• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕89 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-11
• 【生效日期】2008-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的通知

(閩政辦〔2008〕89 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：



 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我省水泥工業(yè)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府研究,現(xiàn)就加強(qiáng)水泥生產(chǎn)總量控制，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，強(qiáng)化我省水泥行業(yè)投資項(xiàng)目管理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、抓緊落實(shí)淘汰落后水泥產(chǎn)能



 （一）切實(shí)落實(shí)淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。各地必須按照《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》（閩政文〔2006〕608號(hào)）的要求，完成年度和“十一五”淘汰落后水泥產(chǎn)能工作目標(biāo)。在2007年淘汰的落后產(chǎn)能，其主體設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拆除, 防止死灰復(fù)燃。各設(shè)區(qū)市應(yīng)對(duì)淘汰的落后裝備拆除情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。對(duì)于未按計(jì)劃拆除主體設(shè)備的企業(yè)，有關(guān)單位不得為該企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力出具符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，質(zhì)監(jiān)部門不予換發(fā)新的生產(chǎn)許可證。



 (二)各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)制定和完善水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策和措施，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的善后工作。嚴(yán)禁企業(yè)將落后生產(chǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)落后的水泥替代品。在閩政文〔2006〕608號(hào)文件下達(dá)前已經(jīng)關(guān)閉淘汰的水泥企業(yè)，其產(chǎn)能不得重新計(jì)入各地淘汰落后水泥產(chǎn)能指標(biāo)，不得享受淘汰落后水泥產(chǎn)能資金補(bǔ)助；不得計(jì)入“上大壓小”建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目淘汰任務(wù)。對(duì)納入淘汰計(jì)劃之外的水泥企業(yè)要求實(shí)施淘汰的,可于上一年度提出淘汰申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)市政府確認(rèn)并對(duì)外公布后補(bǔ)充上報(bào)省有關(guān)部門，并執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能差別電價(jià)政策。



 (三)繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)差別電價(jià)政策。供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件做好差別電價(jià)征收工作。省級(jí)電網(wǎng)部門及各設(shè)區(qū)市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)躉售縣供電企業(yè)差別電價(jià)征收工作的監(jiān)督檢查。差別電價(jià)全額返還各設(shè)區(qū)市用于水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。



 二、從嚴(yán)核準(zhǔn)新建新型干法水泥項(xiàng)目



 從2008年起，原則上不再核準(zhǔn)新布點(diǎn)的新型干法水泥項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)改、擴(kuò)建新型干法水泥項(xiàng)目（含粉磨站項(xiàng)目），由省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委會(huì)簽核準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。對(duì)新型干法水泥項(xiàng)目要進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件：



 （一）項(xiàng)目所在的設(shè)區(qū)市必須完成年度淘汰落后水泥產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度，并已按要求拆除落后水泥產(chǎn)能主體設(shè)備。對(duì)仍有落后水泥產(chǎn)能的地區(qū)，采取等量淘汰或淘汰不低于建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能50%的落后水泥產(chǎn)能，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件。



 （二）對(duì)于上報(bào)請(qǐng)求核準(zhǔn)的項(xiàng)目，投資管理部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保、國(guó)土等部門深入項(xiàng)目廠址實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。



 （三）建設(shè)項(xiàng)目必須具有可開采30年及以上的石灰石礦山資源并已取得礦山開采許可證。項(xiàng)目單位需提交經(jīng)有資質(zhì)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的礦山資源儲(chǔ)量詳查報(bào)告。



 （四）水泥建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電，礦山開發(fā)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、尾礦資源綜合利用要求，開采后進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。



 三、加強(qiáng)水泥粉磨站建設(shè)布局管理



 根據(jù)我省沿海城市的市場(chǎng)容量、交通條件、混合材資源，合理布局建設(shè)粉磨站。加強(qiáng)水泥粉磨站建設(shè)布局管理，支持我省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)水泥消費(fèi)集中地區(qū)投資建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的水泥粉磨站；各地上報(bào)招商水泥粉磨站項(xiàng)目必須符合全省布局管理要求。原則上不允許落后水泥產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)改造為粉磨站。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年五月十一日