣。加大科技投入力度，整合資源，聯(lián)合攻關(guān)，重點開展品種改良、新品種選育、菌種質(zhì)量評價、安全生產(chǎn)控制技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、保鮮技術(shù)、精深加工技術(shù)等重大關(guān)鍵技術(shù)的研究、集成創(chuàng)新和應(yīng)用，為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁提供技術(shù)支撐。建立健全全方位、多渠道、多層次的食用菌科技推廣服務(wù)體系，鼓勵食用菌科技人員向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移，幫助解決菇農(nóng)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，積極實施 “科技部門＋基地＋農(nóng)戶”、“科技部門＋公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種科技與生產(chǎn)有機結(jié)合的新型模式，提高科技在食用菌生產(chǎn)中的貢獻率。

 （四）抓市場培育。建立食用菌市場快速反應(yīng)體系，密切關(guān)注國內(nèi)外食用菌市場動態(tài)，做好信息的采集、處理和發(fā)布，提高應(yīng)變能力。加大食用菌功能宣傳力度，廣泛宣傳食用菌的營養(yǎng)價值、保健作用以及科學(xué)的食用方法，引導(dǎo)消費，擴大消費群體。實施品牌戰(zhàn)略，把品牌化經(jīng)營放在突出位置，打造知名品牌。提高產(chǎn)業(yè)外向度，積極支持食用菌外銷企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品或食用菌博覽會，建成多元外銷出口市場，促進食用菌產(chǎn)品外銷出口。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為出口企業(yè)設(shè)置交流平臺，引領(lǐng)開拓食用菌國內(nèi)外消費市場。

 （五）抓龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織帶動。繼續(xù)扶持壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，提高菇農(nóng)進入市場的組織化程度，增加菇農(nóng)收入。一要發(fā)展流通型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織，把菇農(nóng)組織起來，推行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售。二要發(fā)展加工型龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織，大力推進食用菌精深加工，開發(fā)適應(yīng)市場需求的休閑食品、營養(yǎng)保健食品和生物制藥產(chǎn)品，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，提高食用菌附加值和綜合效益。三要發(fā)展外銷出口型龍頭企業(yè)，按外銷出口質(zhì)量要求組織規(guī)?；a(chǎn)，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際市場競爭力。

 （六）抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要大力宣傳食用菌質(zhì)量安全的重要性和緊迫性，增強質(zhì)量安全意識、責(zé)任意識。二要建立健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照技術(shù)先進、符合市場需求和與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的要求，制（修）訂菌種質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量及檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。三要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。要積極創(chuàng)造條件，在規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展較好的地方加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以點帶面全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四要開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)。大力推廣普及栽培新品種、新技術(shù)、病蟲害綜合防治及科學(xué)用藥等關(guān)鍵技術(shù)。五要加大監(jiān)管力度。加強原輔材料、農(nóng)藥、保鮮劑等投入品的市場監(jiān)管，加強食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測。六要積極開展認(rèn)證工作。鼓勵生產(chǎn)基地、加工企業(yè)申請有機、綠色、無公害 “三品”、ＨＡＣＣＰ或ＩＳＯ9000等質(zhì)量安全認(rèn)證，促進食用菌質(zhì)量安全水平的提高。

 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為食用菌產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

 各級政府要把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，作為新農(nóng)村建設(shè)和 “菜籃子工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，專題研究，專門部署，根據(jù)全省區(qū)域布局的要求結(jié)合本地實際制定發(fā)展規(guī)劃，并將其列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，制定促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的政策扶持。

 各級農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、農(nóng)辦、科技、商務(wù)、供銷社、移民開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)部門要對食用菌新品種、新技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)、龍頭企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)及現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)、品牌培育等方面在立項上給予優(yōu)先和重點安排。各級財政部門要根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在資金上予以適當(dāng)支持。各級質(zhì)監(jiān)、商檢、工商、交通部門要加強服務(wù)，提供便利和優(yōu)惠，確保食用菌產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效流通。各級農(nóng)辦要加強對食用菌合作組織的指導(dǎo)，重點給予扶持。各級金融機構(gòu)要加大對食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)力度，積極開展信貸服務(wù)。

 各有關(guān)部門和媒體要加大對食用菌新技術(shù)、新成果和食用菌營養(yǎng)保健功能、市場消費趨勢的宣傳力度，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)生產(chǎn)消費，促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十九日