• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]34號
• 【發(fā)布日期】2008-03-27
• 【生效日期】2008-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2008年應急管理工作要點

甘肅省2008年應急管理工作要點

(甘政辦發(fā)[2008]34號)





各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《2008年應急管理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。



 二○○八年三月二十七日





2008年應急管理工作要點



 2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進應急管理工作的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的開局年。面對紛繁復雜的國際形勢和國內(nèi)各種矛盾凸顯的狀況，針對我省各種自然災害多、公共衛(wèi)生和社會安全形勢比較嚴峻的實際，全省應急管理工作的指導思想是：貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行政府職能，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，以提高應急管理能力為主線，認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，進一步加強應急預案體系建設(shè)，強化源頭預防，完善體制機制，提高應急科技水平，夯實基層基礎(chǔ)，深入推進應急體系建設(shè)和管理工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作：



 一、認真貫徹實施《突發(fā)事件應對法》。各市州、各有關(guān)部門和單位要抓緊研究制定貫徹落實《突發(fā)事件應對法》的具體政策措施，切實把應急管理工作納入法制化軌道。省政府法制辦要抓緊做好有關(guān)應急法規(guī)的調(diào)研論證工作，并會同有關(guān)部門做好對現(xiàn)行有關(guān)應對突發(fā)事件法規(guī)規(guī)章的清理完善工作。各級司法部門要把《突發(fā)事件應對法》列為“五五”普法的重要內(nèi)容，加強對全省廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導干部的宣傳教育。各新聞媒體要采取多種形式，積極宣傳《突發(fā)事件應對法》，切實做到家喻戶曉。各級政府、各有關(guān)部門應急管理機構(gòu)要針對目前普遍存在的應急管理意識薄弱、工作手段比較滯后的實際，加強對應急管理工作分管領(lǐng)導和應急管理工作人員的培訓。省政府應急辦要集中組織兩次貫徹實施《突發(fā)事件應對法》的培訓活動，對各市州、各有關(guān)部門、各縣市區(qū)應急管理工作分管領(lǐng)導和應急管理工作骨干人員進行培訓，提高其依法做好應急管理工作的能力和水平。



 二、做好省政府應急平臺和市州及有關(guān)部門應急平臺建設(shè)工作。由省信息辦、省政府應急辦負責，加快省政府應急平臺建設(shè)進度，同時抓緊編制各市州、各有關(guān)部門和單位應急平臺建設(shè)方案和互聯(lián)互通方案，并爭取在年內(nèi)實現(xiàn)大多數(shù)市州、部門和單位與省政府應急平臺的互聯(lián)互通。同時，各市州抓緊做好本地區(qū)應急平臺建設(shè)工作，盡快實現(xiàn)與所屬縣區(qū)的互聯(lián)互通。



 要做好應急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。國務院應急辦和省政府辦公廳已經(jīng)對此做出安排，各市州、各有關(guān)部門要抓緊做好有關(guān)數(shù)據(jù)填報工作。同時，要以此為契機，推動省、市州和有關(guān)部門應急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為實現(xiàn)應急平臺風險分析、協(xié)調(diào)指揮、資源調(diào)度等功能提供數(shù)據(jù)保障。



 三、進一步加強應急值守工作。各市州、各有關(guān)部門和單位應急管理機構(gòu)要在年內(nèi)建立健全各項應急值守工作制度，科學安排工作流程，規(guī)范各項工作程序，使應急值守工作走向規(guī)范化、制度化、科學化。特別要堅決落實24小時值班制度，加強對應急信息的報送工作，確保重要信息不遲報、不漏報，并不斷提高應急信息的時效性、準確性。



 四、開展應急物資規(guī)劃和儲備工作。各市州、省政府有關(guān)部門和單位要按照資源整合、突出重點、合理布點、循序漸進的原則，抓緊開展應急物資的規(guī)劃和儲備工作。省經(jīng)委要在充分利用中央在甘儲備、省級儲備、商業(yè)儲備、生產(chǎn)潛力儲備的基礎(chǔ)上，抓緊開展省政府應急物資儲備庫的建設(shè)工作。同時，做好全省應急物資儲備規(guī)劃工作。



 五、做好應急救援隊伍建設(shè)工作。根據(jù)應急管理工作的需要，不斷建立和完善應急救援隊伍體系。年內(nèi)省、市、縣三級政府都要建立綜合應急救援隊伍，有關(guān)部門要進一步加強專業(yè)應急救援隊伍，并不斷配齊配強必要的裝備，使之盡快在應急處置工作中發(fā)揮作用。各級政府部門、直屬機構(gòu)和企事業(yè)單位都要確定本行業(yè)、本領(lǐng)域的負有應急責任的救援隊伍?；鶎咏M織要充分利用民兵和預備役等力量作為應急救援的先鋒隊。要加強應急救援專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，為應急管理工作提供智力和技術(shù)保障。省政府應急管理專家委員會(專家組)要在年內(nèi)組建完成。



 六、繼續(xù)抓好預案體系建設(shè)和預案演練工作。在不斷完善省、市總體預案、專項預案和部門預案的基礎(chǔ)上，今年要重點強化縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)等基層應急預案的制定和修訂工作，力爭到年底形成比較完善的全省應急預案體系。加強預案演練工作。各市州、省政府有關(guān)部門要在年內(nèi)有計劃、有重點、有針對性地開展2―3次綜合性或?qū)I(yè)性演練，不斷鍛煉隊伍，提高快速反應能力。其中蘭州、白銀、隴南、甘南為重點演練地區(qū)，省農(nóng)牧廳、省公安廳、省交通廳、省安監(jiān)局、省水利廳為重點演練部門。



 七、開展應急管理試點工作。省上將根據(jù)各市州、各有關(guān)部門應急管理工作開展情況，選擇1―2個市州開展應急管理工作試點。各市州也要結(jié)合實際，選擇應急管理工作開展得比較好的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)進行試點，通過試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，推動全省應急管理工作不斷發(fā)展。



 八、全力推進應急管理科普宣教工作。各市州、各有關(guān)部門和單位要按照《甘肅省應急管理科普宣教工作總體實施方案》的安排部署，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的方式方法，加強應急管理科普宣教工作。省政府新聞辦要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和省級新聞媒體，做好對省總體預案、專項預案的宣傳解讀工作。



 九、做好突發(fā)事件防范和應對工作。各市州、各有關(guān)部門和單位要進一步創(chuàng)新工作方法，完善突發(fā)事件防范和處置機制。要進一步建立健全預警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。要盡快建立健全應急聯(lián)動機制，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠快速有效處置。