• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕70 號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委 財政廳等九部門關(guān)于福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場建設(shè)實(shí)施方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委 財政廳等九部門關(guān)于福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場建設(shè)實(shí)施方案的通知

(閩政辦〔2008〕70 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：



 省經(jīng)貿(mào)委、財政廳等九部門制定的《福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各級、各有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○八年四月二十一日





 福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場建設(shè)實(shí)施方案



 省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳 省國土資源廳 省建設(shè)廳



 省農(nóng)業(yè)廳 省環(huán)保局 省物價局 省國稅局 省地稅局



 （二○○八年四月）



 牲畜定點(diǎn)屠宰場（以下簡稱“屠宰場”）建設(shè)是一項(xiàng)利民工程，與人民群眾生活密切相關(guān)。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作的通知》（商運(yùn)發(fā)〔2007〕129號）要求和省政府部署，為進(jìn)一步提升我省食品安全和屠宰行業(yè)的整體水平，現(xiàn)就做好全省縣以上城區(qū)屠宰場建設(shè)工作提出實(shí)施方案如下：



 一、工作目標(biāo)



 從2008年開始，用兩年時間全面完成全省縣以上城區(qū)的屠宰場改造和新（遷）建工作，達(dá)到商務(wù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。福州、廈門市區(qū)屠宰場達(dá)到商務(wù)部部頒三☆級標(biāo)準(zhǔn)，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)屠宰場達(dá)到商務(wù)部部頒二☆級標(biāo)準(zhǔn)，縣（市）城區(qū)屠宰場達(dá)到商務(wù)部部頒一☆級標(biāo)準(zhǔn)。



 二、工作原則



 （一）確立政府支持、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、市場運(yùn)行、社會監(jiān)督的屠宰場建設(shè)與經(jīng)營管理工作機(jī)制并不斷完善。



 （二）引導(dǎo)屠宰場整合聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)屠宰場做強(qiáng)做大和規(guī)模經(jīng)營。



 （三）鼓勵社會資金投資，采取招標(biāo)、股份制等形式參與屠宰場建設(shè)。原有屠宰場資產(chǎn)變現(xiàn)的收入，除安置原企業(yè)職工外主要用于新屠宰場的建設(shè)。



 （四）加強(qiáng)對屠宰場及市場的有效監(jiān)管，促進(jìn)我省屠宰行業(yè)健康發(fā)展。



 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)



 符合商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB／T10396－2005）（以下簡稱《資質(zhì)要求》）的要求。



 （一）一☆級標(biāo)準(zhǔn)



 1.基本要求。符合《資質(zhì)要求》8.1，主要包括：屠宰的設(shè)計規(guī)模必須達(dá)到每小時30頭；證照要齊全，即要有政府的屠宰批件、工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、動物防疫條件合格證、排污許可證；要有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；生豬要有產(chǎn)地檢疫證明。



 2.環(huán)境與建設(shè)。符合《資質(zhì)要求》8.2，主要包括：廠址選擇要位于水源的下游，下風(fēng)側(cè)，無有害氣體、煙霧、粉塵、交通方便、流向合理；在布局上要分為生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)、原料和產(chǎn)品兩個進(jìn)出通道，帶病豬與健康豬分開，原料、半成品不交叉污染；廠區(qū)的路面要平整無積水，道路要硬化，空地要綠化，“三廢”處理符合環(huán)保要求；建筑面積及設(shè)施要與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，車間與各加工區(qū)要按照生產(chǎn)工藝劃分明確，符合衛(wèi)生檢驗(yàn)要求，地面采用不滲水、防滑、宜清洗材料，表面平整無積水，坡度不小于2%。



 3.設(shè)施設(shè)備。符合《資質(zhì)要求》8.3，主要包括：要有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間、獸醫(yī)工作室與藥品間；要有與半機(jī)械化屠宰相配套的麻電器、懸掛輸送機(jī)、屠宰清洗裝置、浸燙池、脫毛機(jī)（剝皮機(jī)）、劈半工具等設(shè)備；要有檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施及無害化處理設(shè)施（焚化爐、高溫灶或高壓濕化爐）；要具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施；要配有專用運(yùn)輸車輛，并在運(yùn)輸前后進(jìn)行清洗消毒。



 4.屠宰加工。符合《資質(zhì)要求》8.4，主要包括：生豬屠宰加工的工藝流程要按生豬驗(yàn)收、待宰、淋浴、致昏、刺殺放血、燙毛、脫毛（剝皮）、清洗、修整、編號、雕圈、開膛、取內(nèi)臟、清洗、去頭、去蹄尾、摘三腺、劈半、修整、分級的順序設(shè)置。



 5.屠宰檢驗(yàn)。符合《資質(zhì)要求》8.5，主要包括：宰前要進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)和送宰檢驗(yàn)；宰后要進(jìn)行頭部、體表、內(nèi)臟、胴體初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)，并加蓋檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志；在不合格產(chǎn)品的處置上，對傳染病肉做非食用和銷毀處理，對普通肉及放血不全、白肌病、黃脂寄生蟲損害等應(yīng)分別不同情況予以高溫或銷毀處理。



 6.衛(wèi)生控制。符合《資質(zhì)要求》8.6，主要包括：在人員管理上，每年要對屠宰技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查，建立檔案，保持個人衛(wèi)生，按規(guī)定穿戴工作服；對屠宰車間和加工設(shè)備要按規(guī)定清洗消毒；做到胴體、內(nèi)臟、頭蹄不落地；水質(zhì)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，水量保證加工需要。



 7.運(yùn)輸要求。符合《資質(zhì)要求》8.7，主要包括：鮮肉裝運(yùn)前要冷卻到室溫；運(yùn)輸工具要保持清潔衛(wèi)生，無雜物；要使用專用運(yùn)輸工具并采用吊掛方式運(yùn)輸。



 8.產(chǎn)品質(zhì)量。符合《資質(zhì)要求》8.8，主要包括：在感官指標(biāo)上，色澤、粘度、彈性、氣味等符合國標(biāo)要求；在理化指標(biāo)上，鮮肉揮發(fā)性鹽基氮要≤20mg／100g，鮮肉中汞含量要≤0.05%／1000g，水分要≤77%。



 （二）二☆級標(biāo)準(zhǔn)



 二☆級標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)符合上述一☆級標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)條件外，還應(yīng)符合以下要求：



 1.基本要求。符合《資質(zhì)要求》9.1，主要包括：設(shè)計規(guī)模達(dá)到每小時70頭；要建立完善衛(wèi)生質(zhì)量管理體系。



 2.環(huán)境與建筑。應(yīng)符合《資質(zhì)要求》9.2，主要包括：在布局上屠宰車間應(yīng)設(shè)置在不可食用肉處理間、污水處理場、鍋爐房等建筑物、場所的上風(fēng)向。間距符合環(huán)保、衛(wèi)生及防火等方面要求。屠宰車間的布置應(yīng)考慮與其他建筑物的聯(lián)系，場內(nèi)的非清潔區(qū)與清潔區(qū)明顯分開；場內(nèi)應(yīng)在遠(yuǎn)離屠宰車間的非清潔區(qū)內(nèi)設(shè)有畜糞、廢棄物的暫時集存場所；活豬進(jìn)廠入口處應(yīng)設(shè)置與門同寬、長3m、深0.10－0.15m，且能排放消毒的車輪消毒池。急宰間、不可食用肉處理間及隔離間的出入口處應(yīng)設(shè)置便于手推車出入的消毒池，消毒池與門同寬、長2m、深0.1m，且能排放消毒液；廠區(qū)內(nèi)室外側(cè)均采用水沖式的，并應(yīng)有防蠅設(shè)施。



 3.設(shè)施設(shè)備。符合《資質(zhì)要求》9.3，主要包括：宰前建筑設(shè)施包括卸豬臺、趕豬道、驗(yàn)收間、待宰間、隔離間、獸醫(yī)工作室與藥品間等，卸豬臺附近應(yīng)有洗車臺。隔離間應(yīng)靠近卸豬臺，并應(yīng)設(shè)在待宰間下風(fēng)側(cè)，隔離間面積按班宰量的0.5%－1%頭數(shù)量設(shè)計，每頭疑病豬占地1.5m2。從待宰到待宰沖淋間的趕豬道兩側(cè)應(yīng)有不低于1m的矮墻，地面采用不滲水易清洗材料，坡度不應(yīng)小于1%。待宰沖淋間的建筑面積應(yīng)與屠宰量相適應(yīng)；屠宰車間包括車間內(nèi)趕豬道、致昏放血間、燙毛脫毛剝皮間、胴體加工間、副產(chǎn)品加工間、獸醫(yī)工作室等，屠宰車間建筑面積滿足屠宰量（1.5m2×70×7小時）；冷卻間、胴體發(fā)貨間、副產(chǎn)品發(fā)貨間應(yīng)與屠宰車間相連接；衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范要求；屠宰加工企業(yè)應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室，開展常規(guī)檢驗(yàn)；具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施，生產(chǎn)冷卻肉，必須設(shè)有專門的冷卻間和冷卻設(shè)備。



 4.屠宰加工。符合《資質(zhì)要求》9.4，屠宰工藝在脫毛后增加燎毛、刮毛、刮黑的工序，在胴體分級后增加冷卻、結(jié)凍、冷藏的工序。



 5.屠宰檢驗(yàn)。符合《資質(zhì)要求》9.5，主要包括：按《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行；可采用胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法檢驗(yàn)。



 6.衛(wèi)生控制。符合《資質(zhì)要求》9.6，主要包括：加工設(shè)備應(yīng)按規(guī)定流程排序，固定設(shè)備的安裝位置應(yīng)便于清洗、消毒；屠宰車間內(nèi)的刀具應(yīng)采用不低于82℃的熱水或其他等效方法進(jìn)行消毒；屠宰車間的清潔區(qū)與非清潔區(qū)要嚴(yán)格分開，避免交叉污染；預(yù)冷間、待宰間、冷藏間的溫度、濕度應(yīng)符合工藝衛(wèi)生要求；冷藏庫內(nèi)應(yīng)保持清潔、整齊、做到無霉、無鼠、無公害；冷藏庫內(nèi)不得存放有礙肉品衛(wèi)生的物品；原料、半成品、成品運(yùn)輸應(yīng)清潔衛(wèi)生，定期消毒。



 7.運(yùn)輸要求。符合《資質(zhì)要求》9.7，主要包括：鮮肉運(yùn)輸過程，在常溫條件下運(yùn)輸時間不得超過4小時，在0℃－4℃條件下運(yùn)輸時間不得超過12小時；凍肉運(yùn)輸前應(yīng)將產(chǎn)品中心溫度降低－15℃或者更低。



 （三）三☆級標(biāo)準(zhǔn)



 三☆級標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)符合上述一、二☆級標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)條件外，還應(yīng)符合以下要求：



 1.基本要求。符合《資質(zhì)要求》10.1，主要包括：設(shè)計規(guī)模與二☆級相同；應(yīng)建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，并確保其有效運(yùn)行；屠宰企業(yè)不應(yīng)開展轉(zhuǎn)包租賃經(jīng)營。



 2.環(huán)境與建筑。符合《資質(zhì)要求》10.2，主要包括：屠宰車間墻面及墻裙應(yīng)光滑平整，采用無毒、不滲水、耐沖洗材料，墻裙高度、屠宰車間不低于3米，分車間不低于2米，地面、頂棚、墻、柱、窗口等處陰陽角應(yīng)為弧形，產(chǎn)品與半成品通過的門應(yīng)有足夠?qū)挾龋苊馀c產(chǎn)品接觸。通過吊軌的門洞，其寬度不小于1.2米。車間內(nèi)有防蠅、蟲、鼠進(jìn)入的設(shè)施。



 3.設(shè)施設(shè)備。符合《資質(zhì)要求》10.3，主要包括：屠宰車間設(shè)雙通道趕豬，并設(shè)置輸送機(jī)輸送活豬放昏；生豬屠宰分割設(shè)施，應(yīng)分別符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》要求，應(yīng)設(shè)置原料預(yù)冷間、分割車間、產(chǎn)品預(yù)冷間、包裝間、包裝材料間、磨刀清洗間、空調(diào)設(shè)備間等。



 4.屠宰分割加工。符合《資質(zhì)要求》10.4，主要包括：分割加工采用原料冷卻再分割，胴體分割采用立式分段或臥式分段；冷卻肉體中心溫度低于7℃；肉品中心溫度低于－15℃，副產(chǎn)品中心溫度低于－18℃。



 5.運(yùn)輸要求。符合《資質(zhì)要求》10.5，主要包括：凍肉運(yùn)輸從一個冷庫運(yùn)送到另一個冷庫運(yùn)輸時間少于12小時，可采用保溫車運(yùn)輸，但應(yīng)加冰塊保持車廂溫度。時間長于12小時的，運(yùn)輸設(shè)備必須能使產(chǎn)品保持在－15℃或更低的溫度；凍肉產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)搅闶凵痰倪^程中，應(yīng)使溫度上升的速度維持在最低水平，不得使產(chǎn)品的中心溫度上升至－12℃。



 四、實(shí)施步驟



 （一）部署階段。2008年4月底前，召開全省屠宰場建設(shè)工作會議，全面部署縣以上城區(qū)屠宰場建設(shè)工作。各市、縣（區(qū)）建立本級政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的屠宰場建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)部門向省經(jīng)貿(mào)委報送本市、縣（區(qū)）屠宰場2008年、2009年分年度實(shí)施改造或遷建新建項(xiàng)目建設(shè)計劃和建設(shè)項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審查后下文正式確認(rèn)列入省的建設(shè)計劃。



 （二）實(shí)施階段。2008年5月至2009年11月，各市、縣（區(qū)）制定工作方案，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，全面實(shí)施屠宰場改造或新建項(xiàng)目建設(shè)，抓好建設(shè)進(jìn)度的督促檢查。



 （三）驗(yàn)收階段。2008年7月至2009年12月，對各地已竣工驗(yàn)收的屠宰場，按照完成1家驗(yàn)收1家的要求和各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成情況，組織開展省驗(yàn)收及資質(zhì)等級認(rèn)定工作。



 （四）公告階段。2008年第四季度和2009年第四季度，在開展現(xiàn)場驗(yàn)收及資質(zhì)等級認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場予以公告，授牌發(fā)證，兌現(xiàn)省級獎勵性資金。



 五、工作措施



 （一）加強(qiáng)組織管理。為統(tǒng)一部署做好全省縣以上城區(qū)屠宰場建設(shè)工作，省建立屠宰場建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省環(huán)保局、省物價局、省國稅局、省地稅局等為成員單位，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委市場調(diào)節(jié)處，負(fù)責(zé)具體日常工作。各有關(guān)部門的主要職責(zé)是：省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全省屠宰場建設(shè)和資質(zhì)等級驗(yàn)收認(rèn)定管理工作，提出建設(shè)工作實(shí)施方案，匯總和認(rèn)定各地項(xiàng)目列入省的計劃，督促各地認(rèn)真實(shí)施，組織開展驗(yàn)收、認(rèn)定、公告和發(fā)證工作；省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)和安排項(xiàng)目建設(shè)的省級獎勵資金；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)將屠宰場建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；省國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)土地的規(guī)劃和用地落實(shí)工作；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動物衛(wèi)生防疫條件合格證的審核發(fā)證和病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作；省環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屠宰污水處理設(shè)施和達(dá)標(biāo)排放的指導(dǎo)、驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證工作。省物價局、省國稅局、省地稅局負(fù)責(zé)相關(guān)指導(dǎo)和管理工作。省經(jīng)貿(mào)委成立省資質(zhì)等級認(rèn)定專家委員會和現(xiàn)場審查組，具體負(fù)責(zé)資質(zhì)等級認(rèn)定工作。各市、縣（區(qū)）要建立由同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、物價、稅務(wù)等部門參加的屠宰場建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在同級經(jīng)貿(mào)部門，及時協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作。各市、縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)屠宰場建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和組織初步驗(yàn)收工作，要指定專人負(fù)責(zé)，及時掌握工作進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完成。



 （二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各市、縣（區(qū)）要制定本轄區(qū)屠宰場建設(shè)工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和管理責(zé)任。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門要向省經(jīng)貿(mào)委、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門要向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門、屠宰場要向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門逐級簽定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。



 （三）明確實(shí)施程序。凡遷建新建項(xiàng)目需聘請專業(yè)設(shè)計單位按照國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和施工，平面總體布局圖應(yīng)同時提交設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）和省牲畜屠宰管理中心審核。非遷建的改造項(xiàng)目按照商務(wù)部規(guī)定應(yīng)達(dá)到的☆級標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，確保改造建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格。有關(guān)動物防疫或環(huán)保方面的設(shè)計內(nèi)容，應(yīng)提前征求同級農(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門的意見，避免返工。各地要按照工作計劃抓好工作進(jìn)度，確保按時按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。



 （四）開展組織驗(yàn)收。屠宰場完成項(xiàng)目建設(shè)后，應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市提交申報資質(zhì)等級報告和有關(guān)文件資料，由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）會同有關(guān)部門初審，提出意見并附申請報告和有關(guān)文件資料報送省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門按照商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定現(xiàn)場審查表》要求，對建設(shè)項(xiàng)目和申請資質(zhì)等級認(rèn)定企業(yè)按照要求進(jìn)行逐項(xiàng)逐條對照實(shí)地審查、驗(yàn)收，形成現(xiàn)場審查報告，由省專家委員會召開評審會進(jìn)行審定。省經(jīng)貿(mào)委、省專家委員會、設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）工作職責(zé)以及申請受理、審查認(rèn)定、監(jiān)督管理等有關(guān)要求，按省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)福建省生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作實(shí)施方案的通知》（閩經(jīng)貿(mào)〔2007〕381號）執(zhí)行。



 （五）定期報告進(jìn)度。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）從2008年至2009年每季度末要將所在地及所轄縣（市、區(qū)）屠宰場建設(shè)工作進(jìn)度上報省經(jīng)貿(mào)委，任務(wù)完成后上報工作總結(jié)，由省經(jīng)貿(mào)委匯總?cè)」ぷ髑闆r上報省政府和商務(wù)部。



 （六）總結(jié)表彰工作。省里將對屠宰場建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和評比表彰，并對工作落實(shí)、成績突出的單位和個人給予精神和適當(dāng)物質(zhì)獎勵。



 六、配套政策



 （一）建設(shè)用地。一是各級政府和建設(shè)規(guī)劃部門要將屠宰場建設(shè)規(guī)劃（含改建、遷建、新建）納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并在近期建設(shè)規(guī)劃中予以具體落實(shí)和安排，在屠宰場規(guī)劃建設(shè)用地上予以保障，在辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)時積極主動做好服務(wù)。二是國土資源管理部門應(yīng)積極配合經(jīng)貿(mào)部門和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門，根據(jù)規(guī)劃選址要求，預(yù)留屠宰場用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障所需用地。三是涉及到的土地置換、資產(chǎn)盤活等發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)申請減免的可由各級政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和權(quán)限給予辦理。



 （二）環(huán)保建設(shè)。環(huán)保部門對符合相關(guān)要求的屠宰場建設(shè)環(huán)評工作適當(dāng)簡化審批程序，加快審批速度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，審批過程不收取任何費(fèi)用。環(huán)評機(jī)構(gòu)對屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評咨詢收費(fèi)給予優(yōu)惠，按照《國家計委、國家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計價〔2002〕125號）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。



 （三）動物防疫。對屠宰場申請辦理動物防疫條件審核的，農(nóng)業(yè)部門及時受理并安排人員進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場審核，符合條件的，及時辦理《動物防疫條件合格證》。新建（遷建）屠宰場申請動物防疫條件合格證的須在開工建設(shè)前將與動物防疫相關(guān)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)方案提交獸醫(yī)主管部門進(jìn)行預(yù)審核，建成后再申請實(shí)施現(xiàn)場審核。



 （四）資金獎勵。由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳對2008、2009年內(nèi)完成并經(jīng)省驗(yàn)收合格的達(dá)到一☆級及其以上的市、縣城區(qū)屠宰場建設(shè)項(xiàng)目給予一次性獎勵30萬元（廈門市屠宰場獎勵資金由廈門市自行籌措安排），市、縣城區(qū)有多家屠宰場的只獎勵補(bǔ)助一家。各地政府可另行增加財政性資金支持。



 （五）稅收政策。企業(yè)所得稅方面，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條第七款規(guī)定，企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅。在國家稅務(wù)總局未對上述服務(wù)業(yè)項(xiàng)目做進(jìn)一步明確解釋前，對生豬屠宰暫按財稅字〔1997〕49號文口徑執(zhí)行，即生豬屠宰屬于農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，免征企業(yè)所得稅。房產(chǎn)稅、土地使用稅方面，按照稅收政策規(guī)定，納稅人繳房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的，可向房產(chǎn)、土地所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請房產(chǎn)稅、土地使用稅困難性減免。



 （六）收費(fèi)政策。各地屠宰場屠宰加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各設(shè)區(qū)市價格主管部門會同同級經(jīng)貿(mào)主管部門，按照省里下達(dá)的生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目構(gòu)成，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在確保生豬價格基本穩(wěn)定的前提下，選擇適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行調(diào)整。生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目構(gòu)成由省物價局會同省經(jīng)貿(mào)委研究確定后另文下達(dá)。各地新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，《福建省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)一全省生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)稅費(fèi)征收項(xiàng)目和最高限價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政辦〔2001〕40號）停止執(zhí)行。