• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕63號
• 【發(fā)布日期】2008-05-09
• 【生效日期】2008-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

(瓊府辦〔2008〕63號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)督查考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○八年五月九日





海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范海南省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障社會公共利益和公眾安全，推進全省垃圾處理設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展，按時完成《海南省“十一五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理總體計劃》確定的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)一流人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程施工的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和公共利益優(yōu)先的原則。




第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。



 省發(fā)展與改革廳、省財政廳、省國土環(huán)境資源廳、省監(jiān)察廳、省審計廳等行政主管部門在政策規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。




第二章 招標(biāo)




第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)：



 （一）建設(shè)項目概算已經(jīng)批復(fù)；



 （二）建設(shè)項目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計劃；



 （三）建設(shè)項目用地的征用工作已經(jīng)完成；



 （四）有能夠滿足施工需要的施工圖以及技術(shù)資料；



 （五）建設(shè)資金已經(jīng)落實；



 （六）已經(jīng)建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)；



 （七）施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成，或一并列入施工招標(biāo)范圍；



 （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目的施工招標(biāo)人為該項目的項目法人或者該項目所在地的市、縣人民政府（含洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局，下同）指定的部門。




第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)垃圾處理設(shè)施工程項目施工應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。不宜公開招標(biāo)的，報請省人民政府批準(zhǔn)后，可以進行邀請招標(biāo)。工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)依法組織實施。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。




第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前擬定招標(biāo)工作方案，主要內(nèi)容包括：



 （一） 招標(biāo)項目名稱;



 （二） 招標(biāo)人；



 （三） 招標(biāo)范圍；



 （四） 招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）；



 （五）招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）；



 （六）投標(biāo)人的資格條件及審查辦法；



 （七）評標(biāo)方法與主要標(biāo)準(zhǔn)（含評標(biāo)細則）；



 （八）評標(biāo)委員會的組成；



 （九）開標(biāo)場地的選擇；



 （十）招標(biāo)時間及進度計劃。




第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列程序組織招標(biāo)：



 （一）組織編制論證招標(biāo)文件；



 （二）編制招標(biāo)方案并上報相關(guān)主管部門；



 （三）編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；



 （四）發(fā)放招標(biāo)文件（實行資格預(yù)審的，只向預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)放）；



 （五）組織項目考察、答疑等；



 （六）組織開標(biāo)、評標(biāo)；



 （七）確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書；



 （八）公示中標(biāo)結(jié)果有關(guān)事項；



 （九）提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；



 （十）與中標(biāo)人簽訂合同并報備案。



 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。




第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資的垃圾處理設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動必須進入海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心組織實施。




第十一條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在省政府指定的《海南日報》、《海南省人民政府信息網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在《海南建設(shè)信息網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，投標(biāo)人的資格條件，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。




第十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，編制招標(biāo)文件。施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求、投標(biāo)保證金、履約保證金的要求與返還、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；



 （二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；



 （三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；



 （四）投標(biāo)函的格式及附錄；



 （五）擬簽定合同的主要條款；



 （六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。




第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件前，將招標(biāo)文件報項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市、縣政府建設(shè)主管部門或省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。




第十四條 省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市、縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)施工招標(biāo)人的招投標(biāo)活動，省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項目可單個項目招標(biāo)，也可經(jīng)省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)后，多個項目捆綁集中招標(biāo)。



 垃圾滲濾液處理在招標(biāo)中應(yīng)考慮項目建成以后的運營管理，應(yīng)采用建設(shè)與運營捆綁方式進行專項招標(biāo)。




第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目招標(biāo)過程中對投標(biāo)人的資格審查，一般采用資格預(yù)審方式。如采用資格預(yù)審方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人原則上不少于7人。



 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審后向預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。




第三章 投標(biāo)




第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。



 施工投標(biāo)人必須具備以下條件：



 （一）建設(shè)部頒發(fā)的一級市政公用工程施工資質(zhì)；



 （二）具有垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目施工經(jīng)驗；



 （三）具備相應(yīng)級別的項目經(jīng)理并有相關(guān)項目經(jīng)驗；



 （四）財務(wù)狀況良好；



 （五）包括運營費用、運營管理的招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)要同時具備相應(yīng)運營管理資質(zhì)或具有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷。




第十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程項目的招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中，要求中標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過80 萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30 日。



 為了鼓勵投標(biāo)人以優(yōu)惠條件參加多個項目招標(biāo)，一個投標(biāo)人同時參加兩項以上垃圾處理設(shè)施工程施工投標(biāo)的，每項保證金，最高不超過50萬元。



 投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金提交現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件中指定的銀行賬戶，禁止代繳代交。



 開標(biāo)評標(biāo)后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3 個工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，但不足部分中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)補交。




第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。




第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)




第十九條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。開標(biāo)地點為政務(wù)服務(wù)中心或招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行：



 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。



 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。



 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。



 本省行政區(qū)域內(nèi)垃圾處理設(shè)施工程項目的評標(biāo)會議應(yīng)請紀檢、監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)的公平、公正進行監(jiān)督




第二十條 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。



 依法必須進行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人和省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各選派代表不能超過1人，其他評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從海南省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布的垃圾處理設(shè)施建設(shè)評標(biāo)專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定，評標(biāo)委員會的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是熟悉招標(biāo)項目有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟要求的專業(yè)技術(shù)人員，并由招標(biāo)人以書面形式確定。




第二十一條 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)可以采用合理低價法、平均值法、綜合評估法或法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。



 采用合理低價法進行評標(biāo)時，在開標(biāo)現(xiàn)場，宣讀完投標(biāo)人的投標(biāo)價后，應(yīng)當(dāng)場計算評標(biāo)基準(zhǔn)價。投標(biāo)人的投標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分，高于或低于評標(biāo)基準(zhǔn)價者按一定比例扣分，高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的扣分幅度應(yīng)比低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的扣分幅度大，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。評標(biāo)基準(zhǔn)價可以采取下列方式計算：



 （一）計算有效投標(biāo)價的平均值后，再對所有不高于平均值的投標(biāo)人的投標(biāo)價進行二次平均，以該平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價；



 （二）以招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制上限價下降若干百分點（在開標(biāo)現(xiàn)場所有有效投標(biāo)報價的投標(biāo)人隨機抽取下浮率的平均值）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。



 （三）以有效投標(biāo)報價的平均值下降若干百分點（在開標(biāo)現(xiàn)場所有有效投標(biāo)報價的投標(biāo)人隨機抽取下浮率的平均值）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。



 采用平均值法進行評標(biāo)時，將投標(biāo)人的有效報價的平均值和評標(biāo)委員會成員有效報價的平均值之平均值做為標(biāo)底，投標(biāo)報價最接近標(biāo)底者為中標(biāo)單位。



 采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的工藝技術(shù)先進性、設(shè)備運行穩(wěn)定可靠性、運營管理經(jīng)濟性、財務(wù)評價報價的合理性等因素以及項目組織方案、投標(biāo)人與項目負責(zé)人業(yè)績、投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平及信譽等進行綜合評分，綜合評分得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人，確保項目建成后能穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放。在施工招標(biāo)中采用綜合評估法評標(biāo)時，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40％，商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60％。




第二十二條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：



 （一）按照招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，只有通過符合性審查的投標(biāo)人方可進入下一輪的評分。



 （二）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的評分細則對所有通過符合性審查的投標(biāo)單位進行評標(biāo)。




第二十三條 評標(biāo)委員會評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在下列重大偏差，不能響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的，應(yīng)當(dāng)確定其為廢標(biāo)：



 （一）不能滿足完成投標(biāo)項目的期限要求；



 （二）附有招標(biāo)人無法接受的條件；



 （三）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的工藝技術(shù)、主要設(shè)備選型及檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；



 （四）未按照招標(biāo)文件要求交投標(biāo)保證金；



 （五）報價表中的報價與商務(wù)標(biāo)中的報價不一致或有多個不同的報價；



 （六）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。




第二十四條 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，并按綜合評分從高至低的排列順序，向招標(biāo)人推薦得分最高的三個中標(biāo)候選人。




第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人排序，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。




第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項在省指定的信息網(wǎng)絡(luò)上公示，公示期為7日。公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴，可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動，并在7日內(nèi)做出處理結(jié)果。




第二十七條 依法必須進行施工招標(biāo)的本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理設(shè)施工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向項目所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，并同時報海南省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。



 （二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。




第二十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和省垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 合同條款對垃圾處理設(shè)施項目工程價款結(jié)算的約定必須符合海南省財政廳、海南省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法〉的通知》（瓊財建〔2005〕54號）的規(guī)定。




第二十九條 中標(biāo)人在簽訂合同之前應(yīng)向業(yè)主繳納不少于標(biāo)底10%的履約保證金，如無故不繳納，招標(biāo)人有權(quán)廢除其中標(biāo)權(quán)，并與下一中標(biāo)候選人簽訂合同。




第三十條 中標(biāo)人及項目公司應(yīng)當(dāng)履行投標(biāo)文件承諾，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得擅自調(diào)換投標(biāo)文件中承諾的項目負責(zé)人及主要技術(shù)人員，不得擅自更換投標(biāo)文件中承諾的主要工藝設(shè)備。因出現(xiàn)特殊情況，確需調(diào)換投標(biāo)文件中承諾的項目負責(zé)人及主要技術(shù)人員、更換投標(biāo)文件中承諾使用的主要工藝設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人書面同意，并報同級人民政府或者其授權(quán)部門備案。調(diào)換后的項目負責(zé)人及主要技術(shù)人員的資格、業(yè)績和信譽，或者更換后的主要工藝設(shè)備的性能、規(guī)格、檔次、數(shù)量等均不得低于投標(biāo)文件中承諾的條件。中標(biāo)人違反上述規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)其情節(jié)輕重扣除或沒收履約保證金。




第五章 監(jiān)督檢查及責(zé)任約束




第三十一條 省建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)加強對本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，依法及時查處和糾正招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法和不當(dāng)行為。




第三十二條 省發(fā)展與改革廳應(yīng)當(dāng)加強對本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對規(guī)避招標(biāo)或者不按照核準(zhǔn)事項進行招標(biāo)的行為，可以依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金安排。




第三十三條 省財政廳應(yīng)當(dāng)加強對本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理工程項目的財政財務(wù)活動實施管理和監(jiān)督，并依法對其項目預(yù)算、決（結(jié)）算進行審查。




第三十四條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與本省行政區(qū)域內(nèi)的垃圾處理工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員的監(jiān)察，對有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員履行職責(zé)情況進行檢查，并依法查處違紀違法行為。




第三十五條 招標(biāo)人或者中標(biāo)人違反招標(biāo)文件約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十七條 特許經(jīng)營項目業(yè)主招標(biāo)的中標(biāo)人在投標(biāo)時已作出項目采用特定專利或者專有技術(shù)的承諾，或者具有與項目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)等級的，其相應(yīng)事項可以不招標(biāo)。




第三十八條 本辦法所稱的政府投資的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，是指使用財政預(yù)算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設(shè)基金以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金進行生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的項目。




第三十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目工程的監(jiān)理、重要設(shè)備、材料的采購等招標(biāo)活動，參照本辦法執(zhí)行。




第四十條 本辦法未盡事項按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十一條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。




第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。