• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)〔2008〕35號
• 【發(fā)布日期】2008-04-02
• 【生效日期】2008-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程

國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程
 
(國稅發(fā)〔2008〕35號)





各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：?

 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范稅務(wù)部門政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定及相關(guān)工作部署，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》、《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地可根據(jù)實(shí)際情況，參照制定具體實(shí)施辦法，并抓好落實(shí)。各地在執(zhí)行中的有關(guān)問題和建議請及時(shí)向稅務(wù)總局（辦公廳）反映。

 附件：1.國家稅務(wù)總局政府信息公開指南?

 2.國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄?

 3.國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程?

 4.國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法?

 5.國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度



國家稅務(wù)總局

二○○八年四月二日??





國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程




第一條 為了推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱的依申請公開政府信息，是公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意，獲取政府信息的活動。

 國家稅務(wù)總局是依申請公開政府信息義務(wù)人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人（以下簡稱信息公開權(quán)利人）。


第三條 除按照國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄主動公開的政府信息外，信息公開權(quán)利人可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，向國家稅務(wù)總局申請獲取相關(guān)政府信息。

 除依據(jù)《條例》、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》（以下簡稱《信息公開保密審查辦法》）及其他法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的以外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會管理和納稅服務(wù)等相關(guān)的政府信息，國家稅務(wù)總局均應(yīng)依申請予以提供。


第四條 國家稅務(wù)總局遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則，對依申請公開的政府信息，進(jìn)行受理、審查和處理，按照申請人的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)或提供所需信息。


第五條 國家稅務(wù)總局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組）和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對依申請公開政府信息實(shí)施情況的監(jiān)督、評議。

 國家稅務(wù)總局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信息公開辦公室），是國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作的組織實(shí)施。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)依申請公開政府信息的保密審查、政策把關(guān)和信息提供。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)人為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)及與信息公開辦公室的工作聯(lián)系。


第六條 依申請公開的政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。信息公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得用其從事違法活動。


第七條 信息公開權(quán)利人要求獲得國家稅務(wù)總局有關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）填寫《國家稅務(wù)總局政府信息公開申請表》，向信息公開辦公室提出申請。申請包括下列內(nèi)容：

 （一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

 （二）申請公開政府信息的內(nèi)容描述；

 （三）申請公開政府信息的形式要求；

 （四）申請公開政府信息的用途；

 （五）申請人的簽名或蓋章、申請時(shí)間。


第八條 信息公開辦公室應(yīng)將其機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，同時(shí)在網(wǎng)站上設(shè)置并開通"依申請公開政府信息"欄目，方便信息公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。


第九條 信息公開辦公室收到申請后，從形式上審核申請要件是否完備，對要件不完備的申請，告知其補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容以后重新申請。


第十條 信息公開辦公室收到申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。


第十一條 對不能當(dāng)場答復(fù)的申請，信息公開辦公室批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局相關(guān)司局或相關(guān)省稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息內(nèi)容。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)或信息公開辦公室批轉(zhuǎn)件要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并經(jīng)由司局負(fù)責(zé)人審簽后，交由信息公開辦公室予以答復(fù)；相關(guān)司局或信息公開辦公室認(rèn)為公開信息事項(xiàng)較為重大，可提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；對涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者可能引起重大社會影響的重要信息公開事項(xiàng)，除履行以上程序外，須報(bào)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。

 屬于相關(guān)稅務(wù)局提供的信息，由承辦的省稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供。公開的信息內(nèi)容應(yīng)在12個(gè)工作日內(nèi)或在總局信息公開辦公室要求的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)相關(guān)省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)總局信息公開辦公室予以答復(fù)；也可由總局信息公開辦公室委托該省稅務(wù)局予以答復(fù)。


第十二條 對向申請人提供的政府信息內(nèi)容，信息公開辦公室和國家稅務(wù)總局相關(guān)部門依照《條例》、《信息公開保密審查辦法》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行保密審查。


第十三條 下列依申請公開的政府信息，經(jīng)審查后，不予公開：

 （一）屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受到損害的信息；

 （二）國家稅務(wù)總局內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息；

 （三）國家稅務(wù)總局內(nèi)部文件；

 （四）公開后可能影響稅收調(diào)查、取證和檢查等稅收執(zhí)法活動的信息；

 （五）法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開的其他政府信息。


第十四條 對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)有關(guān)主管部門確定。


第十五條 國家稅務(wù)總局認(rèn)為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，一般不得公開；但國家稅務(wù)總局認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。


第十六條 對申請公開的政府信息，信息公開辦公室按下列情形分別予以答復(fù)：

 （一）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

 （二）屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由、依據(jù)；

 （三）不屬于國家稅務(wù)總局職能范圍的，應(yīng)及時(shí)告知申請人，能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

 （四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)；

 （五）屬于部分公開范圍的，說明理由和依據(jù)，提供可以公開的信息內(nèi)容。

 屬于交由相關(guān)稅務(wù)局提供信息公開內(nèi)容的，由總局信息公開辦公室視具體情況，可確定由相關(guān)省稅務(wù)局信息公開辦公室代為回復(fù)申請人；省局代為回復(fù)的信息公開內(nèi)容和回復(fù)時(shí)間應(yīng)報(bào)總局信息公開辦公室備案。


第十七條 因客觀原因，需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日；屬于第十五條規(guī)定情形的，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在以上期限內(nèi)。


第十八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止、障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人。


第十九條 國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。


第二十條 國家稅務(wù)總局可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，費(fèi)用的收取依照國務(wù)院價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除此以外，不得收取或變相收取其他費(fèi)用。


第二十一條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、信息公開辦公室負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費(fèi)。


第二十二條 信息公開權(quán)利人認(rèn)為有關(guān)責(zé)任部門不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)。

 有關(guān)責(zé)任部門違反本規(guī)程的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)或者信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分：

 （一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

 （二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

 （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

 （四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

 （五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

 （六）違反本規(guī)程規(guī)定的其他行為。


第二十三條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照制定本單位的工作規(guī)程。


第二十四條 本辦法自2008年5月1日起施行。