• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例（2005修正）

南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例（2005修正）

（1999年5月28日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2000年1月14日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例〉的決定》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。



 本條例所稱的環(huán)境噪聲污染是指產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。




第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 城區(qū)和郊區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 公安、交通、鐵道、民航等主管部門(mén)和港航監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定和各自的職責(zé)，對(duì)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。




第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理




第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)市人民政府公布的《南寧市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》，進(jìn)行日常監(jiān)督管理。




第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。



 建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），制定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。



 建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。




第八條 產(chǎn)生噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成污染的，必須依法限期治理，并按國(guó)家規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。




第三章 工業(yè)噪聲污染防治




第九條 本條例所稱工業(yè)噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。




第十條 凡在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人必須采取有效措施控制噪聲，使其所排放的噪聲符合國(guó)家GB12348―93《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。




第十一條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)、個(gè)人作業(yè)場(chǎng)所，必須按市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的環(huán)境噪聲的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。



 造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)，并采取相應(yīng)的防治措施。




第四章 建筑施工噪聲污染防治




第十二條 本條例所稱的建筑施工噪聲是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生和干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。




第十三條 向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家GB12523―90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》的規(guī)定。




第十四條 建筑施工單位使用打樁機(jī)、推土機(jī)、破碎機(jī)、切割機(jī)、風(fēng)鎬、移動(dòng)式空壓機(jī)、商品混凝土泵機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、各種型號(hào)的電鋸、電刨以及可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，必須在開(kāi)工15日前向工程所在地的市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告該工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。




第十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止建筑施工單位在中午（北京時(shí)間12時(shí)至14時(shí)30分）和夜間（北京時(shí)間22時(shí)至次日早晨6時(shí)）進(jìn)行產(chǎn)生建筑施工噪聲的作業(yè)，確保居民的正常生活。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。



 生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有市、縣、城區(qū)人民政府或者環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)的證明。



 前款規(guī)定的中午或者夜間作業(yè)，建筑施工單位必須公告附近居民。




第十六條 中等學(xué)校招生全區(qū)統(tǒng)一考試和普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試期間，禁止進(jìn)行產(chǎn)生建筑施工噪聲影響招生考試的建筑施工。




第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治




第十七條 本條例所稱交通運(yùn)輸噪聲是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。




第十八條 在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其噪聲不得超過(guò)國(guó)家GB16169―96《摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)噪聲限值》、GB16170―96《汽車(chē)定置噪聲值》的規(guī)定。



 禁止各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市建成區(qū)以及市、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立禁鳴標(biāo)志范圍內(nèi)鳴喇叭。



 消防、警備、工程搶險(xiǎn)、救護(hù)等特殊車(chē)輛，在執(zhí)行非緊急公務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。




第十九條 在城市河道內(nèi)航行的各種機(jī)動(dòng)船舶，聲響信號(hào)一律使用電笛，禁止使用汽笛。




第二十條 火車(chē)在市區(qū)范圍內(nèi)行駛，除緊急情況外，一律使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。




第二十一條 禁止拖拉機(jī)在市區(qū)范圍內(nèi)行駛。確因特殊情況臨時(shí)需要的，必須經(jīng)市公安部門(mén)批準(zhǔn)，按規(guī)定時(shí)間、路線行駛。




第二十二條 禁止各類(lèi)產(chǎn)生噪聲的航空器在城市建成區(qū)范圍內(nèi)作廣告飛行。




第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治




第二十三條 本條例所稱社會(huì)生活噪聲是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。




第二十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)、文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，必須按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的情況。




第二十五條 在商業(yè)、文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中禁止使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。



 在商業(yè)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲符合《南寧市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》的環(huán)境噪聲規(guī)定。




第二十六條 在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道、廣場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、公園、居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用高音廣播喇叭。



 按法定程序批準(zhǔn)的集會(huì)、游行示威、慶典和其他大型活動(dòng)，以及在搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況下，需要時(shí)可在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)使用大功率廣播喇叭或者宣傳車(chē)。




第二十七條 使用家用音響設(shè)備、樂(lè)器或進(jìn)行其他家庭室內(nèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，必須控制音量或采取有效措施，避免對(duì)周?chē)h(huán)境造成噪聲污染。



 居民安裝使用空調(diào)器，其排放的噪聲必須符合《南寧市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》的要求。




第二十八條 居民進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)，必須遵守本條例第十五條作業(yè)時(shí)間的規(guī)定，并采取有效措施，以避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。




第七章 法律責(zé)任




第二十九條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為處以罰款超過(guò)10000元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第三十條 違反本條例第六條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自施工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，可并處5000元以上50000元以下的罰款。




第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處2000元以上50000元以下的罰款。




第三十二條 違反本條例第八條規(guī)定，逾期不繳納超標(biāo)排污費(fèi)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除追繳其超標(biāo)排污費(fèi)和按每天1‰收繳滯納金外，可給予警告，責(zé)令其改正，可并處1000元以上10000元以下的罰款。



 逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除依照規(guī)定加收超標(biāo)排污費(fèi)外，可并處10000元以下的罰款。需要責(zé)令其停產(chǎn)（業(yè)）、搬遷、關(guān)閉的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)直接管轄該單位的人民政府批準(zhǔn)。




第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，中午、夜間進(jìn)行施工的，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其立即停止施工，可并處5000元以上10000元以下的罰款。




第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，可并處5000元以上10000元以下的罰款，并由其主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。




第三十五條 違反本條例第十八條、第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可并處50元以上200元以下的罰款。




第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由港航監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，可對(duì)違法船舶處以3000元以上5000元以下的罰款；對(duì)違法人員給予警告，可并處50元以上200元以下的罰款。




第三十七條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由鐵路主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。




第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，使用航空器在城市建成區(qū)內(nèi)作宣傳廣告的，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并可處1000元以上10000元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，可并處100元以上1000元以下的罰款。




第四十條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正，可并處50元以上200元以下的罰款。




第四十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可并處50元以上500元以下的罰款。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門(mén)或管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，依法賠償。



 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。




第四十四條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第四十五條 本條例中一些用語(yǔ)的含義是：



 （一）“噪聲排放”指噪聲源向周?chē)瞽h(huán)境輻射噪聲。



 （二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。



 （三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。



 （四）“機(jī)動(dòng)車(chē)輛”是指汽車(chē)和摩托車(chē)等。




第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第四十七條 本條例自公布之日起施行。1993年4月3日南寧市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行的《南寧市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》同時(shí)廢止。