• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕50 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-26
• 【生效日期】2008-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃的通知

(閩政辦〔2008〕50 號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 省教育廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳制定的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年三月二十六日





 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃



 省教育廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委



 省國(guó)資委 省財(cái)政廳 省人事廳



 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 省信息產(chǎn)業(yè)廳



 主動(dòng)適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加快技能型緊缺人才培養(yǎng)，是職業(yè)教育面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)際，制定本計(jì)劃。



 一、總體要求



 福建省委、省政府高度重視技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，2004年底我省組織實(shí)施了“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，以信息技術(shù)業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域改革和建設(shè)為突破口，逐步拓展到電子業(yè)、通訊業(yè)、建筑業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)改革辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式,調(diào)整人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，在全省選擇確定一批職業(yè)院校作為技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)培訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)好技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)，技能人才資源開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)，制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)技能型人才緊缺狀況得到緩解，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)了大批技能人才。



 “十一五”期間，我省將全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，技能型緊缺人才培養(yǎng)的任務(wù)更加迫切。省委、省政府明確提出，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大信息、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升紡織服裝鞋業(yè)、建材、冶金、林產(chǎn)、食品等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集成電路、軟件、光電子、生物技術(shù)、環(huán)保、新材料、數(shù)字儀器儀表等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、建筑、金融、商務(wù)、信息處理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧、園藝、林產(chǎn)、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我省技能型緊缺人才在總量、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式等方面還不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。



 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，加快技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要出發(fā)，以培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)急需的技能型緊缺人才為主線，以職業(yè)院校專業(yè)改革建設(shè)為核心，以職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生、培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)支持力度，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持。



 二、主要目標(biāo)



 目前，全省中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）與第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校生分別占在校生總數(shù)的3％、24％、73％，高等職業(yè)院校與第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校生分別占在校生總數(shù)的4％、25％、71％。根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省勞動(dòng)力市場(chǎng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人才需求分別占總需求數(shù)的1.9％、44.78%、53.32％。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型人才缺口較大，必須加大職業(yè)院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，尤其要擴(kuò)大與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模，努力滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。



 2008～2010年，我省技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)是：



 ――職業(yè)院校輸送技能型人才總量達(dá)87萬(wàn)人左右。其中，中等職業(yè)教育培養(yǎng)畢業(yè)生57萬(wàn)人左右，高等職業(yè)教育培養(yǎng)畢業(yè)生30萬(wàn)人左右。通過(guò)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年，增加第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型人才培養(yǎng)總量10 個(gè)百分點(diǎn)，與第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校畢業(yè)生人數(shù)分別占畢業(yè)生總數(shù)的4.5％、35%、60.5％。



 ――職業(yè)院校優(yōu)先為軟件業(yè)、制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護(hù)理業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10個(gè)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)技能型緊缺人才，2008～2010年三年內(nèi)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生達(dá)56萬(wàn)人左右（高職18萬(wàn)人，中職38萬(wàn)人）。技能型緊缺人才培養(yǎng)量占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的比重由2007年的59％增加到2010年的70％，增加11％。重點(diǎn)建設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)械制造與控制、機(jī)械加工技術(shù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、汽車運(yùn)用與維修、通信技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用、化學(xué)工藝、制藥工程、動(dòng)漫游戲、集成電路、微電子、光電子、嵌入式軟件、外包服務(wù)、船舶工程、紡織鞋帽、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、園藝等專業(yè)。



 ――職業(yè)院校開(kāi)展10個(gè)技能型緊缺專業(yè)領(lǐng)域各類短期技能培訓(xùn)50萬(wàn)人次左右，其中在崗人員技能提高培訓(xùn)24萬(wàn)人次左右，再就業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人次左右，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)15萬(wàn)人次左右，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人次左右。



 三、主要措施



 職業(yè)教育必須面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全技能型緊缺人才培養(yǎng)制度，加快培養(yǎng)技能型緊缺人才。



 （一）大力推進(jìn)技能型緊缺人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)教育部門、勞動(dòng)保障部門和職業(yè)院校要堅(jiān)持以服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為宗旨，緊緊圍繞技能型緊缺人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)技能型緊缺人才培養(yǎng)目標(biāo)提供有力的支撐。



 1.充分發(fā)揮示范性職業(yè)院校在技能型緊缺人才培養(yǎng)中的示范作用。示范性職業(yè)院校要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，保證技能型緊缺相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)生占全校畢業(yè)生70％以上。



 2.積極推進(jìn)職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)綜合改革實(shí)驗(yàn)工作。建立30個(gè)左右中等職業(yè)學(xué)校省級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地，設(shè)立30個(gè)左右高等職業(yè)教育技能型緊缺人才培養(yǎng)的教學(xué)綜合改革項(xiàng)目。



 3.大力加強(qiáng)技能型緊缺人才培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。以加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量辦好80個(gè)中等職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育精品專業(yè)。



 4.大力加強(qiáng)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。扶持建設(shè)40個(gè)左右中等職業(yè)教育省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地、50個(gè)左右省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。



 （二）開(kāi)展技能型緊缺人才需求預(yù)測(cè)工作。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中關(guān)于“行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作”的要求，由省教育廳、經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)展改革委、國(guó)資委、省政府發(fā)展研究中心協(xié)助，組織各行業(yè)主管部門積極做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作，為職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)提供重要依據(jù)。省經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)機(jī)械、石化、冶金、輕紡、建材、汽車行業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)；省建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、旅游局等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、行業(yè)的人才需求預(yù)測(cè)。



 （三）加快組建職業(yè)教育集團(tuán)。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模為目標(biāo)，在緊缺人才相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，組建由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、職業(yè)院校和企業(yè)事業(yè)單位自愿參加的職業(yè)教育集團(tuán)，通過(guò)成立理事會(huì)，制定章程，簽訂協(xié)議，明確職責(zé)權(quán)利，實(shí)行職教集團(tuán)成員之間人才、技術(shù)、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、畢業(yè)生就業(yè)信息等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和互惠互利，形成職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的良性互動(dòng)，共同發(fā)展和合作雙贏。



 （四）進(jìn)一步推進(jìn)技能型緊缺人才培養(yǎng)模式改革。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，實(shí)行社會(huì)需求和辦學(xué)定位相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，學(xué)歷教育與資格認(rèn)證教育相結(jié)合，市場(chǎng)需求和畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合，逐步建立工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。



 1.建立行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校共同參與職業(yè)教育教學(xué)建設(shè)的機(jī)制，按專業(yè)大類成立由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司和企業(yè)、職業(yè)院校代表及有關(guān)專家組成的職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，制定專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案（含人才培養(yǎng)規(guī)格、課程教材、教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件、師資配備、質(zhì)量評(píng)估等），進(jìn)一步提高技能型緊缺人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。



 2.深入開(kāi)展職業(yè)教育“訂單式”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，職業(yè)院校按照行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)際需求制訂人才培養(yǎng)方案，讓行業(yè)、企業(yè)參與技能型緊缺人才培養(yǎng)的全過(guò)程。



 3.組織開(kāi)展中等職業(yè)教育“學(xué)生一年在縣級(jí)職教中心學(xué)習(xí)，一年在城市較好的中職學(xué)校學(xué)習(xí)，一年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。充分利用省級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，第一年在設(shè)備條件不完備的學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，第二年到設(shè)備條件好的重點(diǎn)中職學(xué)校強(qiáng)化技能培養(yǎng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的作用，提高技能型緊缺人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)帶動(dòng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，使其具備承擔(dān)普及高中階段教育和人力資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的能力。



 4.完善中等職業(yè)教育“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式，建立高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間不少于半年的制度，推進(jìn)職業(yè)院校“半工半讀”試點(diǎn)工作，確定一批省級(jí)“半工半讀”試點(diǎn)學(xué)校。



 5.進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院?！半p證書(shū)”制度，把職業(yè)教育同職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)等級(jí)評(píng)定及就業(yè)準(zhǔn)入緊密結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)到2010年省級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校和高等職業(yè)院校的技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。高等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)設(shè)“高級(jí)技工班”，其中高級(jí)技工學(xué)校“高級(jí)技工班”學(xué)生數(shù)占在校生數(shù)的20％以上。



 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)技能型緊缺人才培養(yǎng)的專業(yè)改革與建設(shè)。緊緊圍繞加強(qiáng)技能型緊缺人才培養(yǎng)的需要，制定和實(shí)施全省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，指導(dǎo)全省職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)適應(yīng)我省發(fā)展壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的技能型緊缺人才專業(yè)。



 1.職業(yè)院校要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入、主動(dòng)呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要，以加強(qiáng)為地方支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才市場(chǎng)需求相銜接的技能型緊缺人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。



 2.職業(yè)院校要進(jìn)一步拓寬專業(yè)面，改造老專業(yè)，建立與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群。倡導(dǎo)和支持職業(yè)院校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，建立起一批以重點(diǎn)（精品）專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，在技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)上發(fā)揮骨干和輻射作用；鼓勵(lì)支持職業(yè)院校按職業(yè)崗位（群）的發(fā)展變化靈活設(shè)置專業(yè)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性。



 3.職業(yè)院校要把人才需求預(yù)測(cè)與畢業(yè)生就業(yè)狀況作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依據(jù)，對(duì)有行業(yè)發(fā)展需求、有社會(huì)效益、畢業(yè)生就業(yè)前景好的專業(yè)，加強(qiáng)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；對(duì)人才需求飽和、缺乏發(fā)展前景、畢業(yè)生就業(yè)率低的專業(yè)，減少或停止招生，進(jìn)行改造撤并。



 4.圍繞我省培育壯大沿海臨港新型重化工業(yè)區(qū)、閩東南現(xiàn)代工業(yè)密集帶和內(nèi)陸地區(qū)特色工業(yè)帶的“一區(qū)兩帶”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以及農(nóng)業(yè)“三四十”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海地區(qū)職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械裝備、汽車、船舶、信息、建材、石化、紡織服裝和高優(yōu)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型緊缺人才專業(yè)；南平、三明、龍巖等內(nèi)陸地區(qū)職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型緊缺人才專業(yè)。



 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措建設(shè)資金，建設(shè)一批技能型緊缺人才專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。



 1.開(kāi)展中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)在裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。



 2.開(kāi)展省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)在數(shù)控技術(shù)、汽車維修技術(shù)、建筑技術(shù)、生物技術(shù)、物流、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧等專業(yè)領(lǐng)域扶持建設(shè)一批中職教育省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)在制造業(yè)、電子通訊業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，使其成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心、區(qū)域性職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心、實(shí)訓(xùn)教師培訓(xùn)中心和科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)中心。



 3.鼓勵(lì)和支持各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)校際共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，逐步構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要的實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。



 4.支持職業(yè)院校緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的校企組合建設(shè)新模式，由學(xué)校提供場(chǎng)地和負(fù)責(zé)管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)生實(shí)訓(xùn)的針對(duì)性。支持職業(yè)院校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。



 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)培養(yǎng)技能型緊缺人才的需要，以專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行培養(yǎng)、聘請(qǐng)和引進(jìn)相結(jié)合，實(shí)行校企互通、專兼結(jié)合，逐步形成一支適應(yīng)職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的具有“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教師隊(duì)伍。



 1.加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。優(yōu)先安排中等職業(yè)學(xué)校技能型緊缺人才培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)，優(yōu)先選派一批優(yōu)秀職業(yè)院校中青年教學(xué)骨干赴國(guó)外一流的職業(yè)院校接受專業(yè)培訓(xùn)；建立緊缺專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度和到企業(yè)實(shí)踐制度。



 2.拓寬職業(yè)院校教師來(lái)源渠道。在職業(yè)院校設(shè)置特聘教師崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘1000名企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠兼職擔(dān)任技能型緊缺人才專業(yè)教師，聘任期間不占用學(xué)校現(xiàn)有編制。有計(jì)劃地聘請(qǐng)一批外籍教師到高等職業(yè)院校任教。



 3.建立評(píng)優(yōu)表彰制度。評(píng)選表彰一批在技能型緊缺人才培養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的省級(jí)高職教育教學(xué)名師，在技能型緊缺領(lǐng)域建設(shè)一批專兼結(jié)合的省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。



 四、保障機(jī)制



 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，以更大的決心，更多的財(cái)力支持技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。



 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高加強(qiáng)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮省職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議的作用，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全省技能型緊缺人才培養(yǎng)工作，研究制定技能型緊缺人才培養(yǎng)工作的扶持政策。強(qiáng)化設(shè)區(qū)市政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，各設(shè)區(qū)市職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會(huì)議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取扶持政策和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入措施，加大對(duì)本區(qū)域職業(yè)院校開(kāi)展技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度。



 （二）充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在技能型緊缺人才培養(yǎng)工作中的重要作用。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門，要與教育部門、勞動(dòng)保障部門共同制定行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案，并納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的企校合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，支持職業(yè)院校做好技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。行業(yè)主管部門要積極組織開(kāi)展本行業(yè)和企業(yè)緊缺人才繼續(xù)教育工作。



 （三）調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)技能型緊缺人才工作的積極性。企業(yè)要積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作，為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)提供便利條件，選派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員指導(dǎo)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》關(guān)于“對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”的政策和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕42號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)支付給實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí)扣除。對(duì)于企業(yè)支持職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行捐贈(zèng)的，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）的規(guī)定，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前全額扣除。同時(shí)，各地要出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)支持職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的積極性。對(duì)積極開(kāi)展校企合作培養(yǎng)緊缺人才工作成效顯著的企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生選學(xué)職業(yè)院校緊缺人才相關(guān)專業(yè)的有效機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款的政策導(dǎo)向作用，在分配高等職業(yè)院校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金名額時(shí)，對(duì)以舉辦緊缺人才相關(guān)專業(yè)為主的高等職業(yè)院校予以適當(dāng)傾斜；高等職業(yè)院校在評(píng)審、發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金時(shí)，對(duì)緊缺人才相關(guān)專業(yè)的學(xué)生予以適當(dāng)傾斜。高等職業(yè)院校在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款，緊缺人才相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事艱苦行業(yè)且達(dá)到服務(wù)年限的，國(guó)家實(shí)行助學(xué)貸款代償政策，具體辦法由省教育廳、財(cái)政廳根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定另行制定。



 （五）加大對(duì)技能型緊缺人才培養(yǎng)的投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政為我省職業(yè)院校加大技能型緊缺人才培養(yǎng)力度提供經(jīng)費(fèi)支持，省級(jí)財(cái)政新增的職業(yè)教育專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于保證職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的需要。各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))政府要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于我省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，將職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)中的“財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)部分”列入年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)教育費(fèi)附加中的20%～30%安排用于職業(yè)教育的要求，逐年增加本級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為職業(yè)院校技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)建設(shè)特別是辦學(xué)成本高的工科類專業(yè)為主的職業(yè)院校提供經(jīng)費(fèi)支持。行業(yè)主管部門要在經(jīng)費(fèi)上支持本行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。職業(yè)院校要安排專項(xiàng)資金保證緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)的投入。