• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-26
• 【生效日期】2005-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國教師法》實施辦法（2005修正）

四川省《中華人民共和國教師法》實施辦法（2005修正）

（1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，根據(jù)2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈四川省實施《中華人民共和國教師法》條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了實施《
中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》），依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。




第二條 本實施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)符合《教師法》及有關法律法規(guī)規(guī)定范圍的教師。




第三條 教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應忠誠于人民的教育事業(yè)，為人師表。




第四條 地方各級人民政府負責實施本實施辦法。



 各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業(yè)務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。




第五條 縣級以上地方人民政府教育行政部門是主管本行政區(qū)域內(nèi)教師工作的綜合職能部門，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)教師的資格認定、培養(yǎng)培訓、考核獎懲、工資福利等管理工作?？h以上各級人民政府其他有關部門，分別按同級政府確定的職責，會同教育等行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)教師的編制、工資、住房、醫(yī)療、職稱、退休等有關工作。



 各級各類學校和其他教育機構(gòu)根據(jù)《教師法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，進行教師管理工作。




第六條 學校和其他教育機構(gòu)應建立健全教職工代表大會制度，保障教師通過教職工代表大會參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。




第七條 一切地方國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民居民組織和公民都應維護教師的合法權(quán)益，為尊師重教創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。全社會都應當尊重教師。




第二章 權(quán)利和義務




第八條 教師享有下列權(quán)利：



 （一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；



 （二）從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見；



 （三）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；



 （四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；



 （五）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；



 （六）參加進修或者其他方式的培訓。




第九條 教師應當履行下列義務：



 （一）遵守憲法、法律、法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表；



 （二）全面貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；



 （三）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；



 （四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；



 （五）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；



 （六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。




第三章 資格和任用




第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)，凡擁護憲法規(guī)定的基本原則，遵紀守法；熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，為人師表；具有教育教學能力和擔任教學工作所必須的身體條件和健康狀況，具備規(guī)定的學歷或經(jīng)國家教師資格考試合格，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格。




第十一條 依照《教師法》的規(guī)定實行教師資格制度。取得教師資格按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）《教師法》和本實施辦法實施前已在學?；蚱渌逃龣C構(gòu)中任教并取得教師職務的，直接認定其教師的資格；未取得規(guī)定學歷或?qū)I(yè)合格證書的，按省教育行政部門規(guī)定的教師資格過渡辦法認定教師資格；



 （二）師范專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)時可以直接認定教師資格；



 （三）非師范專業(yè)畢業(yè)生應接受教育學、心理學、教學法等基本理論和方法的培訓；



 （四）其他公民取得教師資格，應當向有權(quán)認定資格的部門或?qū)W校提出申請，有關部門或?qū)W校依照《教師法》和本實施辦法規(guī)定的條件予以認定。




第十二條 教師資格認定部門按照國家有關規(guī)定確定。



 成人學校、社會力量所辦學校教師資格的認定按照普通學校教師資格認定的規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 教師的任用按國家有關規(guī)定執(zhí)行。




第十四條 師范院校畢業(yè)生，應按國家規(guī)定的服務期限從事教育教學工作。



 縣級以上各級政府應結(jié)合本地實際，制定鼓勵教師終身從事教育工作的具體辦法。




第四章 培養(yǎng)和培訓




第十五條 縣級以上地方各級人民政府，應當加強對各級師范院校的建設，增加各級師范院校教育經(jīng)費的投入，改善辦學條件，增強培養(yǎng)能力，提高辦學效益。



 縣級以上地方各級人民政府應當劃撥專項經(jīng)費，辦好教師進修院校和培訓基地，保障教師進修、培訓和接受繼續(xù)教育。



 部門和社會力量辦學教師培訓所需經(jīng)費，由辦學者予以安排。




第十六條 地方各級教育行政部門及學校應按照培訓與使用相結(jié)合的原則制定教師培訓規(guī)劃和計劃，安排教師參加進修培訓。



 教師應在規(guī)定時間內(nèi)參加進修培訓，完成學習任務。教師完成學習任務的情況應納入教師年度考核的內(nèi)容。




第十七條 地方各級人民政府應制定鼓勵優(yōu)秀青年報考師范院校的辦法。各級教育行政部門和學校應加強優(yōu)秀青年骨干教師和一專多能教師的培養(yǎng)培訓。




第十八條 縣級以上地方各級人民政府應為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)定向培養(yǎng)、培訓教師。




第五章 待遇




第十九條 教師的平均工資水平應不低于或高于同類地區(qū)國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 在國家劃定的艱苦邊遠地區(qū)從事教育教學工作的教師，按國家有關規(guī)定向上高定工資檔次。




第二十一條 凡教師及具有中專以上學歷的畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)從事教育教學工作的，除享受當?shù)亟處熡嘘P待遇外，還享受以下優(yōu)惠待遇：



 （一）在試用期間，享受試用期滿后的定級工資待遇；



 （二）在同等條件下優(yōu)先安排住房、子女就讀就業(yè)。



 縣（市、區(qū)）人民政府可視財力情況，確定對在艱苦邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的中小學教師的優(yōu)惠待遇。




第二十二條 地方各級人民政府應建立教師工資按時足額發(fā)放的保障機制：



 （一）教師工資按時足額發(fā)放的保障工作實行各級人民政府行政領導責任制；



 （二）教師工資（含固定部分、活動部分和國家規(guī)定由財政負擔的津貼、補貼），由財政全額預算，不留缺口；教師的地方性補貼和保留津貼的發(fā)放金額和來源應與當?shù)貒夜珓諉T相同；財政困難縣（市、區(qū)）教師預算內(nèi)工資由縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）財政按月足額劃撥；



 （三）對部分民族自治縣和邊遠貧困縣按期足額發(fā)放中小學教師工資及地方性補貼確有困難的，市、州財政和省財政予以補助。




第二十三條 社會力量所辦學校教師工資待遇，由舉辦者予以保障。




第二十四條 在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以下中小學校從事教育教學工作男滿三十年，女滿二十五年的教師，按國家有關規(guī)定退休后享受退休時的全額工資待遇。



 有條件的地區(qū)也可以對其他從事教育教學工作男滿三十年，女滿二十五年的退休教師在其原退休金的基礎上給予補貼。




第二十五條 任何單位、部門或者個人、均不得克扣、挪用和拖欠教師工資及國家規(guī)定的補貼。




第二十六條 教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓諉T享受同等的待遇。各級人民政府應積極建立教師醫(yī)療保險制度。



 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應在教師就診、醫(yī)療和體檢等方面給予支持和提供方便。




第二十七條 各級人民政府應劃撥?？詈投嗲阑I措住房建設資金，加快教師住房建設，使城鎮(zhèn)教師住房平均水平高于當?shù)爻擎?zhèn)人均居住面積及成套率的平均水平。




第二十八條 各級人民政府在城市規(guī)劃中要編制好學校用地、教師住房建設用地規(guī)劃。教師住房建設用地實行行政劃撥。由政府批準興建的微利房的銷售、租賃應對教師實行優(yōu)先優(yōu)惠。




第二十九條 縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便。




第六章 考核與獎勵




第三十條 教師考核按照《教師法》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職等若干等級，作為受聘任教、工資確定、實施獎懲的重要依據(jù)。




第三十一條 地方各級人民政府及其有關行政部門和各級各類學校應建立對優(yōu)秀教師的表彰獎勵制度，依照《優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者獎勵暫行規(guī)定》和《教學成果獎勵條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對優(yōu)秀教師進行獎勵。




第三十二條 地方各級人民政府對貫徹《教師法》及本實施辦法的先進個人和先進集體進行表彰獎勵。




第三十三條 對有重大貢獻的教師，由縣以上地方人民政府給予一次性重獎；對連續(xù)兩次以上獲縣以上表彰獎勵的教師，晉職（級）予以優(yōu)先，省人民政府授予“省勞動模范”、“省先進工作者”等榮譽稱號的，享受有關待遇。




第三十四條 縣以上地方人民政府建立教師獎勵基金。




第七章 申訴與監(jiān)督




第三十五條 教師對學校或者其他教育機構(gòu)提出的申訴，由其所在行政區(qū)域的教育行政部門受理。



 行政機關對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應當及時移送有管轄權(quán)的行政機關辦理，同時告知申訴人。因申訴管轄發(fā)生爭議，由涉及管轄的行政機關協(xié)商確定，也可由它們所屬的同一級人民政府或共同的上一級主管機關指定。




第三十六條 行政機關對屬于其自身管轄的教師申訴案件，應當及時進行審查，對符合申訴條件的，應予受理；對不符合申訴條件的，應以書面形式?jīng)Q定不予受理，并通知申訴人。



 行政機關受理申訴案件，應當進行全面調(diào)查核實，根據(jù)不同情況，依法作出維持或變更原處理結(jié)果、撤銷原處理決定或責令被申訴人重新做出處理決定。




第三十七條 受理教師申訴案件的行政機關應當在收到申訴書的次日起30個工作日內(nèi)作出處理。




第三十八條 行政機關作出申訴處理決定后，應當將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當事人，申訴處理決定書自送達之日起發(fā)生效力。




第三十九條 各級人民政府教育督導機構(gòu)，應將執(zhí)行《教師法》的情況作為對下級政府和學校進行督導評估的重要內(nèi)容。



 財政、審計部門應對有關教師的資金使用和管理進行財政和審計監(jiān)督。



 各級監(jiān)察部門應依據(jù)國家行政監(jiān)察法，受理和查處侵犯教師合法權(quán)益的案件。



 司法機關對侵犯教師合法權(quán)益的案件應依法查處。




第八章 法律責任




第四十條 侮辱、毆打教師情節(jié)較輕的，由其所在單位或其上級主管行政部門給予行政處分；情節(jié)較重尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十一條 擾亂學校秩序，致使教師的教育教學活動不能正常進行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十二條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復的，由其所在單位或上級機關責令改正；情節(jié)較嚴重的，給予相應的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第四十三條 教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：



 （一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；



 （二）體罰和變相體罰學生，經(jīng)教育不改的；



 （三）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的；



 （四）向?qū)W生或者家長索取財物，經(jīng)教育不改的；



 （五）其他嚴重不稱職的。



 教師有前款第（二）項、第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第四十四條 享受專業(yè)獎學金的師范畢業(yè)生，未滿國家規(guī)定的服務年限，自行離開教師崗位的，應償還相應的費用和支付一定比例的補償金。償還的費用和補償金應當用于教師的培養(yǎng)和培訓。具體辦法由省人民政府制定。




第四十五條 違反《教師法》規(guī)定有下列行為之一的，由所在單位或主管部門及同級人民政府或上一級人民政府，責令其限期改正；情節(jié)較重的，給予直接責任人行政處分：



 （一）拖欠教師工資的；



 （二）侵犯教師其他合法權(quán)益的。



 違反國家財政制度、財務制度，克扣挪用教師工資的，由其上級機關責令限期歸還被克扣、挪用的經(jīng)費，并對直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第九章 附則




第四十六條 宗教學校教師按國家有關規(guī)定執(zhí)行。




第四十七條 省人民政府可根據(jù)本實施辦法就實施中的具體問題作出規(guī)定。



 民族自治州、自治縣人民代表大會，可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地實際，制定變通辦法，報省人大常委會批準后施行。




第四十八條 本實施辦法自公布之日起施行。本實施辦法公布前我省頒發(fā)的有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。