• 【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部、財政部
• 【發(fā)布文號】人社部明電[2008]8號
• 【發(fā)布日期】2008-05-23
• 【生效日期】2008-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源和社會保障部
• 【所屬類別】政策參考

人力資源和社會保障部、財政部關于對地震災區(qū)實施就業(yè)援助的通知

人力資源和社會保障部、財政部關于對地震災區(qū)實施就業(yè)援助的通知
 
(人社部明電[2008]8號)





各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局）：



 為了幫助地震災區(qū)因災失去工作崗位的勞動者盡快恢復就業(yè)，按照黨中央、國務院全面做好抗震救災工作的統(tǒng)一部署，人力資源和社會保障部、財政部決定，對地震災區(qū)組織實施就業(yè)援助行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、地震災區(qū)要大力開展就業(yè)援助工作



 （一）地震災區(qū)要把就業(yè)援助與抗震救災緊密結合起來。根據(jù)實際情況，將因地震災害而出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍。具體對象范圍由災區(qū)所在省級人民政府規(guī)定。



 （二）大力開發(fā)公益性崗位，實施就業(yè)援助。災區(qū)各級勞動保障部門要按照本地政府的統(tǒng)一安排，將本地就業(yè)困難人員（不含志愿者）正在參與的抗震救災工作，如衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、物資搬運、傷員看護、治安維護等，按規(guī)定納入公益性崗位認定范圍，時限為三個月。同時，結合抗震救災和災后重建工作的進程，繼續(xù)開發(fā)一批公益性崗位，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，要落實就業(yè)援助的相關政策，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。



 （三）大力扶持受災企業(yè)重建，鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)困難人員。災區(qū)受災企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受稅費減免等優(yōu)惠政策，并按規(guī)定給予相應的社會保險補貼。



 （四）鼓勵受災勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)。個體工商戶因災中斷營業(yè)后重新開業(yè)的，按國家規(guī)定享受相應優(yōu)惠政策。從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會保險補貼政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。



 （五）對受災勞動者及時給予小額擔保貸款扶持。對因災中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶，經(jīng)營資金短缺且符合小額擔保貸款條件的，按規(guī)定積極給予貸款扶持。對因地震災害造成原借款人死亡、喪失勞動能力，以及經(jīng)營場所被毀壞的，借款人的原貸款額度可按規(guī)定列入呆壞賬，按照小額擔保貸款管理和金融企業(yè)呆賬核銷的有關規(guī)定處理。



 （六）優(yōu)先保證災區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。對地震災害造成的零就業(yè)家庭，勞動保障部門要指定專人幫扶，綜合運用各項就業(yè)服務措施和扶持政策，確保實現(xiàn)至少一人就業(yè)。



 二、各地勞動保障部門要積極開展對災區(qū)勞動者的就業(yè)服務



 （七）各地勞動保障部門要抓緊摸清來自災區(qū)特別是重災區(qū)的農(nóng)民工在本地區(qū)的人數(shù)和工作生活情況，按照國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室《關于做好抗震救災期間農(nóng)民工工作的緊急通知》（人社部明電[2008]4號）要求，有針對性地采取措施，做好服務和安撫工作，提供切實的支持和保障，務求落實到每一個災區(qū)農(nóng)民工身上。



 （八）各地公共就業(yè)服務機構要收集一批適合災區(qū)務工者的崗位信息，積極與災區(qū)勞動保障部門聯(lián)系，適時將崗位信息送到災區(qū)，開展有組織的勞務輸出。各地公共就業(yè)服務機構對災區(qū)外出務工勞動者要實行專門幫扶，提供全程免費就業(yè)服務，即時提供崗位信息，力爭使其盡快獲得基本符合愿望的就業(yè)崗位。



 （九）各地勞動保障部門可聯(lián)系災區(qū)勞動保障部門，對有技能培訓需求的災區(qū)勞動者，開展技能培訓和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓補貼和鑒定補貼政策。



 （十）鼓勵各地企業(yè)吸納災區(qū)勞動者。企業(yè)吸納災區(qū)勞動者的，按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。



 （十一）各地公共就業(yè)服務機構要積極支援災區(qū)公共就業(yè)服務機構重建工作。各地可按人力資源和社會保障部統(tǒng)一部署安排，與災區(qū)建立固定聯(lián)系，為公共就業(yè)服務機構重建中的基礎設施建設、信息系統(tǒng)建設、人員能力建設等方面提供支持。災區(qū)所在省份勞動保障部門應確定專門機構，統(tǒng)籌安排援建工作。



 三、加強領導，精心組織



 （十二）各地勞動保障、財政部門要充分認識對地震災區(qū)實施就業(yè)援助工作的重要意義，將其作為當前一項重要工作任務，以高度的政治責任感，帶著對災區(qū)人民的深厚感情，認真抓好抓實。各省級勞動保障部門要專門成立領導小組，研究制定援助具體方案，認真組織實施。



 （十三）地震災區(qū)勞動保障部門要協(xié)調有關部門，確定受災勞動者身份，并發(fā)放相關證明，以便及時落實扶持政策。



 （十四）地震災區(qū)的就業(yè)援助所需資金，按規(guī)定從就業(yè)專項資金列支。



 （十五）地震災區(qū)所在省就業(yè)援助情況，以及各省對災區(qū)就業(yè)幫扶的情況，請在今年內于每月月底前報人力資源和社會保障部。



 聯(lián)系人：婁權超 李祥偉



 電話：（010）84208452，84207452（傳真）



人力資源和社會保障部

財 政 部

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