• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)〔2008〕6號
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕6號)





各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面準(zhǔn)確客觀地反映我省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘發(fā)〔2007〕9號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、 充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大就業(yè)和提高人民生活水平的重要舉措。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，全面加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布等情況，對制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的宏觀調(diào)控，滿足部門管理和國民經(jīng)濟(jì)核算需要等具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

 二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、對象和內(nèi)容

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括全部第三產(chǎn)業(yè)以及第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，具體為：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為在本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位、個(gè)體工商戶以及視同法人單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。其中，視同法人的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是指名義上不是法人單位，但基本具備法人單位條件的單位，主要包括：各類銀行的省、市州分支機(jī)構(gòu)，各類保險(xiǎn)公司的省、市州分支機(jī)構(gòu)，各類電信公司的省、市州分支機(jī)構(gòu)，各類郵政公司（局）的省、市州分支機(jī)構(gòu)，各類證券公司的省、市州分支機(jī)構(gòu)等。

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容以反映服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)狀況為主體，包括資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出、利潤、稅收、從業(yè)人員等，同時(shí)輔之以實(shí)物量調(diào)查。

 三、健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫

 服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶要按照政府統(tǒng)計(jì)主管部門規(guī)定的時(shí)間和方式，向所在地縣級政府統(tǒng)計(jì)主管部門辦理統(tǒng)計(jì)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級工商行政管理部門、機(jī)構(gòu)編制管理部門和民政部門在辦理服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記和年度檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，要督促其到統(tǒng)計(jì)部門辦理統(tǒng)計(jì)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)。縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)向同級政府統(tǒng)計(jì)部門提供其審批或者登記的單位和個(gè)體工商戶資料，并協(xié)助做好單位和個(gè)體工商戶清查工作。

 四、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

 省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭制定并實(shí)施全省統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，會同有關(guān)部門建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、評價(jià)和考核制度。各地、各行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會要切實(shí)執(zhí)行《湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)和分工，認(rèn)真界定調(diào)查對象和范圍，及時(shí)給政府統(tǒng)計(jì)主管部門提供有關(guān)行政記錄，根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定布置、收集、審核、匯總和分析服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，確保調(diào)查范圍準(zhǔn)確，調(diào)查對象全面，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)上級有關(guān)主管部門的屬于服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料，應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門。服務(wù)業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶要嚴(yán)格履行法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

 五、確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

 各級政府統(tǒng)計(jì)主管部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查制度，做好對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查工作，依法嚴(yán)肅查處虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。要依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控。市州、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)上一級統(tǒng)計(jì)局審核同意后，方可對外使用和公布；政府服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的有關(guān)服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要經(jīng)同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門審查認(rèn)定后，方可對外使用和公布。各級人民政府、政府有關(guān)部門評價(jià)考核服務(wù)業(yè)發(fā)展使用的綜合統(tǒng)計(jì)資料，以同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計(jì)資料或者公布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人在新聞媒體報(bào)道未公開的重要服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請政府統(tǒng)計(jì)主管部門審批。

 六、強(qiáng)化組織保障措施

 服務(wù)業(yè)分布范圍廣、行業(yè)差別大、單位數(shù)量多，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，市州、縣市區(qū)政府統(tǒng)計(jì)主管部門配備人員力量，各有關(guān)部門要明確分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，明確人員負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由各級財(cái)政根據(jù)工作需要和財(cái)力予以安排。統(tǒng)計(jì)主管部門要協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的督促檢查。對不能按要求完成任務(wù)的要限期整改，對違反統(tǒng)計(jì)法的要依法處理。

 附件：湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門職責(zé)分工



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日





湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門職責(zé)分工



 一、職責(zé)

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查責(zé)任部門包括服務(wù)業(yè)行業(yè)管理部門（單位）和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門。各有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)為：

 （一）政府統(tǒng)計(jì)主管部門職責(zé)

 1．負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度制定、修訂和組織實(shí)施，管理協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；

 2．組織、指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

 3．對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、匯總、分析和發(fā)布；

 4．會同有關(guān)部門對服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評價(jià)、考核和監(jiān)測；

 5．本級政府和上級部門布置的其他工作。

 （二）服務(wù)業(yè)行業(yè)管理部門職責(zé)

 1．向同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門提供行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)單位和個(gè)體工商戶名錄；

 2．負(fù)責(zé)組織（協(xié)助）所屬行業(yè)范圍內(nèi)限額以上服務(wù)業(yè)單位、限額以下服務(wù)業(yè)樣本單位報(bào)表的布置、收集、初審、報(bào)送工作；

 3．向同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門抄報(bào)其上報(bào)上級有關(guān)主管部門的屬于服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料；

 4．政府統(tǒng)計(jì)主管部門依法布置的其他工作。

 二、具體負(fù)責(zé)的行業(yè)

 （一）省統(tǒng)計(jì)局

 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸代理服務(wù)、倉儲、典當(dāng)、機(jī)械設(shè)備租賃、文化及日用品出租、企業(yè)管理服務(wù)、咨詢與調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、其他商務(wù)服務(wù)、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)、家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、攝影擴(kuò)印服務(wù)、修理與維護(hù)、清潔服務(wù)、特殊教育、游樂園、基層群眾自治組織。

 （二）省農(nóng)業(yè)廳

 除農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)以外的其他農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

 （三）省水利廳

 防洪管理、水資源管理、灌溉服務(wù)、其他水利管理。

 （四）省林業(yè)廳

 自然保護(hù)、林業(yè)服務(wù)業(yè)。

 （五）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。

 （六）省畜牧水產(chǎn)管理局

 漁業(yè)服務(wù)業(yè)、獸醫(yī)服務(wù)、其他畜牧服務(wù)。

 （七）省交通廳

 道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、地方鐵路運(yùn)輸。

 （八）省建設(shè)廳

 城市公共交通、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公共設(shè)施管理、城市園林綠化與風(fēng)景名勝區(qū)管理、工程勘察設(shè)計(jì)管理。

 （九）機(jī)場管理集團(tuán)公司、南航湖南公司

 航空運(yùn)輸。

 （十）省郵政管理局

 國家郵政、其他寄遞服務(wù)。

 （十一）省通信管理局

 電信、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、衛(wèi)星傳輸服務(wù)。

 （十二）省廣播電視局

 廣播電視傳輸服務(wù)、廣播、電視、電影制作與發(fā)行、音像制作。

 （十三）省信息產(chǎn)業(yè)廳

 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、計(jì)算機(jī)維修、公共軟件服務(wù)、其他軟件服務(wù)。

 （十四）省文化廳

 其他計(jì)算機(jī)服務(wù)、文藝創(chuàng)作與表演、藝術(shù)表演場館、圖書館與檔案館、文物及文化保護(hù)、博物館、群眾文化活動(dòng)、文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理、其他文化藝術(shù)、室內(nèi)娛樂活動(dòng)、休閑健身娛樂活動(dòng)、其他娛樂活動(dòng)、電影放映。

 （十五）中國人民銀行長沙中心支行、湖南銀監(jiān)局、商業(yè)銀行省（長沙）分行

 中央銀行、商業(yè)銀行、其他銀行、金融信托與管理、金融租賃、財(cái)務(wù)公司、郵政儲蓄、其他未列明的金融活動(dòng)。

 （十六）中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

 證券市場管理、證券經(jīng)紀(jì)與交易、證券投資、證券分析與咨詢。

 （十七）中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

 人壽保險(xiǎn)、非人壽保險(xiǎn)、保險(xiǎn)輔助服務(wù)。

 （十八）省司法廳

 法律服務(wù)。

 （十九）省工商局

 廣告業(yè)、市場管理。

 （二十）省旅游局

 旅行社、游覽景區(qū)管理。

 （二十一）省科技廳

 研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)。

 （二十二）省氣象局

 氣象服務(wù)。

 （二十三）省地震局

 地震服務(wù)。

 （二十四）省測繪局

 測繪服務(wù)。

 （二十五）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 技術(shù)檢測。

 （二十六）省環(huán)保局

 環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理。

 （二十七）省國土資源廳

 地質(zhì)勘查、測繪服務(wù)。

 （二十八）省民政廳

 婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會福利、烈士陵園、紀(jì)念館、社會團(tuán)體。

 （二十九）省教育廳

 學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育。

 （三十）省勞動(dòng)保障廳

 職業(yè)技能培訓(xùn)、技工學(xué)校教育、社會保障業(yè)。

 （三十一）省衛(wèi)生廳

 醫(yī)院、衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療活動(dòng)、門診部醫(yī)療活動(dòng)、婦幼保健活動(dòng)、專科疾病防治活動(dòng)、疾病預(yù)防控制及防疫活動(dòng)、其他衛(wèi)生活動(dòng)。

 （三十二）省人口計(jì)生委

 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

 （三十三）省新聞出版局

 新聞、出版。

 （三十四）省體育局

 體育組織、體育場館、其他體育。

 （三十五）省財(cái)政廳

 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和民主黨派、群眾團(tuán)體。

 （三十六）省宗教事物局

 宗教組織。

 省統(tǒng)計(jì)局要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)主管部門變化的實(shí)際，依據(jù)本文件精神，及時(shí)把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)行業(yè)主管部門。