• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2008〕9號
• 【發(fā)布日期】2008-05-14
• 【生效日期】2008-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動第三階段工作的通知

中共廣州市委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動第三階段工作的通知

(穗辦〔2008〕9號)





各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委(黨組)：



 省委十屆二次全會以來，各地各部門堅決貫徹省委、市委的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入扎實開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，取得了明顯成效。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)宣傳和廣泛討論調(diào)研，全市各級黨組織和廣大干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的理解更加深化，對當(dāng)前制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題及觀念、體制障礙的認(rèn)識更加清醒，對破解科學(xué)發(fā)展難題的思路對策更加明確，對以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的信心更加高漲，全市上下爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的氛圍更加濃厚。



 當(dāng)前，全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入第三階段，即決策部署階段。這一階段的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志視察廣州重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳和討論調(diào)研的成果，集中研究改進工作的意見，形成推動科學(xué)發(fā)展、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的思路、措施、政策和制度。能否做好這一階段工作，關(guān)系到能否真正鞏固擴大學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，能否形成破解發(fā)展難題的科學(xué)決策，能否抓落實見成效、以實際行動取信于民，能否為我市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵開好篇、布好局。



 決策部署階段是整個解放思想學(xué)習(xí)討論出成果、見成效的關(guān)鍵階段。各地各部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時組織好活動轉(zhuǎn)段動員，明確第三階段工作的指導(dǎo)思想、工作重點、具體要求;注意克服松懈情緒，結(jié)合實際認(rèn)真研究制定第三階段工作實施方案，周密安排，扎實推進各項工作，善始善終，確保取得實效?，F(xiàn)就做好第三階段工作通知如下。



 一、繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀及汪洋同志視察廣州重要講話精神的學(xué)習(xí)，夯實科學(xué)決策部署的思想基礎(chǔ)



 推進科學(xué)發(fā)展、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)，是整個學(xué)習(xí)討論活動的出發(fā)點和落腳點。要在前段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)系查擺出來的突出問題和差距，有針對性地深化學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵 和精神實質(zhì)，真正在指導(dǎo)思想上明確只有堅持以人為本這一核心、體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求、按照統(tǒng)籌兼顧這一根本方法實現(xiàn)的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展，從而確保制定決策、部署工作真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，為我市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定堅實思想基礎(chǔ)。(市委宣傳部負(fù)責(zé))



 二、認(rèn)真組織“回頭看”，確保決策部署和整個學(xué)習(xí)討論活動的質(zhì)量



 各地各部門對前一段學(xué)習(xí)討論活動特別是第二階段的討論調(diào)研工作，要認(rèn)真組織一次“回頭看”，認(rèn)真查找不足。對于存在問題抓得不準(zhǔn)、發(fā)展思路理得不清、破解難題重點不突出、政策措施針對性不強特別是不敢突破利益格局的，要勇于反省、及時“補課”、認(rèn)真整改，確保決策部署真正建立在嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀深入的調(diào)查研究和查擺問題基礎(chǔ)之上，確保整個學(xué)習(xí)討論活動取到實效。市、區(qū)(縣級市)要繼續(xù)組織巡視督察組，結(jié)合第三階段的工作任務(wù)，重點跟蹤檢查利益調(diào)研成果指導(dǎo)決策部署是否認(rèn)真、推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是否明確、解決突出問題的政策措施是否有力、干部群眾對開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成效是否滿意，等等。對工作不到位、群眾意見較多的地方和單位要及時通報、督促整改。(市委組織部負(fù)責(zé))



 三、高度重視調(diào)研成果的交流，切實抓好成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用



 調(diào)研的目的在于制定決策、指導(dǎo)實踐。各地各部門要認(rèn)真組織調(diào)研成果的討論交流，通過交流、集思廣益、統(tǒng)一思想、開闊思路、明確決策部署的重點和方向。各地方之間、部門之間及地方與部門之間，要加強調(diào)研成果的相互學(xué)習(xí)交流，促進決策資源的互通共享和政策措施的協(xié)調(diào)互補。市委、市政府將充分利用專題調(diào)研成果，制定出臺《關(guān)于廣州市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的意見》(暫定名)、《關(guān)于廣州市學(xué)習(xí)趕超世界先進城市的決定》(暫定名)等重要文件，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政策依據(jù)和制度保障。各地各部門也要高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以調(diào)研成果為基礎(chǔ)，抓緊研究制定本地區(qū)本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作意見和政策措施。要聯(lián)系實際，增強決策部署的針對性和可操作性，堅持實事求是、務(wù)求實效的原則，區(qū)分輕重緩急，政策措施成熟一個推出一個，工作部署明確一個落實一個;對一些條件暫不成熟、研究尚不充分的政策措施，可在學(xué)習(xí)討論活動結(jié)束后繼續(xù)研究完善。要突出以人為本、關(guān)注民生，重視研究解決與群眾利益密切相關(guān)的突出問題，抓緊制定出臺以改善民生為重點、加強社會建設(shè)的政策措施，讓學(xué)習(xí)討論活動的成果惠及百姓，用改善民生的實際行動取信于民。(市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市府研究室負(fù)責(zé))



 四、廣泛聽取社會各界意見建議，促進決策部署的民主化、科學(xué)化



 制定決策、部署工作要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，廣納民意、集中民智，把群眾是否滿意、是否擁護作為決策部署的重要根據(jù)。重大決策部署出臺前，要通過民主程序認(rèn)真聽取和吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及社會各界的意見建議。與群眾利益密切相關(guān)或需要群眾監(jiān)督落實的政策措施，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布，廣泛征求人民群眾的意見建議。認(rèn)真匯總梳理社會各界的建言獻策，能解決落實的抓緊解決落實，暫時不能解決的要研究方案逐步解決。(市委辦公廳、市委宣傳部、市委政研室負(fù)責(zé))



 五、把學(xué)習(xí)討論活動成果體現(xiàn)到加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供堅強組織保障



 各地各部門要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來開展黨的建設(shè)和組織工作，通過討論調(diào)研進一步分析把握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，有針對性對解決在領(lǐng)導(dǎo)推動科學(xué)發(fā)展的思想、觀念、素質(zhì)、能力等方面存在的差距和問題，在解決思想的過程中進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要在深化調(diào)研研究、制定科學(xué)決策、抓好成果轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)推動工作的過程中，檢驗、鍛煉班子和干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，增強用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局的意識和能力。要在利用討論調(diào)研成果研究制定推動科學(xué)發(fā)展的政策措施的同時，從實際出發(fā)抓緊研究推出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法，切實把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為選干部用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上新臺階。(市委組織部負(fù)責(zé))



 六、繼續(xù)強化輿論宣傳，進一步營造濃厚氛圍



 突出第三階段抓決策、出成果的特點，進一步加大輿論宣傳工作力度。重點宣傳全市開展解決思想學(xué)習(xí)討論活動的成效和經(jīng)驗，宣傳市委、市政府推動科學(xué)發(fā)展、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，宣傳各地各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新措施，宣傳各級黨組織和廣大黨員干部通過解放思想形成的良好精神狀態(tài)，宣傳廣大人民群眾對學(xué)習(xí)討論活動成效的積極評價，努力把全市人民的思想和力量進一步凝聚到爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的目標(biāo)上來。(市委宣傳部負(fù)責(zé))



 七、認(rèn)真做好活動總結(jié)，堅持不懈地推進思想解放和科學(xué)發(fā)展



 開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，是在新的歷史起點上深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新舉措、戰(zhàn)略舉措，對推動我市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)，具有深刻而長遠的歷史意義。各地各部門積極響應(yīng)省委、市委號召，從實際出發(fā)創(chuàng)造性地組織開展學(xué)習(xí)討論活動，在深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、精心組織調(diào)查研究及成果轉(zhuǎn)化、積極探索形成符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策等方面，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗，要認(rèn)真做好總結(jié)，不斷發(fā)揚光大，使之成為激勵干部群眾不斷解放思想、開拓奮進的寶貴財富和強大動力。要通過總結(jié)，深刻認(rèn)識解放思想永無止境，自覺把學(xué)習(xí)討論活動的成果轉(zhuǎn)變成在更高水平上繼續(xù)推進解放思想和科學(xué)發(fā)展的新起點，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，始終保持居安思危、開拓進取的精神狀態(tài)和社會氛圍。要堅定一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合中國特色社會主義發(fā)展方向、符合廣大人民群眾根本利益的事情，就要敢闖敢試，大膽變革，勇于創(chuàng)新。(市委辦公廳、市委宣傳部、市委政研室負(fù)責(zé))



 請各地各部門于5月30日前將學(xué)習(xí)討論活動全面總結(jié)報告和在活動中研究制定的政策文件報送市學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



中共廣州市委辦公廳

二○○八年五月十四日