• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)境保護(hù)部公告2008年第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-20
• 【生效日期】2008-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)技術(shù)指南（暫行）

地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)技術(shù)指南（暫行）

(環(huán)境保護(hù)部公告2008年第14號(hào))





 為加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)飲用水水源保護(hù)，確保災(zāi)區(qū)飲用水安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部部署，我部制定了《地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)技術(shù)指南（暫行）》、《地震災(zāi)區(qū)飲用水安全保障應(yīng)急技術(shù)方案（暫行）》和《地震災(zāi)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量與集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》?，F(xiàn)發(fā)布施行。



 二○○八年五月二十日





地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)技術(shù)指南（暫行）




第一章 總 則




第一條 本指南適用于四川省汶川地震災(zāi)區(qū)各市縣集中式飲用水水源保護(hù)工作，其他省份地震災(zāi)區(qū)可在工作中參照采用。




第二條 地震災(zāi)區(qū)飲用水水源保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)是防止水源被有毒化學(xué)物質(zhì)和各種病原體污染。




第三條 抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，充分考慮各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)飲用水水源的影響，防止對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水水源造成持久性的次生污染。災(zāi)后重建時(shí)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃飲用水水源布局。




第二章 飲用水水源及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的劃分




第四條 各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況確定地震災(zāi)區(qū)內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的飲用水水源。



 在選擇新的飲用水水源時(shí)，根據(jù)震前了解的當(dāng)?shù)厮捶植?，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找水質(zhì)良好、水量充分、便于保護(hù)的水源。投入使用前應(yīng)由有關(guān)部門進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，確定可否作為飲用水水源。



 通常選擇水源的順序是：水井、山泉、江河、水庫(kù)、湖泊、池塘，但要結(jié)合實(shí)際情況和水源特征的分析結(jié)果來(lái)決定。




第五條 可參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 338 -2007），判斷地震災(zāi)害及抗震救災(zāi)各種活動(dòng)可能對(duì)飲用水水源造成影響的上游及周邊區(qū)域，劃定飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：



 1、河流型飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：水域范圍為取水口上游1000米至下游100米河段范圍；陸域范圍長(zhǎng)度為相應(yīng)的水域長(zhǎng)度，寬度為河岸以外50米。



 2、湖泊、水庫(kù)型飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：水域范圍為以取水口為圓心、半徑500米內(nèi)；陸域范圍為取水口側(cè)正常水位線以外200米。



 3、地下水型飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：以飲用水水源井為圓心、半徑50米內(nèi)。




第六條 各級(jí)政府可以根據(jù)飲用水水源地周邊具體情況制訂更為嚴(yán)格的飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。




第三章 飲用水水源污染防控




第七條 調(diào)查在飲用水水源上游及周邊區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害及抗震救災(zāi)各種活動(dòng)可能造成飲用水水源污染的危險(xiǎn)源和污染源的種類、數(shù)量、位置等信息，為制定飲用水水源污染防控措施提供依據(jù)。主要調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容包括：



 1、生產(chǎn)和使用有毒有害物質(zhì)的工廠企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源的狀況，重點(diǎn)為石化、化工、農(nóng)藥、磷化工等工業(yè)企業(yè)以及加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、尾礦庫(kù)等；



 2、抗震救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾和糞便處理處置狀況；



 3、抗震救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處理處置狀況；



 4、災(zāi)區(qū)防疫過(guò)程中消毒劑使用狀況；



 5、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施的損壞和運(yùn)行狀況；



 6、地震造成的飲用水水源水體形態(tài)變化及底質(zhì)變化對(duì)水質(zhì)的影響。



 飲用水水源上游及周邊區(qū)域掩埋罹難者遺體、肢體的，應(yīng)對(duì)遺體、肢體處理處置狀況進(jìn)行調(diào)查。




第八條 根據(jù)危險(xiǎn)源調(diào)查和排查結(jié)果，針對(duì)排查出的有毒有害物質(zhì)種類，查閱《突發(fā)性污染事故中危險(xiǎn)品檔案庫(kù)》（網(wǎng)址：www.ep.net.cn/msds/index.htm）及有關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握其環(huán)境與健康危害特征，參照《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)》制定相應(yīng)的處理處置方案。




第九條 對(duì)于工廠企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)損壞，造成有毒有害物質(zhì)泄漏的，應(yīng)采取切斷污染源、分流、筑壩、圍堰、就地處理等措施，防止有毒有害物質(zhì)通過(guò)各種途徑進(jìn)入飲用水水源。




第十條 對(duì)于工廠企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)受損，可能造成有毒有害物質(zhì)泄漏的，應(yīng)采取措施防止泄露，并將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移，遠(yuǎn)離飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。




第十一條 對(duì)于工廠企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)未受損壞的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)泄漏。




第十二條 救助、臨時(shí)安置等人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置足夠的衛(wèi)生設(shè)施對(duì)糞便進(jìn)行收集并集中處置。生活垃圾應(yīng)分類收集，轉(zhuǎn)運(yùn)至可正常運(yùn)行的垃圾處理處置場(chǎng)所或環(huán)保部門指定的地點(diǎn)。不得向飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒工業(yè)廢渣、災(zāi)后生活和建筑垃圾、糞便及其他廢棄物，防止病原體的污染。




第十三條 抗震救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)分類收集，并及時(shí)轉(zhuǎn)移出飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，不應(yīng)就地處理處置。




第十四條 遇難者遺體、肢體及動(dòng)物尸體應(yīng)設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所存放，消毒后及時(shí)清理并轉(zhuǎn)移，不應(yīng)在飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)掩埋。




第十五條 在飲用水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域，應(yīng)選擇使用低殘余毒性的消毒劑，防止對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水水源造成次生污染。




第十六條 應(yīng)及時(shí)修復(fù)受損的垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)尚未處置的危險(xiǎn)廢物的管理。




第四章 飲用水水源污染監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)




第十七條 加強(qiáng)對(duì)飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，特別是微生物學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，防止通過(guò)飲用水造成疫病的傳播。若發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏、發(fā)現(xiàn)飲用水源上游控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)大幅度變化或出現(xiàn)魚(yú)類等水生生物死亡等異常情況，則應(yīng)增加有毒污染物的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻率。




第十八條 當(dāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告泄漏情況，并通知下游供水部門及相關(guān)部門，嚴(yán)密監(jiān)控。




第十九條 若水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果大幅度變化，超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告，并通知供水部門及相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整水廠生產(chǎn)工藝，必要時(shí)關(guān)閉取水口。同時(shí)，排查有毒化學(xué)品污染源，采取相應(yīng)控制措施。




第五章 飲用水水源地管理




第二十條 可參照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T 433－2008）規(guī)定的樣式，對(duì)飲用水水源地設(shè)立標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)飲用水水源地的宣傳，安排專人對(duì)飲用水水源地進(jìn)行管理和巡查。




第二十一條 在飲用水水源地設(shè)置簡(jiǎn)易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入水源地及其上游地區(qū)。




第二十二條 通過(guò)飲用水源井取水時(shí)，應(yīng)采用修建井臺(tái)、排水溝、設(shè)置防護(hù)欄、加蓋等措施，避免污染物進(jìn)入。應(yīng)設(shè)專人管理水井，定時(shí)消毒，采用公用水桶取水，不應(yīng)在水井旁沐浴、洗滌和喂飲牲畜等。




第二十三條 加強(qiáng)環(huán)保部門與建設(shè)、衛(wèi)生、水利等部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，確保飲用水水源安全。