• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-16
• 【生效日期】2008-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知

(皖政辦〔2008〕24號(hào))





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感，避免民族平等政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，充分保障少數(shù)民族合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要保障。



 二、全面檢查，狠抓落實(shí)

 各市要對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策尤其是民族平等政策情況，認(rèn)真開展一次全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反黨和國(guó)家民族政策、侵害少數(shù)民族合法權(quán)益等問題，要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，推動(dòng)黨和國(guó)家民族政策的全面貫徹落實(shí)。要積極落實(shí)國(guó)家和我省加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為實(shí)現(xiàn)各民族在經(jīng)濟(jì)、文化方面的平等提供強(qiáng)有力的政策保障。

 各市檢查結(jié)果請(qǐng)于5月25日前報(bào)省民委，由省民委匯總報(bào)省政府。省政府適時(shí)組織督查。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

 各級(jí)政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署民族政策的貫徹執(zhí)行工作；分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好落實(shí)。要把落實(shí)民族政策與維護(hù)穩(wěn)定、迎接奧運(yùn)等工作結(jié)合起來，完善應(yīng)對(duì)各類群體性事件和突發(fā)事件的預(yù)案，確保民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年五月十六日





 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問題的通知

 國(guó)辦發(fā)〔2008〕33號(hào)



 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。黨和國(guó)家歷來高度重視保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，保障各民族一律平等。為了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨和政府制定了一系列優(yōu)惠政策，采取許多特殊的扶持措施，使廣大少數(shù)民族群眾共享改革發(fā)展的成果，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面，各族人民正在同心同德地為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。但是，在近期維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定和加強(qiáng)反恐怖工作中，有少數(shù)單位在工作中發(fā)生違反民族政策的行為，有的機(jī)場(chǎng)在安檢保衛(wèi)工作中以民族作為劃分對(duì)象，有的出租車、賓館、商店等出現(xiàn)拒載、拒住、拒賣等侵害少數(shù)民族群眾正當(dāng)權(quán)益的現(xiàn)象，這些做法傷害了少數(shù)民族群眾的感情，引起少數(shù)民族群眾的不滿。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地區(qū)和單位，但是如果任其發(fā)展，將嚴(yán)重?fù)p害民族團(tuán)結(jié)，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度重視，堅(jiān)決予以糾正，杜絕類似事情的發(fā)生。經(jīng)黨中央，國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、深刻認(rèn)識(shí)民族政策的極端重要性，切實(shí)履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任民族平等是黨和國(guó)家民族政策的基石。我國(guó)憲法明確規(guī)定，各民族一律平等，國(guó)家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益；禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。根據(jù)憲法這一規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)保障各民族一律平等做出了一系列規(guī)定。比如，選舉法規(guī)定每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)，保障各少數(shù)民族群眾的選舉權(quán)利；出版管理?xiàng)l例規(guī)定國(guó)家扶持少數(shù)民族語言文字出版物出版發(fā)行，保障各少數(shù)民族群眾的出版權(quán)利；訴訟法規(guī)定各民族公民都有使用本民族語言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的訴訟權(quán)利；義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的受教育權(quán)利；勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視，各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利，保障各少數(shù)民族群眾的勞動(dòng)權(quán)利等。

 為了促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，黨和政府還出臺(tái)了一系列特殊的、優(yōu)惠的政策措施。比如，在財(cái)政方面，國(guó)家逐步加大對(duì)民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立各種專項(xiàng)資金和少數(shù)民族發(fā)展資金；在教育方面，設(shè)立專門的民族學(xué)校和民族教育補(bǔ)助?？?，對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，著力解決民族地區(qū)缺醫(yī)少藥和少數(shù)民族群眾看病難問題；在就業(yè)方面，切實(shí)保障少數(shù)民族在求職就業(yè)上的平等權(quán)利，民族自治地方錄用聘用國(guó)家工作人員給予照顧；在生活方面，制定了保障少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品的優(yōu)惠政策；在干部培養(yǎng)使用方面，制定了配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定，等等。

 有關(guān)保障民族平等、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)繁榮發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門都要深刻認(rèn)識(shí)民族政策的極端重要性，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)民族政策的自覺性，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移地落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，最大限度地團(tuán)結(jié)依靠各民族干部群眾，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，切實(shí)防范影響民族團(tuán)結(jié)事件的發(fā)生，防止授人以柄，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行民族平等政策，堅(jiān)決糾正和防止發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)的行為地方各級(jí)人民政府和政府各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)民族平等政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在履行發(fā)放許可證書、開展執(zhí)法檢查、實(shí)施行政處罰、采取強(qiáng)制措施等職責(zé)中，尤其是在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、出入境等安全檢查中，不得歧視少數(shù)民族群眾，不得有影響民族關(guān)系的言行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法情況，要立即糾正，嚴(yán)肅查處。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有關(guān)保障民族平等的規(guī)定，在招收員工時(shí)，不得歧視少數(shù)民族群眾；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有歧視、侮辱少數(shù)民族的產(chǎn)品；在提供有關(guān)服務(wù)中，不得歧視少數(shù)民族群眾。各類賓館、商店、餐飲等單位不得拒絕少數(shù)民族群眾入住、購(gòu)物、飲食；各類交通工具經(jīng)營(yíng)者不得拒載少數(shù)民族群眾。各級(jí)各類學(xué)校在招生中不得針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生增加錄取條件、提高錄取標(biāo)準(zhǔn)；在考試等教學(xué)活動(dòng)中，要保障少數(shù)民族學(xué)生的平等權(quán)利。各類醫(yī)院對(duì)少數(shù)民族患者要一視同仁，不得歧視。地方各級(jí)人民政府和政府各部門要依照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)提供者執(zhí)行民族平等政策的情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的，要堅(jiān)決予以糾正，依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。

 各級(jí)民族工作部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)調(diào)查研究和綜合協(xié)調(diào)，組織開展對(duì)貫徹執(zhí)行民族政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。



 三、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會(huì)氛圍地方各級(jí)人民政府和政府各部門要緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，加強(qiáng)民族政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)各族干部群眾的法律政策觀念，提高維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性。宣傳教育工作要有針對(duì)性，注重實(shí)效。要用各民族共同繁榮發(fā)展的成就，用模范遵守民族政策的事例，用少數(shù)民族對(duì)祖國(guó)做出的貢獻(xiàn)，宣傳民族政策的重要意義。要采取多種方式，讓有關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，走進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位。各族人民群眾都要互相團(tuán)結(jié)、互相友愛，共同建設(shè)國(guó)家，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。要采取多種形式，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立正氣，在全社會(huì)營(yíng)造宣傳民族政策、落實(shí)民族政策、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會(huì)氛圍。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)民族政策落到實(shí)處地方各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，切實(shí)把貫徹執(zhí)行民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，作為一項(xiàng)突出的政治任務(wù)來抓。地方各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好落實(shí)。要明確工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，確保各項(xiàng)民族政策落到實(shí)處。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生侵犯少數(shù)民族權(quán)益、影響民族團(tuán)結(jié)后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要制訂和完善處理違反民族政策突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)信息工作，及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)向，努力把各種苗頭性、傾向性問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。重要情況要及時(shí)上報(bào)。

 接到本通知后，各地區(qū)、各部門要組織對(duì)本地區(qū)、本部門貫徹執(zhí)行民族政策尤其是民族平等政策的情況，開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。



 國(guó)務(wù)院辦公廳

 二○○八年四月二十三日